基于全面收費(fèi)背景下碩士研究生招生考試現(xiàn)狀及改革研究

謝凌峰+李冰+李洋+朱建武+胡明山+饒先發(fā)

摘 要：對(duì)比了碩士研究生入學(xué)考試全面收費(fèi)前與收費(fèi)后考試人數(shù)變化，在分析這種變化的內(nèi)涵基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)今我國(guó)碩士研究生招生考試進(jìn)行了深入全面的思考，結(jié)合新形勢(shì)提出了碩士研究生招生考試下一步改革的一些建議，包括深化初試制度改革，重新安排初試時(shí)間，削減初試科目等。

關(guān)鍵詞：全面收費(fèi)；研究生；招生考試；改革發(fā)展

從1999年開(kāi)始，中國(guó)高等教育經(jīng)歷了世界高等教育史上絕無(wú)先例的跨越式、超常規(guī)的規(guī)模擴(kuò)張[1]，研究生教育是繼本科教育之后的高一級(jí)教育，它的地位的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響其他層次教育的發(fā)展，乃至科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的提高[2]。

本文以碩士研究生招生全面收費(fèi)為契機(jī)，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要）》提出的考試招生制度改革為總綱，分析了收費(fèi)后碩士研究生招生情況，剖析了現(xiàn)今考試招生制度的弊端與不足，提出了下一步招生考試改革的具體思路和路徑。

一、收費(fèi)后碩士研究生招生情況

教育部規(guī)定從2014年秋季入學(xué)的研究生開(kāi)始征收學(xué)費(fèi)。2014年報(bào)名人數(shù)為172萬(wàn)人，相比2013年增長(zhǎng)率為-2.27%。2015年報(bào)名人數(shù)為164.9萬(wàn)人，相比2014年增長(zhǎng)率為-3.80%?？芍獜?014年研究生全面收費(fèi)開(kāi)始，報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)下滑，這其中既有收費(fèi)的因素，也同樣值得我們反思現(xiàn)今的研究生招生考試制度。

二、碩士研究生招生考試目前存在的問(wèn)題

（一）考試種類(lèi)繁雜，損害考試公平公正

目前碩士研究生入學(xué)考試中并存著全國(guó)統(tǒng)考，全國(guó)聯(lián)考，推薦免試和單獨(dú)考試。

推免制度源于建國(guó)初期，人才匱乏生源不足，此階段實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦”的政策[3]。在過(guò)去招生人數(shù)不多，招生競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不大的情況下，對(duì)于提高本科生學(xué)習(xí)熱情，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源方面起了積極的作用，然而當(dāng)報(bào)考人數(shù)達(dá)到160余萬(wàn)，這一制度的公平性和公共說(shuō)服力越來(lái)越受到質(zhì)疑。就推免比例而言，很多學(xué)校的本校推免人數(shù)占總推免人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)教育部規(guī)定的65%。2011年4所國(guó)內(nèi)一流大學(xué)部分專(zhuān)業(yè)甚至全部招收推免生[4]。其次，很多一本二本院校獲得的推免比例很低，甚至沒(méi)有資格對(duì)外推免。推薦免試缺乏統(tǒng)一規(guī)范有公信力的衡量尺度，人為因素較大，為招生錄取中的違規(guī)操作和權(quán)力腐敗提供了生存空間。單獨(dú)考試初衷是為艱苦工礦等行業(yè)和國(guó)有大型企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，而到今天，很多基礎(chǔ)差的人為了拿到研究生學(xué)歷，通過(guò)一系列操作利用單考大門(mén)獲得研究生入學(xué)資格。其次很多學(xué)生學(xué)成之后并沒(méi)有返回原單位工作。

（二）考試內(nèi)容不統(tǒng)一產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題

研究生入學(xué)初試科目為外語(yǔ)、政治、業(yè)務(wù)課一、業(yè)務(wù)課二。不同高校同一專(zhuān)業(yè)在命題時(shí)側(cè)重點(diǎn)不同，它產(chǎn)生的最大弊端是，各招生單位尤其是非重點(diǎn)類(lèi)大學(xué)，為保證招生指標(biāo)不受損失，在命制本校負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)課時(shí)，往往降低要求，試題難度比重點(diǎn)大學(xué)同類(lèi)試題小得多。

（三）考試時(shí)間安排不合理

現(xiàn)行的研究生招生考試初試一年考一次。一次考不上，一年的努力前功盡棄。由此導(dǎo)致學(xué)生為了提高初試分?jǐn)?shù)，往往大一大二開(kāi)始準(zhǔn)備考研。就出現(xiàn)“央視新聞批部分大學(xué)考研成風(fēng) 淪為考研基地”的負(fù)面情況[5]。

（四）復(fù)試缺乏公平性和有效性的統(tǒng)一

復(fù)試是研究生招生工作的重要組成部分。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的復(fù)試制度至少存在以下幾個(gè)不足：第一，思想政治素質(zhì)考察走過(guò)場(chǎng)，考生在面對(duì)考官提出的問(wèn)題時(shí)，不論心里如何想，最終都會(huì)給出主流的看法。形式主義和考生主觀作弊突出。第二，專(zhuān)業(yè)課考察有效性較低，有的單位筆試內(nèi)容往往與本單位本科教學(xué)或者優(yōu)勢(shì)科研項(xiàng)目聯(lián)系緊密，對(duì)外單位考生有失公平。第三，面試的組織、提問(wèn)及評(píng)分存在一定的隨意性，沒(méi)有科學(xué)合理的設(shè)置問(wèn)題。第四，導(dǎo)師在招生中沒(méi)有起到積極的作用，綜合面試時(shí)間短，導(dǎo)師在如此短暫的時(shí)間難以全面考察考生的綜合素質(zhì)能力。

三、發(fā)展改革的幾點(diǎn)建議

筆者認(rèn)為，改革總體方向是取消單獨(dú)考試和全國(guó)聯(lián)考，改革推薦免試，增加考試次數(shù)，減少和改革統(tǒng)考初試科目，增加復(fù)試權(quán)重，改革復(fù)試辦法。

（一）取消單獨(dú)考試和全國(guó)聯(lián)考，改革推薦免試

筆者認(rèn)為應(yīng)取消單獨(dú)考試和全國(guó)聯(lián)考，并且對(duì)推薦免試進(jìn)行切實(shí)改革。首先，限制本校生推免比例，本校生推免比例過(guò)高，不利于科學(xué)研究中創(chuàng)新性、發(fā)散性思維的形成。推免范圍應(yīng)該擴(kuò)大至更多的二本，三本院校。只保留全國(guó)統(tǒng)一考試和推薦免試，統(tǒng)一性的考試有利于降低成本和監(jiān)督，使招生透明簡(jiǎn)約，也有利于國(guó)家認(rèn)同感的形成[6]。

（二）科學(xué)合理安排初試時(shí)間

結(jié)合《教育規(guī)劃綱要》指導(dǎo)意見(jiàn)：“探索有的科目一年多次考試的辦法”。為了保證本科培養(yǎng)人才的質(zhì)量，降低考生的風(fēng)險(xiǎn)與成本，有必要從現(xiàn)在的每年一次調(diào)整為每年兩次，一次為目前的時(shí)間，另一次安排在每年的九月份，9月份考生已經(jīng)完成了三年的學(xué)習(xí)，這樣的安排避免了本科生為考研放棄校內(nèi)專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)的情況，同時(shí)考試結(jié)束后學(xué)生可以馬上投入找工作，降低考生成本。

（三）改革初試內(nèi)容，初試科目4門(mén)改為3門(mén)

初試改革切入點(diǎn)是改變目前全國(guó)統(tǒng)一命題與招生單位自命題并存方式為全國(guó)統(tǒng)一命題，按照《教育規(guī)劃綱要》中提出的探索有的科目“實(shí)行社會(huì)化考試”的要求，英語(yǔ)可以采用現(xiàn)行的大學(xué)生英語(yǔ)四六級(jí)成績(jī)和WSK、托福雅思成績(jī)。政治理論考試放入復(fù)試階段。同時(shí)從碩士研究生應(yīng)該掌握的知識(shí)和技能兩方面設(shè)置考試內(nèi)容，避免初試還停留在本科課程考察階段。

（四）改革復(fù)試機(jī)制，發(fā)揮導(dǎo)師積極作用，提高復(fù)試公平公正

復(fù)試的功能是補(bǔ)充在初試中不便考察甚至沒(méi)有考察到的知識(shí)、能力等。筆者認(rèn)為復(fù)試應(yīng)該改革應(yīng)從以下幾方面入手。其一，面試結(jié)構(gòu)化，在同樣的時(shí)間，以同樣的順序，問(wèn)同樣的問(wèn)題，考察考生在面對(duì)相同問(wèn)題時(shí)回答情況，能夠有效避免復(fù)試形式主義，導(dǎo)師提問(wèn)隨意的情形。其二，擴(kuò)大導(dǎo)師積極作用，將導(dǎo)師和學(xué)生的互動(dòng)交流放在導(dǎo)師工作室，通過(guò)導(dǎo)師更加專(zhuān)業(yè)的分析和考察，來(lái)最終決定一名學(xué)生能否滿足導(dǎo)師培養(yǎng)的最低要求。其三，實(shí)踐性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)復(fù)試設(shè)置實(shí)驗(yàn)操作和專(zhuān)業(yè)技能考察環(huán)節(jié)，文法類(lèi)設(shè)置自主研究報(bào)告陳述環(huán)節(jié)，通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，可以考察考生專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等。其四，外語(yǔ)復(fù)試設(shè)置若干名考生組成的討論小組，由2名左右的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)教師擔(dān)任評(píng)委，讓考生們就同一個(gè)話題發(fā)表自己的看法，小組內(nèi)進(jìn)行討論，這樣可以考察學(xué)生真實(shí)語(yǔ)境下信息把握能力和語(yǔ)言應(yīng)用能力。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)研究生招生考試改革還處于轉(zhuǎn)型期，許多制度還需要進(jìn)一步改革與完善，總的來(lái)看，應(yīng)在維護(hù)公平的前提下，逐步建立起統(tǒng)一和多樣，公平和效率的有機(jī)結(jié)合，逐步摸索和完善一套適合現(xiàn)階段國(guó)情的研究生招生考試制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱虹.高等教育改革須突出六個(gè)重點(diǎn)[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，36（4）：1-5.

[2] 李盛兵.研究生教育模式嬗變[M].北京：教育科學(xué)出版社，1997：1.

[3] 陳睿.對(duì)我國(guó)研究生招生考試制度的歷史回顧[J].中國(guó)考試，2006（4）：33-35.

[4] 滕朝陽(yáng).大規(guī)?！巴泼狻钡膽乙蒣N].南方日?qǐng)?bào)，2010-11-24（2）.

[5] 批評(píng)“考研基地”，不如檢討招生指向[N].中國(guó)青年報(bào)，2014-01-10（2）.

[6] 陳睿.碩士研究生招生考試制度改革探析[J].教育理論與實(shí)踐，2012（10）：21-24.