計(jì)劃生育政策的發(fā)展和改革分析

摘 要：我國作為世界人口大國，在帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，也不可避免地對(duì)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)，以及就業(yè)安排等諸多事務(wù)造成沉重壓力。在此類背景下，計(jì)劃生育基礎(chǔ)國策開始順利衍生。持續(xù)至今，我國人口數(shù)量得到理想化的協(xié)調(diào)控制。但同步狀況下卻引發(fā)人口老齡化與性別比例失衡等諸多挑戰(zhàn)困境，因此，急需針對(duì)這部分政策內(nèi)容加以科學(xué)人性化地改革調(diào)試。在此類背景下，筆者決定針對(duì)現(xiàn)階段我國計(jì)劃生育政策推廣執(zhí)行中遺留的問題，以及日后富有針對(duì)性的改革發(fā)展建議等內(nèi)容，加以有序論證解析。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 遺留問題 改革發(fā)展 老齡化

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）06-0060-01

客觀角度觀察，盡管我國人口和資源總量較大，但是人均占有量卻極為有限，為了確保為今后經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，提供合理的保障條件，就需要制定實(shí)施計(jì)劃生育基礎(chǔ)性國策，并借此處理好人類、生態(tài)環(huán)境、自然資源等之間的沖突問題。持續(xù)至今，我國計(jì)劃生育工作的確贏取顯而易見的突破成就，但是還存在一系列有待解決的隱患，特別是二孩政策的協(xié)調(diào)化推廣執(zhí)行問題。由此看來，針對(duì)如今我國計(jì)劃生育工作執(zhí)行過程中遭遇的諸多挑戰(zhàn)問題加以細(xì)致化整理，并且及時(shí)探討出富有針對(duì)性的改革發(fā)展路徑，將直接決定今后我國綜合國力的提升結(jié)果，因此需要有關(guān)工作人員予以合理程度的重視和響應(yīng)。

1 目前我國開展計(jì)劃生育政策制定和推廣宣傳工作中存在的問題

1.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育管理事務(wù)過程中不夠積極謹(jǐn)慎

我國不同地方和層級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)，在行使相關(guān)權(quán)力過程中都存在著一定的問題，使得計(jì)劃生育工作未能發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效。主要就是因?yàn)樾畔⒃诓煌姓燃?jí)層次傳達(dá)過程中，出現(xiàn)逐步遞減和諸多誤差跡象。

1.2 推行二孩政策期間面臨嚴(yán)重的沖突隱患

所謂二孩政策，即允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，這是依照我國實(shí)際國情做出富有針對(duì)性的政策調(diào)整結(jié)果，對(duì)于今后社會(huì)可持續(xù)改革發(fā)展，有著一定程度的推動(dòng)功效。如在高效率革新調(diào)試我國既有人口結(jié)構(gòu)前提下，適度緩解我國面臨的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量過少、老齡化程度過高等消極隱患?？赡壳拔覈鐣?huì)整體就業(yè)競爭趨勢嚴(yán)重激化，許多有條件生育二孩的家庭，基于日后子女入學(xué)、就業(yè)等多重壓力審視之后，開始推遲甚至放棄進(jìn)行二孩生育。

2 日后進(jìn)行我國計(jì)劃生育政策合理化改革發(fā)展的建議

2.1 加大有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，避免計(jì)劃生育政策誤讀誤解等問題的衍生

不同層級(jí)政府要積極透過不同途徑進(jìn)行國家最新頒布的計(jì)劃生育政策信息實(shí)時(shí)性共享傳播，避免因?yàn)橐酝銓訉舆f進(jìn)傳達(dá)而造成重要信息的遺漏現(xiàn)象。再就是針對(duì)從事計(jì)劃生育政策宣傳管理工作的人員，提出愈加嚴(yán)格的規(guī)范要求，如制定切實(shí)高效的規(guī)范體制，令計(jì)劃生育政策綱要推廣滲透實(shí)效得以有機(jī)強(qiáng)化。唯獨(dú)如此，才可以確保計(jì)劃生育政策在我國愈加科學(xué)人性化地貫穿執(zhí)行。

2.2 全面推行二孩政策并借此有效克制嚴(yán)重的人口老齡化問題

為了確保二孩政策得以全方位推廣實(shí)施，政府在針對(duì)原有內(nèi)容加以深入性革新調(diào)試基礎(chǔ)上，要求有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員針對(duì)這部分重要政策綱要予以細(xì)致化地研習(xí)。畢竟在確保計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)人員預(yù)先深刻領(lǐng)悟計(jì)劃生育政策的重要性之后，才能方便這類政策在今后予以可靠地實(shí)施；只有將二孩政策的核心要點(diǎn)爛熟于心，才能確保推廣實(shí)施過程中綻放出愈加理想化的改造實(shí)效。與此同時(shí)，要求全國人民利用發(fā)展的眼光對(duì)待全面化二孩政策。須知計(jì)劃生育政策帶有強(qiáng)烈的階段性特征，往往需要隨著社會(huì)改革發(fā)展趨勢做出富有針對(duì)性地調(diào)整，因此在規(guī)劃和落實(shí)二孩政策內(nèi)容過程中也要盡量做到和時(shí)代同步。如計(jì)劃生育政策中規(guī)定的懲罰規(guī)則，就需要加以持續(xù)性改良，絕不可如以往般一味地進(jìn)行罰款處理，相應(yīng)地要配合多元化懲處方式，規(guī)避經(jīng)濟(jì)實(shí)力富足的家庭隨意生育和經(jīng)濟(jì)條件不理想家庭不敢生育等消極問題的重復(fù)衍生。長此以往，有機(jī)凸顯我國計(jì)劃生育政策實(shí)施過程中的公平特性。

另外，有關(guān)二孩計(jì)劃生育政策中闡述的人文情懷內(nèi)容要引起有關(guān)管理機(jī)構(gòu)深入性認(rèn)知，如此一來，才能保證今后科學(xué)人性化地協(xié)調(diào)處理社會(huì)和個(gè)人發(fā)展的關(guān)系。畢竟社會(huì)始終由多個(gè)個(gè)體組成，而個(gè)體的發(fā)展前景更依賴于社會(huì)環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化狀態(tài)。我國在堅(jiān)持彰顯中國特色主義發(fā)展原則過程中，要確保在盡量尊重個(gè)體發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程。歸根結(jié)底，人文關(guān)懷始終是我國計(jì)劃生育政策改革與發(fā)展的最終目標(biāo)，作為政府要積極帶動(dòng)公民進(jìn)行計(jì)劃政策實(shí)施活動(dòng)參與，進(jìn)一步令計(jì)劃生育政策價(jià)值得到前所未有的發(fā)揮。需要加以強(qiáng)調(diào)的是，計(jì)劃生育政策的完善和執(zhí)行，不單單要求政府予以積極倡導(dǎo)，同時(shí)更加需要得到民眾的積極配合。長此以往，才能令我國今后一系列政策方針得到完美性貫徹，包括計(jì)劃生育政策的科學(xué)化制定和有效性執(zhí)行。

綜上所述，計(jì)劃生育政策改革和發(fā)展工作，需要經(jīng)歷漫長的適應(yīng)過程，其間亦不可避免地滋生出諸多挑戰(zhàn)困境。在此期間，不單單需要政府在政策方向上予以精準(zhǔn)化把控，同時(shí)還要想方設(shè)法強(qiáng)化計(jì)劃生育在基層中的實(shí)施效果。相信長此以往，勢必能夠令我國人口達(dá)到預(yù)設(shè)的均衡狀態(tài)，進(jìn)一步為社會(huì)主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭的支持服務(wù)動(dòng)力。

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作者簡介：王仁瑞（1985-），女，湖南婁底人，研究生在讀，政工師，研究方向：思想政治工作及計(jì)劃生育管理工作。