馮琰

摘要：作風是黨員干部綜合素質的體現(xiàn)，也是黨員干部隊伍戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，是做好各項工作的基本前提。加強油田基層單位黨員干部作風建設，既是大慶油田“五個走在前列”的保障，也是“服務中心，提質增效”的要求，更是對中央全面從嚴治黨精神的貫徹與落實。本文針對大慶油田基層單位人員數(shù)量多、業(yè)務面廣、黨風廉政建設形勢復雜的特點，從教育、監(jiān)督、執(zhí)紀等方面探討加強作風建設的方式與方法。

關鍵詞：作風建設；基層單位；教育；監(jiān)督；執(zhí)紀

一、開展好基層單位作風建設的意義

作風，是個人或組織在工作、生活中所表現(xiàn)出的態(tài)度與行為，是黨員干部道德修養(yǎng)和思想境界的綜合體現(xiàn)。就大慶油田而言，黨員干部的作風，不但體現(xiàn)了企業(yè)的形象，更關系到廣大員工群眾的人心向背，直接影響著這支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，甚至關乎這座以油田為主體的城市的和諧與穩(wěn)定。

基層單位是大慶油田的基礎細胞，是大慶油田實現(xiàn)“五個走在前列”與可持續(xù)發(fā)展的基礎，基層單位黨員干部如果不能端正作風，就會嚴重制約油田的發(fā)展。面對大慶油田黨風廉政建設和反腐敗工作依然嚴峻的形勢，要貫徹好中央全面從嚴治黨向基層深入的精神，將作風建設往深里抓、實里做，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭弛而不息地糾不正之風。紀檢監(jiān)察工作者要從更高的站位著眼作風建設，提高認識，努力開創(chuàng)作風建設新局面。

二、基層單位作風建設目前存在的問題

基層單位黨員干部由于存在年齡、文化程度、政治面貌等因素的差異，導致其思想復雜多樣化。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，部分人認為物質價值比思想政治更為重要，從而忽視自身良好作風的養(yǎng)成，社會存在的消極因素逐漸地沖擊著思想政治工作的成果，導致部分人形成拜金、拜權、鉆空子、走后門等思想，紅線意識淡薄。

個別基層單位領導干部對作風建設重視程度不夠，局限于傳達、貫徹上級文件精神，機械地完成任務，缺乏對本單位實際情況的調研，工作方法不當。

忽視理論學習成為共性問題?；鶎訂挝蛔鳛橛蜌馍a(chǎn)的第一線，往往將產(chǎn)量任務作為衡量工作的硬性指標，忽視黨風廉政建設的開展，導致作風建設力度逐級減弱。存在制度不健全、考核力度不大、處理問題抓不住根本等問題。

以上幾方面，都嚴重阻礙著基層作風建設的開展，導致基層單位“四風”、違紀違規(guī)等問題頻發(fā)。

三、開展好基層單位作風建設的途徑和方法

（一）踐行群眾路線，查擺自身不足

要在基層單位各層級深入開展群眾路線教育實踐活動，引導黨員干部樹立宗旨意識，改進作風，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，糾正存在的形勢主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。抓作風建設，各級黨組織和廣大黨員干部是主體，主體的作用發(fā)揮不好，作風建設就搞不好，主體脫離了群眾，就形不成良好的作風，黨員干部要切實地融入群眾之中，才能清楚地看到自身的不足。要以真誠的態(tài)度和堅持不懈的精神，杜絕搞形勢、走過場，通過對照檢查、開展批評與自我批評，來解決作風建設中存在的問題，加強和改進黨的作風，懲前毖后、治病救人。

（二）突出重點，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋

開展作風建設，要從監(jiān)督破題，在原有監(jiān)督體系的基礎上，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，把握好兩個“突出”：要實現(xiàn)面的全覆蓋和過程的全覆蓋；在全面監(jiān)督中，要突出重點領域、重點人、重點事的監(jiān)督；在全過程監(jiān)督中，要突出重要環(huán)節(jié)、重要時段的監(jiān)督。

反對“四風”，要抓住黨員干部這個“關鍵少數(shù)”。2015年3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調，全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。在油田單位中，各級黨員干部是中堅力量，俗話說“群眾看黨員，黨員看干部”，干部是形成作風導向的“風向標”、“指路牌”，抓好黨員領導干部這一“關鍵少數(shù)”，對基層單位作風建設至關重要。“關鍵少數(shù)”要發(fā)揮關鍵作用，這部分人能夠做出良好的表率，基層單位作風建設的難度就會大大降低。

（三）發(fā)揮群眾、家屬作用，形成監(jiān)督合力

在組織監(jiān)督的基礎上，發(fā)揮群眾監(jiān)督與家屬協(xié)助的作用，在工作八小時之內和工作八小時之外形成組織、群眾、家屬三位一體的合力效應。

發(fā)揮群眾監(jiān)督，黨務政務公開是前提保證。要在會議室、食堂等人員密集場所，設立公示板，對評先選優(yōu)、獎金發(fā)放、干部提拔任用、油料使用等群眾關心的敏感問題進行公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。機關領導干部要切實按照相關制度，深入基層聯(lián)系點，征集職工群眾意見。

（四）關口前移樹紅線，從嚴執(zhí)紀講方法

要做好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定》等黨紀條規(guī)的宣貫工作，使黨員干部知敬畏、明底線、守規(guī)矩，筑牢拒腐防變的思想道德防線。貫徹落實“八項規(guī)定”、“六項紀律”，對信訪舉報、專項檢查、合規(guī)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，紀檢監(jiān)察部門要深挖細查，絕不放過。尤其是對十八大以后不收斂、不收手、群眾反映強烈的“四風”問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴格執(zhí)行“一案雙查”、“一問三責”，絕不姑息，對違反中央“八項規(guī)定”精神的信訪案件，要形成反面教材，達到懲處一個警醒一片的效果。

三、結束語

作風建設是一場“攻堅戰(zhàn)”，更是一場“持久戰(zhàn)”，要建立常態(tài)化機制，避免形成“一陣風”?；鶎訂挝蛔プ黠L，要由點切入，在每一個基礎單元開展好以黨紀條規(guī)為戒尺、以教育監(jiān)督為抓手的正風肅紀行動，充分發(fā)揮群眾的力量，形成監(jiān)督合力。堅定不移地開創(chuàng)、探索作風建設的新局面。