孫啟龍

摘要：社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生志愿服務(wù)精神具有高度的契合性。大學(xué)生志愿服務(wù)必須在社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下進(jìn)行，同時(shí)大學(xué)生志愿服務(wù)又是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑。當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)在機(jī)制保障、思想引導(dǎo)、服務(wù)能力等方面還存在著很多不足，必須在社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育培訓(xùn)、資金支持、評(píng)價(jià)激勵(lì)等相關(guān)制度，培養(yǎng)大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)其服務(wù)能力，以使大學(xué)生志愿服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；大學(xué)生志愿服務(wù)；契合性；引領(lǐng)；踐行

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-5595（2017）03-0103-05

教育部《關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》指出，深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，要緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本。中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》指出，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展形式多樣的志愿服務(wù)，拓展青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑?？梢?jiàn)，大學(xué)生志愿服務(wù)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有緊密的聯(lián)系，大學(xué)生志愿服務(wù)既要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，同時(shí)它又是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑；而社會(huì)主義核心價(jià)值觀既是大學(xué)生志愿服務(wù)的重要指針，同時(shí)它也需要在大學(xué)生志愿服務(wù)中得到實(shí)踐和弘揚(yáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，大學(xué)生志愿服務(wù)獲得了蓬勃發(fā)展，在助殘、助困、支教、大型賽事和會(huì)議等志愿服務(wù)隊(duì)伍中，到處都有大學(xué)生志愿服務(wù)者的身影，他們已經(jīng)成為全社會(huì)志愿服務(wù)的骨干力量。但是，由于在機(jī)制保障、思想引導(dǎo)、服務(wù)能力等方面還存在著不足，大學(xué)生志愿服務(wù)仍然存在著這樣那樣的問(wèn)題。因此，必須在社會(huì)主義核心價(jià)值觀視域下，重新審視大學(xué)生志愿服務(wù)，以保證大學(xué)生志愿服務(wù)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在聯(lián)系

（一）大學(xué)生志愿服務(wù)精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有一致性

大學(xué)生志愿服務(wù)在精神理念和價(jià)值追求上與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有高度的契合性[1]，二者都體現(xiàn)著人類文明的進(jìn)步與發(fā)展方向。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果的高度凝練和概括，是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)做出的重要論斷，是中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)價(jià)值觀的最大公約數(shù)，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的內(nèi)在要求。[2]

志愿服務(wù)倡導(dǎo)的是 “奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”，這一志愿精神是志愿服務(wù)的靈魂。有人認(rèn)為，志愿服務(wù)是從國(guó)外發(fā)展起來(lái)的，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是舶來(lái)品，筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)有失偏頗。在中國(guó)歷史上從來(lái)就不乏志愿者，只不過(guò)在發(fā)展規(guī)模、運(yùn)作模式、服務(wù)規(guī)范等方面由于各種原因國(guó)外走在了我們前面。其實(shí)志愿精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀一樣，既有人類樸素情感的共同基因，也閃爍著中華民族傳統(tǒng)美德的光芒。中央文明委《關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》指出，以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為主要內(nèi)容的志愿者精神，體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，反映了社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代要求。中國(guó)傳統(tǒng)道德中的“扶貧濟(jì)困”“助人為樂(lè)”“見(jiàn)義勇為”“尊老愛(ài)幼”“雪中送炭”“與人為善”等，可以說(shuō)都是志愿精神的生動(dòng)體現(xiàn)。[3]85

由此可見(jiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)生志愿服務(wù)精神都與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化息息相連，都是中華民族五千年高尚品質(zhì)和優(yōu)秀精神在新的時(shí)代的進(jìn)一步凝練、升華和發(fā)展，都體現(xiàn)著人類社會(huì)發(fā)展的主流意識(shí)，散發(fā)著人們崇德向善的正能量。[4]

（二）大學(xué)生志愿服務(wù)需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)

雖然志愿服務(wù)在國(guó)外發(fā)展得比較成熟，但筆者認(rèn)為，中國(guó)的大學(xué)生志愿服務(wù)必須體現(xiàn)中國(guó)特色，而不能照搬照抄國(guó)外的做法?！爸驹阜?wù)活動(dòng)要想在中國(guó)得到健康發(fā)展就必須適合中國(guó)的國(guó)情，與中國(guó)的主導(dǎo)文化和意識(shí)形態(tài)相融合。”[5]在當(dāng)前中國(guó)，大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。

第一，在西方社會(huì)，志愿服務(wù)之所以開(kāi)展得如火如荼，是與其發(fā)達(dá)的社會(huì)組織分不開(kāi)的，而在當(dāng)前中國(guó)，社會(huì)組織還比較弱小。同時(shí)中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展，也必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下規(guī)范發(fā)展，而不能像西方那樣，成為對(duì)抗政府的“第三方力量”。因此，無(wú)論是當(dāng)前還是將來(lái)，中西方志愿服務(wù)發(fā)展的土壤都不一樣。

第二， 隨著全球化進(jìn)程的不斷加快和程度的不斷加深以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種思想文化交流、交融、交鋒，價(jià)值觀的較量出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)。在這種背景下，要使億萬(wàn)人民“心往一處想，勁往一處使”，就必須大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。[6]習(xí)近平指出：“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?[7]同時(shí)他在不同場(chǎng)合，也多次強(qiáng)調(diào)了青年學(xué)生樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性。大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也對(duì)社會(huì)具有極大的示范和引領(lǐng)效應(yīng)，因此，它必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求進(jìn)行。

（三）大學(xué)生志愿服務(wù)是踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑

價(jià)值觀是一種社會(huì)意識(shí)，價(jià)值觀的踐行是內(nèi)在意識(shí)轉(zhuǎn)化為外在實(shí)踐的過(guò)程。社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須通過(guò)一定的實(shí)踐才能得以培育和弘揚(yáng)。志愿服務(wù)作為一種大學(xué)生樂(lè)于接受、廣泛參與的實(shí)踐活動(dòng)，是踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。

中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》指出，

富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循。

大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于提高自身的公民意識(shí)，主動(dòng)行使公民權(quán)利，有利于提升其文明素質(zhì)、道德素質(zhì)，進(jìn)而培育國(guó)家層面的核心價(jià)值；大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于在實(shí)踐中體驗(yàn)“人人生而平等”的觀念，引導(dǎo)大學(xué)生倡導(dǎo)法治和公平，進(jìn)而培育社會(huì)層面的核心價(jià)值；大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于在實(shí)踐中培育愛(ài)國(guó)主義精神，鍛煉實(shí)踐能力，提升團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力，進(jìn)而培育個(gè)人層面的核心價(jià)值。[8]

志愿服務(wù)工作可以讓大學(xué)生發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，使其竭盡所能地釋放自己的潛力服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，從而滿足實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。在志愿服務(wù)中，大學(xué)生逐漸養(yǎng)成助人為樂(lè)的優(yōu)良品質(zhì)以及熱心奉獻(xiàn)的良好習(xí)慣，這不僅凸顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理念，也使這一觀念深刻融入到大學(xué)生的思想意識(shí)中。

大學(xué)生在助殘、助困的過(guò)程中，一方面可以感受到困難群體之不幸，同時(shí)也會(huì)理解國(guó)家之不易，這對(duì)于大學(xué)生客觀認(rèn)識(shí)國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)狀具有積極的作用，能夠很好地激發(fā)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。大學(xué)生在參加大型賽事會(huì)議的服務(wù)中，一些重要場(chǎng)面會(huì)讓大學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的民族自豪感，可以激發(fā)強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義熱情。大學(xué)生通過(guò)參加志愿服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，在禮儀和專業(yè)技能方面會(huì)得到訓(xùn)練和提高，在參加志愿服務(wù)的過(guò)程中，不僅能在團(tuán)隊(duì)合作、溝通表達(dá)等方面得到鍛煉，而且還可以培養(yǎng)一個(gè)人的敬業(yè)精神、誠(chéng)信品質(zhì)、友善態(tài)度，這些都是社會(huì)主義核心價(jià)值觀所要求的。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀視域下大學(xué)生志愿服務(wù)存在的主要問(wèn)題

（一）大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制不健全

建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理、經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)激勵(lì)等方面的機(jī)制是保證大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前提和基礎(chǔ)。中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》明確指出，要建立健全志愿服務(wù)制度，完善激勵(lì)機(jī)制和政策法規(guī)保障機(jī)制。國(guó)外許多國(guó)家的志愿服務(wù)活動(dòng)起步早、規(guī)模大、社會(huì)效益好，且呈現(xiàn)出向法制化、政府化、機(jī)制化、全民化發(fā)展的趨勢(shì)。而在中國(guó)，當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制還不是很健全，主要體現(xiàn)在：

1.組織管理機(jī)制不健全。當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)主要有兩種組織形式，一是由團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的社團(tuán)組織；二是由學(xué)生自己自愿組成的組織。前者存在一定程度的行政命令、被動(dòng)執(zhí)行的傾向，甚至將志愿服務(wù)做成“形象工程”，這往往容易使學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的精神內(nèi)涵產(chǎn)生誤解甚至抵觸，不利于志愿精神的傳播和大學(xué)生志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)由于團(tuán)委本身事務(wù)繁多，很容易造成難以兼顧或兼顧不好的局面。后者受組織者視野、專業(yè)性經(jīng)驗(yàn)和參與熱情等主觀因素的影響較大，規(guī)模小、穩(wěn)定性差、服務(wù)層次不高?？偲饋?lái)看，當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)在管理模式上呈粗放型管理模式。

2.培訓(xùn)機(jī)制缺乏。高校具備完善的培訓(xùn)機(jī)制是大學(xué)生獲得志愿服務(wù)能力的重要途徑，也是提高志愿者服務(wù)水平的重要手段。但在當(dāng)前，大學(xué)生志愿者往往是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)直接上崗，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)或技能。而在國(guó)外，特別重視志愿服務(wù)培訓(xùn)工作，既培養(yǎng)志愿者的志愿精神，也傳授服務(wù)技能。如美國(guó)，有些大學(xué)就開(kāi)設(shè)有志愿服務(wù)工作的課程，有的大學(xué)甚至設(shè)立了社會(huì)志愿服務(wù)工作的學(xué)士、碩士、博士專業(yè)學(xué)位。

3.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。目前大學(xué)生志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要靠勤工儉學(xué)、接受捐贈(zèng)等方式自籌，很少有高校為大學(xué)生志愿服務(wù)下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。大學(xué)生志愿者往往在奉獻(xiàn)時(shí)間、精力的同時(shí)，還得自掏腰包為自己的志愿服務(wù)買單。經(jīng)費(fèi)短缺在一定程度上抑制了大學(xué)生參加志愿服務(wù)的積極性，成為大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展的一大障礙。

4.考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不健全。目前大學(xué)生志愿服務(wù)處于粗放管理狀態(tài)，對(duì)其考評(píng)激勵(lì)還沒(méi)有形成科學(xué)完善的機(jī)制。在評(píng)價(jià)激勵(lì)過(guò)程中存在評(píng)價(jià)方式形式化、評(píng)價(jià)細(xì)則模糊化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問(wèn)題，尤其是評(píng)價(jià)指標(biāo)往往僅局限在服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量上，忽視人的自我發(fā)展。而在志愿服務(wù)比較發(fā)達(dá)的美國(guó)，在大學(xué)錄取新生時(shí)就注重考察申請(qǐng)人在高中階段做志愿服務(wù)的情況；申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)， 有耀眼的社會(huì)工作或志愿服務(wù)經(jīng)歷將為申請(qǐng)者加分；在學(xué)校里， 志愿服務(wù)活動(dòng)更是校園各項(xiàng)活動(dòng)的主體和支撐， 是學(xué)生滿足歸屬需求、豐富人生閱歷、展現(xiàn)自身價(jià)值的有效載體；許多用人單位也很重視畢業(yè)生在校期間的工作經(jīng)歷和社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)由于缺乏科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，久而久之就形成“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面，從而導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的熱情降低。

（二）高校對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)引導(dǎo)不夠

大學(xué)生志愿服務(wù)一般是在共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下由學(xué)生社團(tuán)具體實(shí)施，具有較強(qiáng)的行政色彩，往往只關(guān)注做了什么、做得怎么樣，而忽視志愿者自身的思想收獲以及價(jià)值觀的培養(yǎng)。志愿精神是志愿服務(wù)的靈魂，失去了志愿精神，志愿服務(wù)就成了單一的體力勞動(dòng)。特別是在當(dāng)前國(guó)家大力提倡培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的背景下，更要注意將其融入到大學(xué)生志愿服務(wù)中，使學(xué)生在志愿服務(wù)中潛移默化地接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。目前，高校開(kāi)展的大學(xué)生志愿服務(wù)形式多樣，頻次也很多，覆蓋面也非常廣泛，既有日常的助困、助殘等服務(wù)，也有寒暑假的“三下鄉(xiāng)”、服務(wù)大型賽事會(huì)議等活動(dòng)，有的高校甚至專門(mén)設(shè)置了志愿服務(wù)節(jié)，在組織、宣傳上也搞得轟轟烈烈，但是一次志愿服務(wù)下來(lái)，大學(xué)生到底收獲了什么，思想覺(jué)悟有沒(méi)有得到提升，是否進(jìn)一步理解了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，對(duì)這些問(wèn)題往往關(guān)注較少。因此，做到知行統(tǒng)一，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與志愿服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還有待加強(qiáng)。

（三）大學(xué)生志愿服務(wù)能力不高

大學(xué)生志愿服務(wù)能力不高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，由于組織管理不規(guī)范，志愿者隊(duì)伍雖然壯大，但體系松散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，無(wú)法有效滿足社會(huì)需求。其次，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)更多的是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，只能從事一些常規(guī)性的服務(wù)，往往也就是一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，尤其對(duì)于一些專業(yè)性要求較高的項(xiàng)目，大學(xué)生志愿者更是無(wú)能為力，這與國(guó)外專業(yè)化程度較高的義工相比差距很大。

（四）大學(xué)生志愿服務(wù)具有一定的功利色彩

為促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，很多高校對(duì)大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)采取了相關(guān)激勵(lì)措施，如作為第二課堂學(xué)分或作為入黨和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)等。其結(jié)果是，很多大學(xué)生參加志愿服務(wù)是為了功利目的，而不是受志愿精神的感召，不是為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不是發(fā)自自己的善心。

實(shí)踐證明，采取一定的激勵(lì)措施確實(shí)能夠激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性。但是，志愿服務(wù)畢竟是一種自愿行為和無(wú)私奉獻(xiàn)行為，過(guò)分看重回報(bào)，就失去了志愿服務(wù)本來(lái)的意義，這與志愿服務(wù)精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀都是相悖的。因此，對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)，必須建立著眼于思想引導(dǎo)與利益激勵(lì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)與短期行為、內(nèi)化于心與外化于行相結(jié)合的引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。[3]84

三、社會(huì)主義核心價(jià)值觀視域下大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

在中國(guó)，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宏觀指導(dǎo)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于志愿服務(wù)的全過(guò)程。在這一原則下，針對(duì)以上存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展需采取以下對(duì)策。

（一）加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)

良好的機(jī)制是一項(xiàng)工作順利開(kāi)展的保障。志愿服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及志愿者招募注冊(cè)、志愿者崗前培訓(xùn)、志愿服務(wù)過(guò)程監(jiān)管、志愿者考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，只有每項(xiàng)工作都有章可循，且各個(gè)環(huán)節(jié)銜接良好、相互協(xié)調(diào)，才能保證志愿服務(wù)的有效開(kāi)展。加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)應(yīng)主要抓好以下工作。

1.加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)中并發(fā)揮其核心導(dǎo)向作用，需要良好的組織管理體制作為保障。要努力發(fā)揮好各級(jí)團(tuán)組織以及學(xué)生社團(tuán)在志愿服務(wù)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理水平和服務(wù)的規(guī)范化水平。對(duì)開(kāi)展的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，都要認(rèn)真調(diào)研、精心準(zhǔn)備、周密部署，通過(guò)科學(xué)組織志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為主觀要求和自覺(jué)行為。

2.保證志愿服務(wù)的資金來(lái)源。經(jīng)費(fèi)短缺是制約中國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。美國(guó)高校志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于慈善捐獻(xiàn)及私人基金會(huì)和合作基金會(huì)，但政府也給予一定的資金支持。英國(guó)政府為支持志愿服務(wù)的發(fā)展，常以委托的形式，讓志愿組織承擔(dān)一些屬于政府延伸職能的工作，由政府出資保障志愿者的交通、辦公等費(fèi)用。德國(guó)志愿組織的資金來(lái)源包括會(huì)費(fèi)、企業(yè)和個(gè)人捐款以及政府財(cái)政補(bǔ)貼。[9]75對(duì)此，中國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的一些做法，發(fā)揮政府、高校、愛(ài)心人士和組織以及志愿者組織的合力作用。政府應(yīng)劃撥一定的大學(xué)生志愿服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持和幫助大學(xué)生開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。高校和志愿者組織要積極利用校友、企業(yè)、公益團(tuán)體等社會(huì)資源，多渠道、多方位籌措資金。同時(shí)要加強(qiáng)志愿服務(wù)組織的資金管理。

3.科學(xué)制定志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)措施。評(píng)價(jià)的目的主要在于調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的積極性，借助評(píng)價(jià)增強(qiáng)志愿服務(wù)的功效，同時(shí)為社會(huì)傳遞一種正能量。因此，科學(xué)制定志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)措施是大學(xué)生志愿服務(wù)健康發(fā)展的重要保證。應(yīng)當(dāng)取消服務(wù)成果的量化指標(biāo)，建立志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展與大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的雙線評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用團(tuán)體評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)完成的時(shí)間、態(tài)度、效果、團(tuán)體協(xié)作狀況等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿服務(wù)團(tuán)體和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，授予“志愿服務(wù)先進(jìn)集體（個(gè)人）”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展如就業(yè)、進(jìn)一步深造等賦予一定的分值。但要注意，對(duì)于志愿者采取的激勵(lì)措施，尤其要突出精神激勵(lì)，切忌單純的功利化引導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)志愿精神的價(jià)值認(rèn)同

志愿精神是志愿服務(wù)的靈魂，是推動(dòng)志愿服務(wù)長(zhǎng)久發(fā)展的源動(dòng)力。當(dāng)前，在各種利益驅(qū)使下，是非善惡、真假美丑等錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象充斥社會(huì)，大學(xué)生容易產(chǎn)生價(jià)值判斷模糊和偏差，對(duì)志愿服務(wù)價(jià)值觀產(chǎn)生懷疑和否定。大學(xué)生志愿服務(wù)能否健康持續(xù)發(fā)展，取決于大學(xué)生對(duì)志愿精神的認(rèn)同程度。因此，高校在組織開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)時(shí)應(yīng)該重視志愿精神的弘揚(yáng)，關(guān)注志愿者精神層面的提升。目前，社會(huì)主義核心價(jià)值觀逐漸深入人心，其與志愿服務(wù)精神具有高度的契合性，因此，在組織大學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)時(shí)應(yīng)注意體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，讓志愿者認(rèn)識(shí)到志愿服務(wù)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀其追求的高尚品格、奉獻(xiàn)精神是一致的，從而達(dá)到既認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀又認(rèn)同志愿精神的效果。

（三）不斷提高大學(xué)生志愿服務(wù)能力

當(dāng)前大學(xué)生志愿服務(wù)存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一、層次不高、能力不足等問(wèn)題，為此要采取以下措施：一是要加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)培訓(xùn)。目前國(guó)外已經(jīng)形成了嚴(yán)格的志愿服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制。如美國(guó)高校對(duì)志愿者的培訓(xùn)包括通識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和理念培訓(xùn)三部分內(nèi)容；英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家也非常注重大學(xué)生志愿者培訓(xùn)，一些著名高校開(kāi)發(fā)和推廣了專門(mén)的志愿者培訓(xùn)教程；日本高校把志愿者培訓(xùn)納入教學(xué)體系。與國(guó)外相比，中國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)培訓(xùn)還存在較大差距，基本上沒(méi)有形成穩(wěn)定的機(jī)制。二是要結(jié)合大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)，開(kāi)展專業(yè)技能型志愿服務(wù)。如師范類學(xué)生可參加偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的支教活動(dòng)，農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生可參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，醫(yī)學(xué)護(hù)理專業(yè)學(xué)生可參加衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、留守老人護(hù)理活動(dòng)，環(huán)境專業(yè)學(xué)生可參加環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保知識(shí)宣講活動(dòng)等。把專業(yè)學(xué)習(xí)與志愿服務(wù)結(jié)合起來(lái)，突出專業(yè)化、技能化和知識(shí)化的特點(diǎn)，有利于激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的興趣和熱情，推動(dòng)志愿服務(wù)向深層次發(fā)展，提升志愿服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，專業(yè)型志愿服務(wù)是大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)在課外的延伸和拓展，有利于鍛煉和檢驗(yàn)大學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力。[9]77

（四）建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)常態(tài)化的根本保障，是大學(xué)生志愿服務(wù)工作得以健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，受學(xué)校、學(xué)生兩者主、客觀因素的影響，大學(xué)生志愿服務(wù)由于缺少機(jī)制保障，往往淺嘗輒止，活動(dòng)缺乏深度和連貫性，不能深入推進(jìn)。建立大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，需要采取以下措施：一是從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造良好的氛圍，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和志愿服務(wù)精神，形成崇德向善的優(yōu)良風(fēng)氣，讓人們尊重志愿服務(wù)、積極參與志愿服務(wù)。二是從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，以立法的形式從政策和資金等方面扶持大學(xué)生志愿服務(wù)，并將大學(xué)生志愿服務(wù)作為考核學(xué)校的一項(xiàng)指標(biāo)，以保障大學(xué)生志愿服務(wù)順利、持續(xù)開(kāi)展。三是從高校管理來(lái)說(shuō)，除了要明確機(jī)構(gòu)、保證資金外，特別要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培育，讓他們加強(qiáng)自我組織和管理，發(fā)揮好他們自身的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成自己的志愿服務(wù)文化和品牌，并做好“傳幫帶”工作。

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On the College Students Volunteer Service Under the Guide of Socialist Core Values

SUN Qilong

（School of Geosciences， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： College students volunteerism closely corresponds to socialist core values to a high extent. Under the guide of socialist core values， college students volunteer service presents an efficient practice for supporting the core values in return. At present， the college students volunteer service shows many shortcomings in some aspects， such as mechanism support， ideological guide， service capability. The organization and implementation of the volunteer service under the guide of socialist core values is to be enhanced and a corresponding system including educating and training， financial support， evaluation and motivation shall be established， so that the dedication spirit and service capability could be increased among college students and the volunteer service could be developed healthily and sustainably.

Key words： socialist core values； college students volunteer service； correspondence； guide； practice