劉洋+徐鳳江+吳丹

（齊齊哈爾大學(xué) 哲學(xué)與法學(xué)學(xué)院， 黑龍江 齊齊哈爾 161006）

摘 要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺開展電子政務(wù)研究性教學(xué)，是鞏固課堂理論教學(xué)效果的手段，是本科階段挖掘?qū)W生科研潛力的平臺，也是適應(yīng)信息化時(shí)代對電子政務(wù)教學(xué)新要求的戰(zhàn)略武器。這就要求一方面合理安排教學(xué)內(nèi)容，即理論性、實(shí)踐性、趣味性結(jié)合的同時(shí)注意難度的把握；另一方面選擇多元的教學(xué)方法，如教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及組長負(fù)責(zé)法、師生共同參與在線小組討論法、周進(jìn)度報(bào)告推送法、最終成果答辯及多元互評法等等。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；電子政務(wù)；研究型教學(xué)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）07-0212-02

電子政務(wù)是高校公共管理專業(yè)基礎(chǔ)必修課，是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。研究性教學(xué)可以“培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動(dòng)性和積極性”[1]。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，開展基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的研究性教學(xué)又具有了新的意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下電子政務(wù)研究性教學(xué)的意義

研究性教學(xué)“是一種在教師的組織指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)踐的教學(xué)”[2]，在電子政務(wù)課程中實(shí)行基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的研究性教學(xué)的意義主要有以下幾點(diǎn)。

（一）鞏固課堂理論教學(xué)效果的手段

電子政務(wù)屬于跨學(xué)科特征明顯的一門課，這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)電子政務(wù)課程過程中付出比其他課程更多的時(shí)間和精力。因此，研究性教學(xué)所鼓勵(lì)的自主學(xué)習(xí)機(jī)制，可以推動(dòng)學(xué)生將更多的精力放在電子政務(wù)課程上。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，通過“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”體系的構(gòu)建，可以更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性，進(jìn)而鞏固課堂理論教學(xué)的效果。高等院校可以利用學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)的依賴，讓其自主學(xué)習(xí)過程通過互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)，學(xué)生更易接受、效果更佳。教師針對課堂內(nèi)所講授的知識點(diǎn)，選擇相關(guān)主題作為研究性教學(xué)的任務(wù)讓學(xué)生在課下進(jìn)行思考，進(jìn)而最大限度地對課堂所學(xué)知識進(jìn)行反思，從而達(dá)到提升課堂教學(xué)質(zhì)量的初始需求。

（二）本科階段挖掘?qū)W生科研潛力的平臺

“努力提升大學(xué)生的創(chuàng)新能力、科研能力是目前高校人才培養(yǎng)的基本訴求?！盵3]在本科階段挖掘?qū)W生的科研潛力，既可以讓學(xué)生對于畢業(yè)去向的選擇有更為明確的參考和抉擇，也可以讓本科學(xué)生為就讀研究生期間科研能力的提升擁有更早、更好的起點(diǎn)。研究性教學(xué)在實(shí)施的過程中，需要學(xué)生獨(dú)立思考、系統(tǒng)分析并提出創(chuàng)新觀點(diǎn)，撰寫研究性教學(xué)成果完成教師布置的任務(wù)，這才可以達(dá)到挖掘?qū)W生科研潛力的基本要求。從教師的角度，應(yīng)該根據(jù)自身多年從事科研的經(jīng)驗(yàn)，將科研過程盡可能地應(yīng)用到研究性教學(xué)過程中；從學(xué)生的角度來看，能否善加利用“互聯(lián)網(wǎng)+”中的豐富網(wǎng)絡(luò)資源、能否具備積極的態(tài)度、能否在項(xiàng)目組中發(fā)揮重要作用，這都決定了研究性教學(xué)在自身科研能力挖掘方面的實(shí)效。

（三）適應(yīng)信息化時(shí)代對電子政務(wù)教學(xué)新要求的戰(zhàn)略武器

在電子政務(wù)課程教學(xué)的過程中，如果教師不能夠?qū)π畔⒒虒W(xué)手段充分利用，這將成為一個(gè)莫大的諷刺。如果將電子政務(wù)理論映射到電子政務(wù)教學(xué)中，將會(huì)是“以學(xué)生為中心”“全天候在線輔導(dǎo)”“問題解答無縫對接”“師生在線雙向溝通互動(dòng)”等核心思想。而基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺的研究性教學(xué)，可以實(shí)現(xiàn)以上所有功能。筆者曾經(jīng)于2016年春季學(xué)期時(shí)試行了一次基于網(wǎng)絡(luò)平臺的電子政務(wù)研究性教學(xué)，發(fā)現(xiàn)了很多學(xué)生原創(chuàng)、獨(dú)到、新穎的觀點(diǎn)，也讓學(xué)生與教師間的距離無形間拉近了，建立了良好的師生溝通渠道。在此基礎(chǔ)上，該班級的電子政務(wù)學(xué)習(xí)積極度同比最佳、成績最好，更多的學(xué)生對于電子政務(wù)不再是淺嘗輒止、被動(dòng)學(xué)習(xí)，對于該學(xué)科有了更為深刻的認(rèn)識?？梢哉f，研究性教學(xué)是適應(yīng)信息化時(shí)代對電子政務(wù)教學(xué)新要求的戰(zhàn)略武器。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下電子政務(wù)研究性教學(xué)內(nèi)容安排

在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，安排研究性教學(xué)內(nèi)容的基本思路是教師在線發(fā)布選題指南，學(xué)生在線提交自主選題，教師對自主選題進(jìn)行評判，合格者立項(xiàng)、不合格者修改直至合格，總體上就是“教師引導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)”的基本原則。從教師提供選題指南這一環(huán)節(jié)看，研究性教學(xué)內(nèi)容要基本符合以下三方面的原則。

（一）選擇理論性與實(shí)踐性“雙突出”的議題

對于研究性教學(xué)必須清醒地認(rèn)識到，盡管其挖掘?qū)W生科研潛力的效果良好，但終究主要服務(wù)于課程教學(xué)本身，電子政務(wù)研究性教學(xué)內(nèi)容安排時(shí)一定要注意選擇理論性突出的議題，這樣才能使學(xué)生在完成過程中不斷對課堂教學(xué)所講授的理論知識有更深的理解。但與此同時(shí)，電子政務(wù)又是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，很多學(xué)校都配套開設(shè)了電子政務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)這門實(shí)驗(yàn)課。客觀地講，研究性教學(xué)在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面相比電子政務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)還是有一定的距離的。但通過研究性教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析當(dāng)前社會(huì)應(yīng)用電子政務(wù)的現(xiàn)狀、問題和解決對策，這也有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。因此，對于電子政務(wù)研究性教學(xué)的內(nèi)容安排，既不能選擇純理論的課題，又不能寄希望于研究性教學(xué)解決全部實(shí)踐能力培養(yǎng)問題，而是要選擇兼具理論性與實(shí)踐性，且又符合專業(yè)特征的教學(xué)內(nèi)容。例如，對于應(yīng)用文科特別是公共管理類的專業(yè)學(xué)生開設(shè)研究性教學(xué)時(shí)，應(yīng)側(cè)重于電子政務(wù)應(yīng)用管理方面的選題，例如電子政務(wù)對于非私營部門職能優(yōu)化的作用、電子政務(wù)信息資源開發(fā)與管理、電子政務(wù)環(huán)境下非私營部門行政流程改革、電子政務(wù)多元主體公共服務(wù)等方面；對于信息管理專業(yè)開設(shè)研究性教學(xué)時(shí)，應(yīng)側(cè)重于電子政務(wù)研發(fā)技術(shù)的理論和實(shí)踐。在選題時(shí)要考慮到地區(qū)、學(xué)校、領(lǐng)域等實(shí)際情況。

（二）課題選擇要有一定的趣味且可被選擇

當(dāng)前相當(dāng)一部分高校學(xué)生對于課堂授課的消極心態(tài)，使電子政務(wù)課程內(nèi)容的實(shí)踐特征成為一種引發(fā)興趣的“微弱火光”。學(xué)生對于學(xué)習(xí)消極抵觸的原因較為復(fù)雜，但在研究性教學(xué)時(shí)必須要嘗試將學(xué)生的積極性、踴躍性調(diào)動(dòng)起來，否則研究性教學(xué)將成為學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的重要負(fù)擔(dān)。因此，這就要求教師在安排選題指南時(shí)，在保持學(xué)術(shù)規(guī)范的前提下選擇較有趣味性的題目。例如，對于電子政務(wù)而言，無論是公眾、企業(yè)、社會(huì)還是學(xué)生最容易也是最經(jīng)常接觸的平臺就是政府門戶網(wǎng)站，各地區(qū)政府門戶網(wǎng)站制作風(fēng)格和運(yùn)行層次也各不相同。因此在研究性教學(xué)內(nèi)容選擇的時(shí)候可以針對政府門戶網(wǎng)站的運(yùn)行狀況單列課題，特別是對于學(xué)生家鄉(xiāng)所在地的政府網(wǎng)站的評測更能引起學(xué)生的興趣。再如電子政務(wù)課程中有一個(gè)重要的概念——“數(shù)字鴻溝”，讓學(xué)生反思和剖析一下中國與其他國家、國內(nèi)不同地區(qū)、自己家鄉(xiāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、自己與他人是否存在數(shù)字鴻溝，體現(xiàn)在哪些方面、原因是什么、如何解決。再如針對某一個(gè)具體的案例，讓學(xué)生開展討論與分析，最終形成研究成果。最后，無論針對哪個(gè)方向安排研究內(nèi)容，教師都應(yīng)該準(zhǔn)備多個(gè)可供選擇的研究方向。

（三）課題難度要略高于課堂講授的內(nèi)容

從課題難度設(shè)置上看，要基本符合在學(xué)生能力范圍之內(nèi)但要略難于課堂講授的內(nèi)容，給其安排“跳一跳，夠得著”的任務(wù)。任務(wù)過于簡單，完成起來沒有難度，容易使員工產(chǎn)生怠惰心理；任務(wù)過于復(fù)雜，員工無法完成，容易產(chǎn)生挫敗感。這個(gè)理論也可以應(yīng)用于電子政務(wù)研究性教學(xué)內(nèi)容難度確定上來。首先，研究性教學(xué)效果能否達(dá)到預(yù)期，其中一個(gè)重要的因素是所設(shè)置的課題是否屬于學(xué)生的能力范疇之內(nèi)。安排一個(gè)學(xué)生無法完成的課題，實(shí)際上等于沒有安排課題，同時(shí)還會(huì)打擊學(xué)生的積極度。因此，研究性教學(xué)在難度上的可行性是基礎(chǔ)。其次，從研究性教學(xué)的內(nèi)容上看，如果學(xué)生通過查找教材就能找到答案，這將失去研究性教學(xué)本身的意義，也與研究性教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、挖掘科研潛力的初衷背道而馳。因此，在選擇課題時(shí)，首先，要基于課堂講授的知識體系，使課堂教學(xué)涉及的理論成為研究性教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和理論基礎(chǔ)，其次，要走出課堂放眼世界，在研究性課題設(shè)置中體現(xiàn)學(xué)術(shù)前沿、分析應(yīng)用案例、密切聯(lián)系身邊生活，不要選擇過偏、過冷、過難的主題，保證大部分學(xué)生經(jīng)過努力可以完成預(yù)期布置的研究性教學(xué)任務(wù)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下電子政務(wù)研究性教學(xué)方法

研究性教學(xué)與課堂教學(xué)最明顯的不同之處在于“從僅注重教學(xué)的結(jié)果轉(zhuǎn)向同時(shí)也注重教學(xué)的過程”[4]，這就要求基于“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新特質(zhì)，重新思考研究性教學(xué)過程中所使用的教學(xué)方法。

（一）研究性教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及組長負(fù)責(zé)法

鑒于研究性教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、挖掘科研潛力的最佳手段，因此在電子政務(wù)研究性教學(xué)過程中宜采取團(tuán)隊(duì)建設(shè)、立項(xiàng)的方式，而不宜以個(gè)人身份完成。這是由于通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以最大限度模仿科研團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制，而且研究性教學(xué)工作量往往很大，個(gè)人完成將會(huì)有很大的壓力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺實(shí)施研究課題在線競標(biāo)機(jī)制，一般由潛在組長進(jìn)行競標(biāo)，中標(biāo)后開啟在線成員招募，構(gòu)建研究性教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教師應(yīng)給小組長賦予更高的系統(tǒng)權(quán)限，應(yīng)至少有發(fā)布組內(nèi)公告、管理小組討論、分配總?cè)蝿?wù)及子任務(wù)、上傳最終成果及組長評分等權(quán)限?？傊?，小組長應(yīng)負(fù)責(zé)研究性教學(xué)組內(nèi)的所有相關(guān)管理事務(wù)，管理工作貫穿整個(gè)研究過程。

（二）師生共同參與在線小組討論法

相比任務(wù)布置，在研究教學(xué)過程中教師全面參與到小組討論中來，“幫助學(xué)生開展、保持和評價(jià)學(xué)習(xí)”[5]，將會(huì)更有效地促進(jìn)學(xué)生的積極度和踴躍度。最重要的是，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的幫助下，無論是在單位、路上還是家里，教師都可以隨時(shí)透過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺各研究小組的組內(nèi)討論模塊進(jìn)行發(fā)帖、回帖，拉近了與學(xué)生之間的距離，同時(shí)也更容易提升學(xué)生為小組研究貢獻(xiàn)和付出的意愿和自豪感。教師參與在線小組討論時(shí)，注意用平等的姿態(tài)、平和的心態(tài)，盡量使用學(xué)生喜聞樂見的用語和形式（合理的表情、gif動(dòng)圖等等），對于良好的小組討論氣氛要不吝鼓勵(lì)，對于破壞小組討論的行為和言論應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)，但不宜使用居高臨下的姿態(tài)進(jìn)行公開批評。

（三）周進(jìn)度報(bào)告推送法

研究性教學(xué)需要一個(gè)較長的完成周期，期間教師對于各小組的研究過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)是十分有必要的。根據(jù)此前的研究性教學(xué)過程，我們發(fā)現(xiàn)有的小組并沒有合理的研究計(jì)劃，研究任務(wù)存在最后時(shí)間突擊完成或集中在某一個(gè)時(shí)間段完成的可能；研究過程中的討論總是活躍分子參與，個(gè)別學(xué)生雖然最終提交了自己的成果，但不參與日常討論。針對這種情況，建議教師每周定時(shí)在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺向各小組推送一份周進(jìn)度報(bào)告。周進(jìn)度報(bào)告主要應(yīng)包括本周各小組總體研究進(jìn)度的定性評價(jià)、各小組成員組內(nèi)討論活躍度及貢獻(xiàn)值定量統(tǒng)計(jì)、本周各小組研究暴露的問題以及未來改進(jìn)建議等等。通過周進(jìn)度報(bào)告使小組與小組之間、成員與成員之間橫向比較，形成激勵(lì)作用，推動(dòng)后續(xù)研究健康有序地進(jìn)行。

（四）最終成果答辯及多元互評法

研究性教學(xué)“要真正達(dá)到考查學(xué)生綜合素質(zhì)的目的，必須建立人性化的考評方式”[6]。筆者在進(jìn)行電子政務(wù)研究性教學(xué)中試行了最終成果答辯及多元互評法。各小組提前1周在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺公示本小組最終研究成果，之后利用2學(xué)時(shí)的時(shí)間進(jìn)行最終研究成果答辯。答辯參與者為全體小組成員，答辯委員會(huì)為教師和其他小組的組長。成果答辯之后在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上實(shí)行多元互評，即小組成果評價(jià)、個(gè)人討論活躍度評價(jià)、個(gè)人成果貢獻(xiàn)度評價(jià)三部分的加權(quán)求和。小組成果評價(jià)主要由教師和答辯委員會(huì)進(jìn)行評價(jià)，這部分成績得出后該小組所有成員成績一致；個(gè)人討論活躍度評價(jià)主要由教師根據(jù)每一位成員日常有效發(fā)帖回帖數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；個(gè)人成果貢獻(xiàn)度評價(jià)由自評、組內(nèi)互評、組長評價(jià)、教師評價(jià)四部分綜合計(jì)算得出最終成績。可以說，這種成績評價(jià)方式由多元主體參與，避免了老師和組長一刀切評價(jià)的弊端。

綜上所述，“研究性教學(xué)研究與實(shí)踐的思路基本涵蓋了教育教學(xué)管理的全過程、全方位”[7]。當(dāng)前我國各高校電子政務(wù)課程研究性教學(xué)開展依舊不夠普遍、成熟度依舊不高，這就要求高校教師不斷探索和實(shí)踐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的機(jī)遇，爭取早日收獲研究性教學(xué)的成果。

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