李紅婷

2017年5月，山東省在青島舉行學(xué)校自主變革論壇，主題是“義務(wù)教育一體化課程與教學(xué)成果展示會”。旨在通過政策解讀、專家引領(lǐng)、典型示范、“面對面”訪談、初中和小學(xué)各學(xué)科的課堂教學(xué)示范課、分學(xué)科報告執(zhí)教學(xué)科典型經(jīng)驗、專家評課等環(huán)節(jié)，幫助教育行政領(lǐng)導(dǎo)、校長、教研員和一線教師，深入了解義務(wù)教育課改面臨的新形勢、新政策、新任務(wù)和新舉措，對義務(wù)教育一體化課程改革實施高位引領(lǐng)指導(dǎo)。本次會議得到了與會者的高度評價，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較廣泛影響。

本次論壇也是“山東省普通中小學(xué)‘1751改革創(chuàng)新工程”（以下簡稱“1751”工程）成果總結(jié)會議之后召開的第四次成果推廣會，旨在引領(lǐng)改革方向、提供典型范例。

山東省“1751”工程于2011年啟動，涉及17個項目縣（全省17個市，每市遴選一個縣，其中含9個貧困縣），每個項目縣在高中、初中、小學(xué)各遴選一所發(fā)展水平在中等偏下、有代表性的學(xué)校（共51所）。按照“規(guī)范辦學(xué)、尊重規(guī)律、依靠科學(xué)、改革創(chuàng)新、自主發(fā)展”原則，以學(xué)校為基本推進(jìn)單位，著力破解學(xué)校長期依賴行政推動的“被發(fā)展”現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)校從校情、學(xué)情出發(fā)，全面滲透新的教育價值觀，以核心理念體系建設(shè)、課程與教學(xué)改革、制度與機(jī)制創(chuàng)新、教師專業(yè)成長、學(xué)生自主發(fā)展、特色與文化創(chuàng)建等學(xué)校發(fā)展性要素為抓手，采用“專業(yè)引領(lǐng)、聯(lián)盟發(fā)展、典型帶動、區(qū)域聯(lián)動”等一系列措施，發(fā)掘?qū)W校內(nèi)在自組織發(fā)展力量，創(chuàng)建適合每一位學(xué)生的教育，有力地促進(jìn)了學(xué)校走改革創(chuàng)新、自主發(fā)展之路，在全省培育了一批示范學(xué)校，并輻射帶動了縣域教育均衡發(fā)展。該成果經(jīng)教育部委托第三方評估，已作為落實國家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要以來的新進(jìn)展、新成果，被選入《中國義務(wù)教育發(fā)展報告（2014）》。

應(yīng)《中國教師》邀請，圍繞“一體化”課程建設(shè)，談一點自己的思考和認(rèn)識。

一、深入落實義務(wù)教育學(xué)區(qū)制，亟須專業(yè)引領(lǐng)課改走向深入

山東省于2015年實施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制，在行政層面，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)設(shè)立，將義務(wù)教育學(xué)校劃分為若干學(xué)區(qū)，以學(xué)區(qū)為單位實施小學(xué)與初中九年一貫對口招生，組建學(xué)校發(fā)展共同體，構(gòu)建小學(xué)與初中縱向銜接、橫向協(xié)作的辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。學(xué)區(qū)主要任務(wù)是實施“六個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌招生培養(yǎng)、統(tǒng)籌教師資源、統(tǒng)籌課程建設(shè)、統(tǒng)籌教學(xué)研究、統(tǒng)籌教育資源、統(tǒng)籌家長資源。當(dāng)前，義務(wù)教育學(xué)區(qū)制已經(jīng)在全省全面實施，義務(wù)教育學(xué)校管理新格局已經(jīng)形成，這對于深入落實義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，努力促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。

然而，僅僅依賴自上而下的行政推進(jìn)，往往難以觸及學(xué)校深層次變革，只有源于內(nèi)部的自組織變革，才能使學(xué)校獲得持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，提升學(xué)區(qū)制建設(shè)水平，亟須專業(yè)引領(lǐng)指導(dǎo)，亟須通過搭建不同形式的交流平臺，促進(jìn)學(xué)?；?qū)W區(qū)進(jìn)一步明確深化改革面臨的主要問題，明確其自組織發(fā)展空間和主要生長點，探尋新的發(fā)展路徑和發(fā)展策略。

二、以“一體化”課程建設(shè)為抓手，促進(jìn)學(xué)校走自主發(fā)展之路

課程是學(xué)校育人的載體，是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和育人水平的標(biāo)志，是學(xué)校的核心競爭力。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)，落實“六個統(tǒng)籌”，仍面臨諸多問題：如何打通小學(xué)初中課程的縱橫銜接？如何提升“三級課程”的校本化建設(shè)水平，構(gòu)建學(xué)校基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)，融必修、選修和社團(tuán)活動于一體的學(xué)校特色育人課程體系？如何通過項目或主題活動，建立學(xué)區(qū)教師聯(lián)動機(jī)制，探索有效的教研機(jī)制，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長和協(xié)同共進(jìn)？只有引導(dǎo)校長和教師走專業(yè)化發(fā)展道路，才能激活學(xué)校自主變革的內(nèi)生力量，促進(jìn)學(xué)校走改革創(chuàng)新、自主發(fā)展之路，盤活學(xué)校內(nèi)外課程資源、構(gòu)建“一體化”課程育人系統(tǒng)，提升學(xué)校整體育人水平。

三、樹立“一體化”課程觀念，加速義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)

山東省在深入實施城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平的同時，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)，按照就近原則，以初中招生服務(wù)范圍為基礎(chǔ)設(shè)立學(xué)區(qū)，以學(xué)區(qū)為單位實施小學(xué)與初中九年一貫對口招生，組建學(xué)校發(fā)展共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。當(dāng)前學(xué)區(qū)框架結(jié)構(gòu)搭建工作已基本完成，學(xué)區(qū)制管理格局已經(jīng)形成。然而，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)涵發(fā)展仍面臨諸多問題。

從系統(tǒng)論觀點來看，如何推進(jìn)以學(xué)區(qū)為單位的小學(xué)與初中九年一體化建設(shè)，不僅需要統(tǒng)籌考慮師資和硬件設(shè)置的合理配置，而且需要從內(nèi)涵發(fā)展的視角，整體推進(jìn)學(xué)區(qū)文化建設(shè)、制度建設(shè)、課程改革、教師成長、特色創(chuàng)建、資源整合等。從課程建設(shè)的視角來看，不僅要重視各學(xué)科內(nèi)部的整合，而且要重視學(xué)科間的整合；不僅要重視國家課程的校本化研究，而且要重視三級課程的整合融合和校本化研究；不僅要重視教科書內(nèi)容的生本化研究，而且要重視教師自身經(jīng)驗、網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)資源的整合與利用；不僅要重視校內(nèi)課程資源的整合，而且要重視學(xué)校、家庭和社區(qū)等資源的整合。

推進(jìn)“一體化”課程建設(shè)，需要改變學(xué)校長期依賴行政推進(jìn)、機(jī)械落實自上而下行政指令的現(xiàn)象，需要喚醒學(xué)校專業(yè)發(fā)展自覺，發(fā)掘?qū)W校內(nèi)在潛力，集聚學(xué)校內(nèi)外部力量，構(gòu)建多渠道供給、多樣化選擇、多手段呈現(xiàn)、多元化監(jiān)控與評價的保障體系，充分發(fā)揮一體化課程整合效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力促進(jìn)教育公平，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

（作者系山東省基礎(chǔ)教育課程研究中心主任、齊魯師范學(xué)院教授）

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