趙新+姚春序

摘 要：從教育供給側(cè)視域進(jìn)行改革是新常態(tài)下高校繼續(xù)教育發(fā)展和創(chuàng)新的有力突破口，浙江省政府極為重視絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的傳承和發(fā)展，加快絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，分析人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀、挖掘現(xiàn)狀成因，進(jìn)而從政府、學(xué)校、學(xué)院和企業(yè)等方面提出有針對(duì)性的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：教育供給側(cè)；絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

習(xí)近平總書記在2015年11月10日由中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第十一次會(huì)議上首次正式提出進(jìn)行“供給側(cè)改革”。隨后9天內(nèi)中央高層五提“供給側(cè)改革”，此舉引發(fā)社會(huì)各界熱議，“供給側(cè)改革”將對(duì)各領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有高度同構(gòu)性，教育供給側(cè)改革是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)改革的必然要求，教育供給側(cè)改革的核心是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇，化解當(dāng)前存在的教育供需矛盾。普通高校既是“供給側(cè)改革”的對(duì)象也是承擔(dān)主體，從教育供給側(cè)視域進(jìn)行改革是繼續(xù)教育發(fā)展和創(chuàng)新的有力突破口。

一、加快絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義

（一）浙江省絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇

浙江省在我國絲綢發(fā)展史上具有獨(dú)特的地位和作用，絲綢產(chǎn)業(yè)是的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，但其目前發(fā)展存在著專業(yè)技術(shù)人員匱乏、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等諸多問題，絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。為推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)的傳承和發(fā)展，浙江省人民政府辦公廳于2015年11月16日發(fā)布了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕114號(hào)），明確了推進(jìn)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的相關(guān)政策措施，提出了具體明晰的發(fā)展思路和方向，尤其強(qiáng)調(diào)絲綢企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才專業(yè)培養(yǎng)基地建設(shè)，并提出要強(qiáng)化相關(guān)政府部門的組織協(xié)調(diào)和政策支持。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，浙江省絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組于2016年6月專門編訂了《浙江省絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這為絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的保障和支撐。抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，是絲綢企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，有了政策的刺激和保駕護(hù)航，可以清晰的預(yù)見，未來的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)必然掀起絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展浪潮。

（二）浙江理工大學(xué)在絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢

人才是生產(chǎn)力的源泉，絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須依托高技能人才隊(duì)伍的有力支持。浙江理工大學(xué)（下稱“我?！保┰诮z綢時(shí)尚人才專業(yè)培養(yǎng)方面具有突出優(yōu)勢，《指導(dǎo)意見》中明確提出“重點(diǎn)支持浙江理工大學(xué)恢復(fù)絲綢專業(yè)教育，建立絲綢學(xué)院或在相關(guān)學(xué)院設(shè)立絲綢技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)”。辦學(xué)優(yōu)勢突出表現(xiàn)為：第一，學(xué)校的前身是“蠶學(xué)館”，材料與紡織學(xué)院、絲綢學(xué)院是浙江理工大學(xué)最具特色和優(yōu)勢的學(xué)院，擁有完整的人才培養(yǎng)體系和實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍。第二，學(xué)校高度重視該優(yōu)勢專業(yè)的發(fā)展，多次召開專題研討會(huì)探索絲綢時(shí)尚相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，校領(lǐng)導(dǎo)多次走訪國內(nèi)外絲綢名企和高校，結(jié)合社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際有針對(duì)性的制定出絲綢專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。第三，繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育的歸口管理部門和辦學(xué)單位，連續(xù)多年成功舉辦高端培訓(xùn)班，有著豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，還致力于搭建人才培養(yǎng)的立交橋，與多家紡織服裝、絲綢時(shí)尚企業(yè)有密切聯(lián)系，校企聯(lián)合辦學(xué)的基礎(chǔ)良好。另外，我校在2014年已獲批成為以紡織、服裝工業(yè)為培養(yǎng)方向的浙江省第一批省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

（三）絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)主要通過繼續(xù)教育完成

無論是《指導(dǎo)意見》中指出的加快絲綢企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立用人、育人機(jī)制，亦或現(xiàn)實(shí)中實(shí)際的育人情況，對(duì)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)除了有極少數(shù)部分通過全日制的學(xué)習(xí)完成外，絕大多數(shù)是針對(duì)從事該行業(yè)工作的在職人員進(jìn)行的繼續(xù)教育。只有結(jié)合從業(yè)人員的工作實(shí)際有針對(duì)性的開展繼續(xù)教育性質(zhì)的高技能培訓(xùn)，充分利用學(xué)校優(yōu)勢資源，優(yōu)化各項(xiàng)資源配置，才能達(dá)到完善人才結(jié)構(gòu)和提高絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和水平的目的。因此，摸清絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和人員構(gòu)成，提高行業(yè)領(lǐng)域高技能人才的比例，積極探索完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育模式，提升我校繼續(xù)教育服務(wù)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)的能力，為絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)出一批能力突出、素質(zhì)過硬、特色鮮明的人才隊(duì)伍是我校繼續(xù)教育當(dāng)前工作的重要任務(wù)。

二、絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和成因分析

作為優(yōu)勢和特色專業(yè)，我校具備深厚的絲綢專業(yè)辦學(xué)歷史和豐富的教學(xué)組織經(jīng)驗(yàn)，尤其是在響應(yīng)省政府的政策號(hào)召以來，我校的辦學(xué)優(yōu)勢和機(jī)會(huì)更加凸顯，材料與紡織學(xué)院、絲綢學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院相繼組織了多式多樣的教學(xué)活動(dòng)和培訓(xùn)項(xiàng)目，為培養(yǎng)絲綢時(shí)尚業(yè)的高端人才做出了貢獻(xiàn)。但是對(duì)照供給側(cè)改革對(duì)高校提出的“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇”要求，以及當(dāng)前浙江省大力推進(jìn)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，分析當(dāng)前我校絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，仍然存在著一些問題：如影響范圍窄，影響力度小，人才培養(yǎng)效果不夠顯著，交叉重復(fù)辦學(xué)、教育資源浪費(fèi)、分工不明確、責(zé)任不到位和企業(yè)參與度低等。這與教育供給側(cè)改革提出的要求不相符，與省政府對(duì)我校的期望不相符，與辦學(xué)優(yōu)勢不相符，也與我校服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)目的不相符。針對(duì)當(dāng)前存在的問題，結(jié)合辦學(xué)實(shí)際，可從政府、學(xué)校、學(xué)院和企業(yè)等方面深入剖析問題成因：

（一）政府方面

從浙江省政府辦公廳制定《關(guān)于推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見》到出臺(tái)《浙江省絲綢產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，政府在推進(jìn)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的傳承和發(fā)展上史無前例的下了大工夫，這對(duì)當(dāng)前絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持和保障。但是，從總的規(guī)劃到生成具體的實(shí)施細(xì)則尚需逐步的探討和研究，從政策出臺(tái)到落地生效尚需時(shí)間的檢驗(yàn)和實(shí)情的反饋，并且要根據(jù)實(shí)際效果及時(shí)對(duì)政策作出調(diào)整和補(bǔ)充，貫徹執(zhí)行相關(guān)的制度和要求尚需各級(jí)政府和部門出臺(tái)相關(guān)的配套舉措，這些都是接下來急需開展的工作。

（二）學(xué)校方面

首先，雖然近年來學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，但總體而言，學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的重視程度還不夠高，對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展的指導(dǎo)和支持還很有限。其次，學(xué)校目前對(duì)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主要精力還是集中在對(duì)全日制普通本科教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定和課程開設(shè)、教師配備等方面，對(duì)絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的關(guān)注度還不高。再次，學(xué)校的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制還頗具局限性，教師參與繼續(xù)教育教學(xué)的工作量和成果很多都未納入學(xué)校的年度考評(píng)和職稱評(píng)審體系，這嚴(yán)重影響了教師參與繼續(xù)教育教學(xué)的積極性。

（三）學(xué)院方面

繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育的歸口管理部門，需協(xié)同相關(guān)專業(yè)學(xué)院和部門，按照絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，切實(shí)制定針對(duì)繼續(xù)教育的人才培訓(xùn)計(jì)劃，積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，開展形式豐富的合作項(xiàng)目。但在實(shí)際辦學(xué)過程中，繼續(xù)教育部門和專業(yè)學(xué)院之間存在著定位不準(zhǔn)、分工不明確、各行其是、缺乏溝通等問題，從而導(dǎo)致了辦學(xué)力量分散、辦學(xué)資源重復(fù)、辦學(xué)效率低下和影響力度大打折扣等不良效果。

（四）企業(yè)方面

近年來，高校及繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)開始注重主動(dòng)爭取并加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，但從實(shí)際情況來看，由于在合作機(jī)制建立、法律法規(guī)建設(shè)、責(zé)任主體明晰等方面還存在著一定的障礙，使得很多企業(yè)參與辦學(xué)流于表面化、形式化和淺層化。企業(yè)的參與意識(shí)還不強(qiáng)烈，參與效果差強(qiáng)人意，有些企業(yè)往往被短期利益禁錮和短視，看不到校企合作、人力資源共享帶來的長遠(yuǎn)效益和好處，短時(shí)間內(nèi)在人力成本、經(jīng)費(fèi)成本和時(shí)間成本的支出和開銷導(dǎo)致這些企業(yè)支持員工參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的意愿較低。

三、絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的策略和思路

（一）政府做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度和政策的有效供給

為便于更好地理解《指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容和精神，浙江省人民政府辦公廳于2016年2月26日專門發(fā)布了針對(duì)《指導(dǎo)意見》的政策解讀，在制定背景、發(fā)展思路、方向和目標(biāo)、六個(gè)方面的工作舉措、以及適用范圍、期限和術(shù)語釋義等各方面逐一進(jìn)行了詳細(xì)解讀，這不僅僅是對(duì)《指導(dǎo)意見》的進(jìn)一步明確和說明，更表明了省政府著力發(fā)展絲綢產(chǎn)業(yè)的決心和態(tài)度。作為后續(xù)支持，政府可通過建立專項(xiàng)基金的方式，在資金投入上向高等院校絲綢專業(yè)和學(xué)科方向傾斜；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與投資絲綢產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)絲綢產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)；各地市區(qū)政府根據(jù)財(cái)力安排一定的扶持資金，或通過調(diào)整稅收的方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，利用其有效資源發(fā)揮教育教學(xué)功能；還可通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用人制度和體系的規(guī)范、管理，規(guī)定企業(yè)和其它用人單位必須完善職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)積極參與員工培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和職業(yè)素養(yǎng)，建立完善引人、用人和育人機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策，集聚、培養(yǎng)吸引一批絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)人才、設(shè)計(jì)人才及團(tuán)隊(duì)。

（二）學(xué)校明確繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的方向，充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，加大激勵(lì)措施

近年來，我校逐步加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的重視和指導(dǎo)，專門成立了“學(xué)校繼續(xù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，將學(xué)校多個(gè)重要部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，初步形成了繼續(xù)教育工作齊抓共管的良好局面。還依托學(xué)校的強(qiáng)勢學(xué)科和特色專業(yè)，積極面向行業(yè)企業(yè)開展教育服務(wù)，先后在富士康、圣山集團(tuán)、金富春集團(tuán)、健盛集團(tuán)、浙江同輝紡織等企業(yè)開設(shè)教學(xué)班，并在省內(nèi)率先開展了企業(yè)專業(yè)技術(shù)高級(jí)人才培訓(xùn)班項(xiàng)目。這些努力和舉措，提升了我校在絲綢時(shí)尚產(chǎn)業(yè)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方面的供給能力和影響范圍。但是，為了能更好地肩負(fù)起政府賦予的重大責(zé)任和期待，更好地發(fā)揮學(xué)校服務(wù)社會(huì)的基本功能，還要進(jìn)一步把繼續(xù)教育發(fā)展納入總體發(fā)展規(guī)劃，探索繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，切實(shí)提升服務(wù)社會(huì)的能力和水平，為絲綢和時(shí)尚領(lǐng)域的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、人才支持和制度保證，通過對(duì)企業(yè)在職員工的培訓(xùn)繼續(xù)擴(kuò)大我校在絲綢時(shí)尚領(lǐng)域人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。具體可以通過召集材料與紡織學(xué)院、絲綢學(xué)院、服裝學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等部門共同探討，使各部門做到分工合理，職責(zé)明晰，精準(zhǔn)供給，使各類辦學(xué)資源做到最優(yōu)配置；還要健全激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制，將該方面人才培養(yǎng)的工作量和成果跟相關(guān)學(xué)院和機(jī)構(gòu)的年終考核掛鉤，跟教師的職務(wù)晉升、工資津貼等掛鉤，切實(shí)提高學(xué)院機(jī)構(gòu)和專業(yè)教師參與辦學(xué)的積極性和主動(dòng)性；同時(shí)，還要摸清企業(yè)的“需求”，開展訂單式人才培養(yǎng)模式，提供精確供給。

（三）專業(yè)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院要做到目的統(tǒng)一、各司其職、各展其長、合力共進(jìn)

要充分利用師資和教學(xué)方面的優(yōu)勢，擬定適合繼續(xù)教育學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課程，在課程開設(shè)方面，既要有行業(yè)形勢及發(fā)展的宏觀分析課程，又要有專業(yè)技術(shù)和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方面的實(shí)用課程；在教學(xué)方面，采用課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、生成現(xiàn)場調(diào)研和專題討論等多種形式；繼續(xù)教育學(xué)院牽頭組織開展學(xué)歷教育、高端培訓(xùn)班、專題講座、主題沙龍等多種形式多種類型的教學(xué)活動(dòng)，積極探索完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的繼續(xù)教育模式；繼續(xù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)還要發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)作用，借助專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的平臺(tái)，充分融匯專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的各項(xiàng)有利資源，開展“校企聯(lián)姻”，建立“專家服務(wù)企業(yè)”制度，搭建協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)立交橋；同時(shí)，還可以通過聯(lián)合行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，組織學(xué)員參加先進(jìn)紡織科學(xué)及技術(shù)國際學(xué)術(shù)會(huì)議和中國國際絲綢博覽會(huì)等重要的國際交流活動(dòng)，建立國際絲綢聯(lián)盟。在這方面，我校相關(guān)學(xué)院也已作出了努力并取得了顯著效果，如2016年4月，材料與紡織學(xué)院、絲綢學(xué)院召開絲綢專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，邀請(qǐng)校紡織工程專業(yè)分管副校長、教務(wù)處分管專業(yè)建設(shè)副處長、學(xué)院黨政主管、分管領(lǐng)導(dǎo)和紡織工程系正副主任等多人，針對(duì)絲綢專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和定位、人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地建設(shè)等問題開展深入討論；5月繼續(xù)教育學(xué)院組織專家進(jìn)企業(yè)舉辦旨在培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、提升研發(fā)創(chuàng)新能力的“絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景”專題培訓(xùn)講座，金富春集團(tuán)和湖州新利商標(biāo)100余名管理、專業(yè)技術(shù)人員和一線員工參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)效果顯著；10月我校多個(gè)部門共同承辦了“現(xiàn)代絲綢產(chǎn)品加工與創(chuàng)新技術(shù)設(shè)計(jì)”國際培訓(xùn)班，來自多個(gè)國家的絲綢行業(yè)技術(shù)專家、政府官員和企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)，此次培訓(xùn)班的成功舉辦為國內(nèi)絲綢行業(yè)與亞非歐各國同行之間搭建起信息交流和科技合作的橋梁，取得了良好的反響。

（四）企業(yè)要緊抓發(fā)展機(jī)遇，摒棄落后觀念，積極主動(dòng)地參與繼續(xù)教育人才培養(yǎng)

作為絲綢時(shí)尚類的企業(yè)，要放遠(yuǎn)眼光，擴(kuò)大視野，充分認(rèn)識(shí)員工接受繼續(xù)教育成為高技能人才對(duì)企業(yè)的影響；積極主動(dòng)的聯(lián)系高校和行業(yè)組織，爭取優(yōu)勢資源，開展深層次的的校企合作，認(rèn)識(shí)到合作辦學(xué)給雙方帶來的共贏和效益，緊跟發(fā)展新動(dòng)態(tài)共建培訓(xùn)項(xiàng)目和研發(fā)實(shí)訓(xùn)基地，克服阻礙企業(yè)參與人才培養(yǎng)的觀念因素和實(shí)際困難，將高校的教育功能落在企業(yè)進(jìn)步的實(shí)處；完善管理和用人體系，通過具體的考評(píng)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)支持員工參與繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。高校既要吸引企業(yè)積極參與，又要做好各項(xiàng)服務(wù)、送教上門，幫助企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍搭建對(duì)于企業(yè)整體發(fā)展的助力和推動(dòng)作用。

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