大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府投資審計(jì)

廖穎

（曲靖市審計(jì)局）

【摘要】大數(shù)據(jù)時(shí)代的政府投資審計(jì)環(huán)境發(fā)生了變革，審計(jì)取證模式由“利用計(jì)算機(jī)審計(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄么髷?shù)據(jù)審計(jì)”，唯有保證審計(jì)證據(jù)的充分性、確切性，并且掌握投資審計(jì)的方法、模式，投資審計(jì)的新思維，并充分利用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備及及時(shí)掌握市場(chǎng)行情以規(guī)避大數(shù)據(jù)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)，獲得較大的投資績(jī)效。在本文中，就大數(shù)據(jù)時(shí)代的投資審計(jì)進(jìn)行解析。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代 投資審計(jì) 審計(jì)思維 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

一、引言

近年來，大數(shù)據(jù)已經(jīng)迅速發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)爭(zhēng)相追棒的熱門概念，數(shù)據(jù)量龐大，數(shù)據(jù)組成復(fù)雜，處理的難度相應(yīng)增加，這也是大數(shù)據(jù)為什么逐漸成為研究和實(shí)踐焦點(diǎn)的原因，政府部門同樣在尋求解決大數(shù)據(jù)時(shí)代下投資審計(jì)的新方案、新出路。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下投資審計(jì)的特征

1、政府投資風(fēng)險(xiǎn)性的審查難度大。政府投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定，對(duì)使用財(cái)政資金、國(guó)有企業(yè)資金等投資的基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督行為，這并不同于企業(yè)資產(chǎn)的投資審計(jì)。因此，政府應(yīng)積極利用信息的共享性及其在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播為媒介，將數(shù)字化審計(jì)作為重點(diǎn)，建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)科學(xué)的充實(shí)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，為公共財(cái)產(chǎn)運(yùn)行情況和績(jī)效評(píng)價(jià)提供全方位、現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)支持，不斷整合審計(jì)信息，將來自外界的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2、政府投資增值的審查具有難度。政府進(jìn)行利用國(guó)家資產(chǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)的主要目的是為了民生。政府投資審計(jì)項(xiàng)目是我國(guó)各級(jí)政府推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、提高公共服務(wù)能力、改善民生的重要依托。因此，政府投資績(jī)效的審計(jì)是投資審計(jì)的重要組成部分。

3、時(shí)效性強(qiáng)，政府審計(jì)的效率需要提高。在數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)種類多的情況下，政府投資審計(jì)工作也增加了一定的困難。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)量足夠了，但是進(jìn)行投資審計(jì)的項(xiàng)目增多，工作量加大，進(jìn)行審計(jì)的時(shí)間相對(duì)減少，若是不能及時(shí)找出審計(jì)所需要的充足資料，許多工程建設(shè)的腐敗現(xiàn)象依然會(huì)頻繁出現(xiàn)，需要改變審計(jì)的方法與途徑，提高審計(jì)的效率。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下投資審計(jì)存在的問題

1、缺乏數(shù)據(jù)處理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才。第一是表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)還尚未普及，大數(shù)據(jù)下政府投資審計(jì)的順利進(jìn)行必須是依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的關(guān)鍵主要是表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘等幾個(gè)環(huán)節(jié)。如今，越來越多的審計(jì)機(jī)關(guān)意識(shí)到大數(shù)據(jù)對(duì)投資審計(jì)的重要性，但是各地區(qū)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)在建設(shè)及使用過程中發(fā)展水平非常不均衡，有些地區(qū)甚至沒有建立起數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，導(dǎo)致投資審計(jì)的數(shù)據(jù)不齊全，并不能有效將數(shù)據(jù)中隱含的信息挖掘出來，最終造成投資審計(jì)數(shù)據(jù)的浪費(fèi)，使得投資審計(jì)無法充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)。第二是表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才匱乏?，F(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代下要求政府的投資審計(jì)人員不僅精通審計(jì)專業(yè)知識(shí)，更要具備投資審計(jì)的能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)具備利用現(xiàn)代化設(shè)備收集數(shù)據(jù)信息及將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效整合的能力。因此，數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)型人才是我國(guó)政府在大數(shù)據(jù)時(shí)代下限制投資審計(jì)發(fā)展的重要因素，政府相關(guān)工作部門應(yīng)為此做好擦長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，一步步做好數(shù)據(jù)采集及人才完善的工作。

2、現(xiàn)有審計(jì)理念和審計(jì)工作組織模式落后。這主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是現(xiàn)有審計(jì)理念和大數(shù)據(jù)審計(jì)理念差距較大。在審計(jì)領(lǐng)域信息化發(fā)展較為緩慢的情況下，基層投資審計(jì)部門的現(xiàn)代化水平是比較低的，投資審計(jì)的數(shù)據(jù)來源渠道范圍較小，投資審計(jì)的數(shù)據(jù)明顯不足，因此只能對(duì)被審計(jì)單位的小量數(shù)據(jù)進(jìn)行因果分析，這只能局限在小數(shù)據(jù)情況下進(jìn)行投資審計(jì)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，海量的數(shù)據(jù)并不能如此盲目進(jìn)行，若是仍然利用小數(shù)據(jù)情況下的審計(jì)做法無疑是加大審計(jì)的工作量，降低審計(jì)的工作效率。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下正在開展的金審工程三期工程要求實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即在管理理念上增強(qiáng)在信息環(huán)境的背景下查錯(cuò)糾弊、揭露腐敗、經(jīng)濟(jì)預(yù)警等觀念，由過去開展審計(jì)工作時(shí)停留在事后審計(jì)、靜態(tài)審計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的模式，向未來事中審計(jì)，甚至事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，向動(dòng)態(tài)持續(xù)審計(jì)和遠(yuǎn)程審計(jì)的轉(zhuǎn)變。通過以上的三個(gè)轉(zhuǎn)變，政府的投資審計(jì)才能在大數(shù)據(jù)時(shí)代下進(jìn)行生存與發(fā)展；二是現(xiàn)有審計(jì)工作組織模式與大數(shù)據(jù)審計(jì)不適應(yīng)。現(xiàn)有審計(jì)部門在進(jìn)行投資審計(jì)開展前，是依靠審計(jì)項(xiàng)目類別，并由相應(yīng)的科室進(jìn)行，很顯然這種“分工合作”的審計(jì)方式是不能在大數(shù)據(jù)時(shí)代下開展的。大數(shù)據(jù)時(shí)代的投資審計(jì)，政府審計(jì)部門需要集中各部門的中堅(jiān)力量，并將審計(jì)資源在審計(jì)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化配置，加強(qiáng)各部門的交流與合作，以提升審計(jì)效率及降低投資審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著政府審計(jì)部門外部環(huán)境的不斷變化，跨業(yè)務(wù)部門的審計(jì)人員工作共同解決投資審計(jì)的問題將會(huì)成為常態(tài)。現(xiàn)如今的政府審計(jì)部門因?qū)徲?jì)的制度沒有全面建立建全，可能并沒有在政府內(nèi)部著重強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的投資審計(jì)應(yīng)有的模式，沒有在政府內(nèi)部建立大數(shù)據(jù)時(shí)代投資審計(jì)的新方法、新思路，缺乏又懂投資又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型領(lǐng)軍人員，這必然是會(huì)限制投資審計(jì)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的發(fā)展。

3、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)存在差異及數(shù)據(jù)規(guī)模較小。政府部門如今為適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的投資審計(jì)模式，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，但卻會(huì)因?yàn)椴煌块T的數(shù)據(jù)庫的開發(fā)建設(shè)是由不同的公司進(jìn)行操作，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)存在差異及數(shù)據(jù)規(guī)模較小。這就產(chǎn)生了有的數(shù)據(jù)庫系不能與審計(jì)對(duì)接，或是即使有審計(jì)接口，也會(huì)存在缺陷的問題，最終導(dǎo)致了被審計(jì)單位的審計(jì)數(shù)據(jù)無法有效的對(duì)接到審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)分析平臺(tái)，阻礙了大數(shù)據(jù)的審計(jì)步伐；或是在能與審計(jì)對(duì)接的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，則會(huì)是面臨著審計(jì)數(shù)據(jù)在采集過程需要進(jìn)行一系列的加工轉(zhuǎn)換，降低審計(jì)的效率。其次便是數(shù)據(jù)庫規(guī)模較小，大數(shù)據(jù)時(shí)代本就應(yīng)該具備海量數(shù)據(jù)以充分保證投資審計(jì)的進(jìn)行，并提高投資審計(jì)的準(zhǔn)確性及降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，且數(shù)據(jù)是否充足將決定政府審計(jì)在國(guó)家治理結(jié)構(gòu)中職能的發(fā)揮。

四、總結(jié)

綜上所述，大數(shù)據(jù)時(shí)代的投資審計(jì)進(jìn)行的模式已經(jīng)完全區(qū)分于傳統(tǒng)時(shí)代的投資審計(jì)模式，這是政府投資審計(jì)創(chuàng)新改革新的起點(diǎn)。政府在大數(shù)據(jù)時(shí)代，在具備有采集信息技術(shù)設(shè)備的前提下，更重要的是引進(jìn)專業(yè)的投資審計(jì)人才，改革審計(jì)的方案，促進(jìn)自身政府投資審計(jì)的發(fā)展，提高政府投資審計(jì)的效益。

參考文獻(xiàn)：

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