陳宏英

（漳州第二職業(yè)中專學校，福建 漳州 363000）

摘 要： 隨著科學技術(shù)的進步和企業(yè)用人需求的改變，職業(yè)教育以“寬進寬出”模式培養(yǎng)出的畢業(yè)生已經(jīng)不能很好地適應所學專業(yè)相應的工作崗位。在這種背景下，建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，對于提高職業(yè)教育質(zhì)量具有一定的現(xiàn)實意義。進行職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的研究，將進一步發(fā)展教育評價理論及其在職業(yè)教育領(lǐng)域的應用。同時，構(gòu)建符合職業(yè)教育特點的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，能夠有效促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育質(zhì)量評價體系 構(gòu)建原則 構(gòu)建策略

當前，我國正處于城市化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型時期，需要大量的對技能要求不高的服務(wù)型勞動力。在這樣的大背景下，職業(yè)教育越來越受到國家的重視。2017年全國兩會期間，有代表帶來《關(guān)于推進職業(yè)教育發(fā)展助力扶貧攻堅的提案》，使得職業(yè)教育再度成為人們關(guān)注的熱點問題之一。但我們應當看到，職業(yè)教育仍然是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是職業(yè)教育的質(zhì)量問題，已成為廣大老百姓比較關(guān)心的話題?；诖?，我們開展了《職業(yè)教育質(zhì)量評價體系研究》的課題研究。經(jīng)過近兩年的研究，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ难芯砍尚?。筆者就結(jié)合課題研究的相關(guān)成果來談?wù)劼殬I(yè)教育質(zhì)量評價體系。

一、職業(yè)教育質(zhì)量評價的含義

所謂評價，就是對某事物的價值作出評判。教育質(zhì)量評價，是指根據(jù)相關(guān)標準，專門針對教育活動滿足社會與個體需求的水平做出評判的活動。職業(yè)教育質(zhì)量評價與普通教育的質(zhì)量評價是有所區(qū)別的，其特殊性主要表現(xiàn)在如下兩方面：

（一）教育目標——培養(yǎng)順應市場需求的人才

所謂職業(yè)教育，顧名思義，就是以培養(yǎng)職業(yè)技能為目的的一種教育形式，所以職業(yè)教育以培養(yǎng)順應市場需求的人才為教育目標，具有明確的職業(yè)性，這與普通教育是有著明顯區(qū)別的。職業(yè)教育的專業(yè)方向是根據(jù)企業(yè)需求的職業(yè)崗位設(shè)置的，培養(yǎng)出的學生經(jīng)過短暫培訓就能直接走上工作崗位，而且對相應崗位的業(yè)務(wù)有一定的了解。也就是說，職業(yè)教育的目標是培養(yǎng)能夠勝任職業(yè)崗位的人才。

（二）教育方式——強調(diào)應用性和理論性的結(jié)合

對于普通教育，一般注重理論性。比如，某些本科畢業(yè)生的專業(yè)理論學得很好，但是走上工作崗位以后，還是一個學徒，工作方面的很多東西需要向師傅們學習。而對于職業(yè)教育，其培養(yǎng)出的學生走上崗位以后，幾乎不需要經(jīng)過“實習”這一關(guān)，就能干好工作，因為職業(yè)教育強調(diào)應用性和理論性的結(jié)合。職業(yè)學校的學生在校期間所學內(nèi)容就包含相應崗位所需要的理論和技術(shù)，他們畢業(yè)后能將所學的理論和技術(shù)運用到相應的職業(yè)崗位中，滿足企業(yè)的需求。因此，職業(yè)教育應該具有不同于普通教育的質(zhì)量評價體系。

二、職業(yè)教育質(zhì)量評價現(xiàn)狀

職業(yè)教育質(zhì)量評價內(nèi)容包含很多方面，如教師的教學評價、學生的學業(yè)評價、專業(yè)與課程評價等。為了便于分析與歸納，現(xiàn)將職業(yè)教育質(zhì)量的評價分為如下三類：學生評價、學校評價與社會評價。

（一）學生評價

學生評價包括學生的自我評價、學生的外顯評價。學生的自我評價，是指學生對自己的就業(yè)滿意度、職業(yè)能力等所作出的評判。學生的外顯評價，是指來自于企業(yè)用人單位對學生所表現(xiàn)出的工作態(tài)度、工作能力等方面所作出的評判。學生是開展職業(yè)教育活動的主體，職業(yè)教育質(zhì)量如何，重要的一點是要看學生能否勝任相應的工作崗位。所以，學生評價可以算是職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的一個重要組成部分。但是，忽視學生評價在職業(yè)教育質(zhì)量評價中的重要地位，是當前職業(yè)學校存在的一個普遍問題。職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)滿意度、職業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力等指標，往往得不到重視。

（二）學校評價

學校評價內(nèi)容十分廣泛，包括專業(yè)與課程評價、教員教學評價、學生學業(yè)評價、學生就業(yè)評價等多個方面。職業(yè)學校主要是培養(yǎng)應用型人才，所以其專業(yè)與課程設(shè)置應以企業(yè)需求為依據(jù)，以保障培養(yǎng)出的人才滿足相應的職業(yè)崗位的要求。

但是，某些職業(yè)學校的專業(yè)與課程評價和職業(yè)教育培養(yǎng)應用型人才的教育目標沒有完全對接，缺乏系統(tǒng)的評價組織與科學的剖析、處置信息的方法。一方面，由于學生的動手能力、獨立操作能力的量化有一定的難度，職業(yè)學校就因難而退，常常以傳統(tǒng)的“筆試”代替“操作、演示評價”，缺乏比較科學系統(tǒng)的評價措施。在這樣的評價體系下，學生的主動性難以發(fā)揮，達不到有效地、多角度地評價學生學習成果的目的。另一方面，職業(yè)學校的管理沒有達到精細化的程度，對不同專業(yè)崗位的教師，沒有制定專門的評價標準，更談不上對專業(yè)職業(yè)崗位特殊要求的質(zhì)量評價體系。目前，各職業(yè)學校對理論性教學的質(zhì)量缺乏嚴格的要求。

（三）社會評價

社會評價主要是指獨立于職業(yè)學校之外的較為公平的第三方所進行的評價。職業(yè)教育的社會評價主要由如下三方組成：①職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)；②職業(yè)學校所在地區(qū)的教育主管部門；③與職業(yè)學校無利害關(guān)系的社會中介機構(gòu)。由于企業(yè)希望通過評價改善畢業(yè)生的技能，教育主管部門希望通過評價達到對職業(yè)學校宏觀管理的目的，社會中介機構(gòu)希望通過評價提高自己的社會聲譽，因此職業(yè)教育質(zhì)量的社會評價還算是比較客觀公正的。

但是，某些職業(yè)學校在對用人單位做出的評價反饋方面，還存在不足。一方面，某些職業(yè)學校對用人單位的評價信息不重視，不主動積極地了解評價信息。另一方面，某些職業(yè)學校沒有針對評價反饋信息制訂相應的處理或改進計劃。某些政府教育主管部門的評價存在問題，一方面，某些教育主管部門缺乏必要的、多元的監(jiān)視與評價機制，對職業(yè)學校教育質(zhì)量的評價，滯后于現(xiàn)代科技、信息技術(shù)。例如，將學生的理論知識考試成績作為對職業(yè)學校教育質(zhì)量評價的主要依據(jù)，而學生職業(yè)能力、崗位適應能力等卻不作為教育質(zhì)量評價的重點內(nèi)容。另一方面，某些教育主管部門對職業(yè)學校教師的評價參照學歷、職稱等標準，忽視對教師職業(yè)技能的評價。

三、職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)建原則

職業(yè)教育質(zhì)量評價，關(guān)系到職業(yè)學校的專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標、教育教學管理等諸多方面，所以在構(gòu)建職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的過程中要堅持開放性與教育性統(tǒng)一、客觀性與科學性統(tǒng)一、導向性與激勵性統(tǒng)一、主體性與多元性統(tǒng)一、可操作性與實效性統(tǒng)一等原則。具體內(nèi)容如下：

（一）開放性與教育性統(tǒng)一

職業(yè)學校通過“教育”這一形式培養(yǎng)出的畢業(yè)生，最終是要走進企業(yè)、走上工作崗位的，所學到的知識與技能要接受企業(yè)與社會的考驗，所以職業(yè)教育是一種開放的社會化教育，對其教育質(zhì)量評價應當堅持開放性與教育性統(tǒng)一的原則。通過社會評價的信息反饋，職業(yè)學校了解到當前企業(yè)需要什么樣的人才、學校如何培養(yǎng)才能達到企業(yè)的用人要求，從而為職業(yè)學校建立和改進當前的專業(yè)課程體系、制訂以“提高技能”為目標的教學計劃提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)，使職業(yè)學校的教育功能得到充分的發(fā)揮。

（二）客觀性與科學性統(tǒng)一

既然是對職業(yè)教育質(zhì)量進行評價，那么就要力爭讓評價更客觀。因為不同職業(yè)學校的教師、學生、設(shè)施設(shè)備、管理水平等都不盡相同，所以在評價過程中要客觀公正、實事求是地進行教學質(zhì)量評價。如此，就要在評價透明的基礎(chǔ)上采取多層面評價，以保證評價結(jié)果的客觀性。同時，在建立職業(yè)學校評價體系時，要根據(jù)教育的發(fā)展規(guī)律和當前職業(yè)教育的實際情況制定評價指標，以職業(yè)學校在原有基礎(chǔ)上的“提高幅度”建立科學的教育質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)客觀性與科學性的統(tǒng)一。

（三）導向性與激勵性統(tǒng)一

對職業(yè)學校教育質(zhì)量進行評價，其最終目的是激勵先進、鞭策落后，同時促進職業(yè)學校改進專業(yè)課程設(shè)置，調(diào)整教育方向。所以職業(yè)教育質(zhì)量評價具有導向性和激勵性作用。通過教育質(zhì)量評價，職業(yè)學校立足長遠，制訂較高標準的長遠發(fā)展規(guī)劃，努力提高整體教育教學質(zhì)量。同時對企業(yè)而言，要激勵他們?yōu)槁殬I(yè)學校培養(yǎng)高質(zhì)量人才做出應有的貢獻。對于家長，要激勵他們配合職業(yè)學校共同管理教育好學生，為培養(yǎng)高素質(zhì)的人才作出努力。對于教師，激勵他們結(jié)合崗位需求來改進教育教學方法，提高授課能力與水平。

（四）主體性與多元性統(tǒng)一

雖然職業(yè)教育質(zhì)量評價的對象是一所職業(yè)學校的整體辦學水平，但是其評價主體是教師和學生。所以在評價過程中，要充分發(fā)揮評價主體的作用。一方面要把職業(yè)教育質(zhì)量評價的核心，定位于職業(yè)學校畢業(yè)生的專業(yè)知識、專業(yè)技能及崗位適應能力等方面。另一方面要通過對職業(yè)教育質(zhì)量評價看學生的進步與發(fā)展程度。同時，一所職業(yè)學校教育質(zhì)量，不是由學校或某部門單方面評定，而是由企業(yè)、家長、學校、教師、學生、教育主管部門、第三方機構(gòu)等多元化共同進行評價。多元性的評價，有利于從不同的視角看待職業(yè)學校的教育過程和教育效果，客觀公正地反映職業(yè)學校的教學質(zhì)量。因此，職業(yè)教育質(zhì)量評價要堅持主體性與多元性的統(tǒng)一。

（五）可操作性與實效性統(tǒng)一

對職業(yè)教育的教育質(zhì)量的評價，可謂是一項復雜的系統(tǒng)工程。因為職業(yè)教育質(zhì)量評價包括的層面多、信息量大，所以制定的評價體系要相對簡單，量化程度高，這樣才便于操作，才不會使評價結(jié)果失真。同時，制定的評價指標體系要科學合理、淺顯易懂，操作起來容易把握，這樣才能保證評價有實效，從而客觀反映職業(yè)學校教育質(zhì)量的真實狀況。因此，職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)建應當堅持可操作性與實效性相統(tǒng)一的原則。

四、職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的構(gòu)建策略

（一）評價方法的選擇

職業(yè)教育質(zhì)量評價結(jié)論的可信度與評價的方法是否科學有直接的關(guān)系，方法科學，可信度高。對職業(yè)教育質(zhì)量的評價，可采取如下幾種方法：

1.定性與定量相結(jié)合的評價法

所謂定性評價，就是根據(jù)評價實施者的認識和經(jīng)驗確定職業(yè)學校的教育質(zhì)量，側(cè)重于對職業(yè)學校的抽象分析與評價。所謂定量評價，就是對職業(yè)學校教育質(zhì)量進行數(shù)量上的分析，從而對其教育質(zhì)量進行評判。對職業(yè)學校進行教育質(zhì)量評價的實施者，多數(shù)是職業(yè)教育過程的參與者，采用定性與定量相結(jié)合的方法比較科學。

2.調(diào)查研究法

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。在對職業(yè)學校教育質(zhì)量進行評價的時候，如果在調(diào)查的基礎(chǔ)上評價，則能夠使評價結(jié)果更真實可靠、有說服力。在實施過程中要結(jié)合具體情況選擇不同的調(diào)查方法，如，對職業(yè)學校的整體辦學質(zhì)量進行評價，可選用抽樣調(diào)查法，而對于教師個體的評價，則可選用問卷調(diào)查法。

3.實驗研究法

所謂實驗研究法，就是有系統(tǒng)地操縱某些實驗條件，然后觀測與這些實驗條件相伴隨現(xiàn)象的變化，從而確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的一種研究方法。因為制定出的評價指標體系是否符合職業(yè)學校的實際、是否符合職業(yè)學校畢業(yè)生的認知規(guī)律，在正式實施評價之前都是求知數(shù)。為了使評價不脫離實際，使評價結(jié)果更有可信度，可以開展評價之前，在不同范圍進行試用，創(chuàng)造條件進行多次實驗，為求評價結(jié)果準確可靠。

4.行動研究法

這里所說的行動研究法，是指在職業(yè)學校的教育環(huán)境中，評價實施者按照一定的操作程序，綜合運用多種研究方法，以解決職業(yè)教育質(zhì)量評價問題為首要目標的一種研究模式。教學質(zhì)量評價是一項復雜的工作，很多因素對評價結(jié)果的準確程度產(chǎn)生影響。實踐證明，行動研究法能夠適應職業(yè)教育的復雜性，是一種解決職業(yè)教育質(zhì)量評價問題行之有效的研究方法。

（二）評價內(nèi)容的確定

1.培養(yǎng)目標的評價

職業(yè)教育是以培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力、能夠直接走上工作崗位的實用型、技能型人才為目標的。職業(yè)學校課堂教學必須圍繞這一培養(yǎng)目標展開。與此相適應的，構(gòu)建職業(yè)學校教育質(zhì)量評價體系需要圍繞這一培養(yǎng)目標實施，把培養(yǎng)目標的評價列為職業(yè)教育質(zhì)量評價的重點組成部分，而且要占有比較大的分量。

2.培養(yǎng)方式的評價

職業(yè)學校培養(yǎng)出的人才能否適應企業(yè)的工作崗位，與職業(yè)學校的培養(yǎng)方式也有一定的關(guān)系。比如，職業(yè)學校如果不重視實踐性教學環(huán)節(jié)，那么培養(yǎng)出的畢業(yè)生必然不能勝任與所學專業(yè)相對應的崗位。當前有很多職業(yè)學校試行“前廠后店”、“校企合作”等培養(yǎng)模式，取得良好的成效。所以對職業(yè)學校培養(yǎng)方式的評價，應當作為職業(yè)教育質(zhì)量評價體系的一個組成部分。

3.職業(yè)能力的評價

職業(yè)學校培養(yǎng)的畢業(yè)生的職業(yè)能力是評價教育質(zhì)量的一個根本性標準。當畢業(yè)生走進企業(yè)以后，如果很好地快速地適應工作崗位，就能充分說明該職業(yè)學校的教育質(zhì)量很好。相反，如果畢業(yè)生上任后，工作干得不怎么樣，甚至很差，說明職業(yè)教育質(zhì)量不好。所以，對畢業(yè)生職業(yè)能力的評價，應當作為職業(yè)教育質(zhì)量評價的一項重要內(nèi)容。

綜上所述，當前的職業(yè)教育評價仍然存在一些不足和問題，需要在實踐中不斷探索和完善，并堅持相關(guān)原則，采取一定的方法，才能發(fā)揮職業(yè)教育質(zhì)量評價的最佳效用。

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