劉智剛

摘要：廣播電視大學(xué)以其系統(tǒng)化辦學(xué)和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)具有開放性、靈活性、覆蓋面廣、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、信息海量、面向大眾教育等諸多優(yōu)勢(shì)是向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)就是要把這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的推動(dòng)和服務(wù)，完善數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)和完善辦學(xué)系統(tǒng)，建立多元化專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換，建設(shè)多元化師資隊(duì)伍，開展多方合作匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，改進(jìn)教學(xué)模式，建設(shè)多元化質(zhì)量保證體系等，這些都是廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：廣播電視大學(xué)；開放大學(xué)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；主要任務(wù)

《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見（教職成[2016]2號(hào)）》在關(guān)于開放大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和主要任務(wù)中，明確了廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。通過開放大學(xué)建設(shè)主要任務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的推動(dòng)和服務(wù)，完善數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)和完善辦學(xué)系統(tǒng)，建立多元化專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)機(jī)制，學(xué)分銀行建設(shè)，建設(shè)多元化師資隊(duì)伍，開展多方合作匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)，改進(jìn)教學(xué)模式，多元化質(zhì)量保證體系建設(shè)等諸多重要任務(wù)，都是廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)。

一、通過開放大學(xué)建設(shè)主要任務(wù)推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)和服務(wù)

把開放大學(xué)建設(shè)的主要任務(wù)作為服務(wù)終身學(xué)習(xí)的重要支撐要素，在廣播電視大學(xué)37年的教育教學(xué)實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過完成開放大學(xué)建設(shè)的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的整體轉(zhuǎn)型，升級(jí)改造，把開放大學(xué)作為終身學(xué)習(xí)的重要載體、平臺(tái)和主服務(wù)器，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)，服務(wù)終身學(xué)習(xí)。

二、完善數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用

數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與信息技術(shù)應(yīng)用是開放大學(xué)建設(shè)的兩項(xiàng)重要任務(wù)。通過對(duì)原有數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的升級(jí)改造，提升網(wǎng)上教學(xué)能力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用范圍，全面實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的深度融合，滿足廣大學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求。

開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上入學(xué)注冊(cè)、網(wǎng)上教學(xué)支持服務(wù)、網(wǎng)上考試評(píng)價(jià)、課程資源上傳、師生信息承載、學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等全程教學(xué)管理、專業(yè)設(shè)置、課程資源承載、支持多樣化學(xué)習(xí)方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明示等功能。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)對(duì)辦學(xué)區(qū)域的全面覆蓋。

三、建設(shè)和完善辦學(xué)系統(tǒng)

開放大學(xué)建設(shè)要求設(shè)置總部——學(xué)院（學(xué)習(xí)中心）——教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)建制對(duì)區(qū)域的全覆蓋；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)對(duì)區(qū)域的全覆蓋，覆蓋全部區(qū)縣、行業(yè)，直到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、自然村、全體居民：實(shí)現(xiàn)多樣化學(xué)習(xí)支持服務(wù)對(duì)學(xué)習(xí)者的全覆蓋：實(shí)現(xiàn)管理制度對(duì)辦學(xué)系統(tǒng)的全覆蓋。統(tǒng)一在線平臺(tái)、統(tǒng)一課程資源、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。

四、建立多元化的專業(yè)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)機(jī)制

制定科學(xué)的專業(yè)和課程資源建設(shè)規(guī)劃，針對(duì)各級(jí)各類教育建設(shè)相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，滿足各級(jí)各類學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求。

（一）資源種類

學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、職業(yè)技術(shù)教育、社會(huì)培訓(xùn)等各類辦學(xué)的學(xué)習(xí)資源各不相同，要針對(duì)各種辦學(xué)形式和辦學(xué)類型建設(shè)具有針對(duì)性、實(shí)效性、實(shí)用性、豐富性、趣味性的學(xué)習(xí)資源。根據(jù)課程特點(diǎn)，有針對(duì)性地制作文字教材、視頻資源、音頻資源、網(wǎng)上文本資源、人機(jī)交互課件等多種類型資源，各類型資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以滿足各類學(xué)習(xí)者不同接受條件、不同喜好的多樣化的學(xué)習(xí)需求。

（二）建設(shè)原則

建立多元化建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持引進(jìn)、共建、自建相結(jié)合的多元化建設(shè)原則，堅(jiān)持吸收引進(jìn)、借鑒利用、升級(jí)改造、自主開發(fā)等多元化建設(shè)道路。應(yīng)該廣泛開拓學(xué)習(xí)資源渠道，資源素材可以來源于學(xué)校，可以來源于工地、生產(chǎn)線某階段施工、生產(chǎn)錄像，可以來源于影視媒體類似于百家講壇、法律講堂等優(yōu)秀節(jié)目等。比如法律講堂節(jié)目中的案例完全可以引進(jìn)作為法律專業(yè)的案例，百家講壇中的很多節(jié)目都可以作為相應(yīng)專業(yè)相應(yīng)課程的資源素材，世界建筑博覽視頻節(jié)目可以作為建筑專業(yè)課程資源的素材，一些抗戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)電視劇片段可以作為思想政治課的資源素材等等。

（三）課程與資源建設(shè)

要根據(jù)社會(huì)和學(xué)習(xí)者的需求設(shè)置課程、設(shè)計(jì)課程、開發(fā)課程，與相關(guān)的高校、行業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)合作開發(fā)建設(shè)課程，課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要注重學(xué)習(xí)效果和社會(huì)滿意度，課程和資源的教學(xué)設(shè)計(jì)、開發(fā)和建設(shè)要直面學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、職業(yè)技術(shù)教育、社會(huì)培訓(xùn)等各類辦學(xué)的各種特點(diǎn)和實(shí)際需求，要具有針對(duì)性、實(shí)用性、實(shí)效性、豐富性和趣味性，建立健全課程資源的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證體系。

（四）課程與資源建設(shè)隊(duì)伍

建立健全課程和學(xué)習(xí)資源的建設(shè)隊(duì)伍，堅(jiān)持課程和資源建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)的多元化，堅(jiān)持專兼職結(jié)合，高等學(xué)校專家、行業(yè)企業(yè)專家、電大教師三位一體，各取所長(zhǎng)，充分利用社會(huì)資源，不求所有，但為所用，一技之長(zhǎng)為一技之師，一課之長(zhǎng)為一課之師。在資源建設(shè)開發(fā)的過程中，要有學(xué)生全程參與，因?yàn)檎n程和資源建設(shè)最終要給學(xué)生使用，學(xué)生能看懂的資源才是好資源，而不能只聽專家一言堂，實(shí)踐證明，專家一言堂說好的資源未必受學(xué)習(xí)者歡迎。在資源建設(shè)過程中。根據(jù)學(xué)生提出的意見及時(shí)改進(jìn)，從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)習(xí)慣出發(fā)建設(shè)資源。

（五）課程與資源建設(shè)的規(guī)范化

建立和完善課程和資源建設(shè)規(guī)范，明確課程和資源建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、制作、測(cè)試、試學(xué)、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)，規(guī)范制作流程。要保證課程內(nèi)容的科學(xué)性和專業(yè)性，注重滿足社會(huì)和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求的實(shí)用性和針對(duì)性。要建立健全課程和資源建設(shè)規(guī)范，包括資源建設(shè)的規(guī)劃、各類資源的標(biāo)準(zhǔn)、資源設(shè)計(jì)等。

（六）教學(xué)內(nèi)容與崗位需求對(duì)接

要及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，直面崗位需求，避免脫離、脫節(jié)。教學(xué)內(nèi)容要與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度更新同步。

（七）信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容深度融合

基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，需要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與信息技術(shù)的深度融合。一方面充分利用多媒體技術(shù)視頻、動(dòng)畫、音頻、圖片、色彩等優(yōu)勢(shì)充分展示、詮釋、演示課程內(nèi)容、方法原理、實(shí)踐應(yīng)用等，另一方面要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效傳輸資源，確保信息容量大，運(yùn)行速度快，傳輸效果好。

五、學(xué)分銀行建設(shè)

推進(jìn)學(xué)分銀行組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定、學(xué)分銀行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、建立和逐步擴(kuò)大學(xué)分互換協(xié)議聯(lián)盟、建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)電子檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)各級(jí)各類教育之間的相互溝通、相互銜接，要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的深度融合，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋。有效激勵(lì)非學(xué)歷教育、非正式學(xué)習(xí)。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

要建立區(qū)域?qū)W分銀行管理機(jī)構(gòu)，包括學(xué)分銀行組織機(jī)構(gòu)，學(xué)分銀行管理中心，學(xué)分認(rèn)證委員會(huì)，學(xué)分銀行管理辦公室，建立包括普通高校、教育機(jī)構(gòu)、成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、社會(huì)培訓(xùn)、行業(yè)企業(yè)在內(nèi)的學(xué)分銀行聯(lián)盟。

（二）學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)的制定

要制定各級(jí)各類教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)分銀行聯(lián)盟之間的互認(rèn)機(jī)制。從單科學(xué)習(xí)開始積累學(xué)習(xí)成果，在不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的過程中，單科學(xué)習(xí)成果積累可以轉(zhuǎn)換職業(yè)資格證書，多科學(xué)習(xí)成果積累可以轉(zhuǎn)換學(xué)歷證書，繼續(xù)學(xué)習(xí)成果積累可以轉(zhuǎn)換學(xué)位，等等。

（三）學(xué)分銀行管理平臺(tái)

學(xué)分銀行管理平臺(tái)要建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶，儲(chǔ)存單科學(xué)習(xí)、職業(yè)資格證書、學(xué)歷教育、學(xué)歷證書等取證標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、課程信息、學(xué)習(xí)成果信息等。要具備網(wǎng)上學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換功能，個(gè)人學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換信息查詢功能等。

六、建設(shè)多元化師資隊(duì)伍

開放大學(xué)建設(shè)和全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)生都需要強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，要滿足各級(jí)各類教育學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求，就需要建立多元化的師資隊(duì)伍。堅(jiān)持專兼職結(jié)合。

（一）師資隊(duì)伍建設(shè)多元化

師資隊(duì)建設(shè)必須堅(jiān)持多元化的原則。補(bǔ)足長(zhǎng)線專業(yè)教師，非長(zhǎng)線的動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的專業(yè)，專兼職相結(jié)合，建立穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，充分利用社會(huì)師資資源，不求所有，但為所用，避免長(zhǎng)期供養(yǎng)的成本，提高使用效率。要取高等學(xué)校專家教授的學(xué)科專業(yè)特長(zhǎng)，取行業(yè)企業(yè)專家的實(shí)踐技能特長(zhǎng)，取電大教師的遠(yuǎn)程教育特長(zhǎng)，一技之長(zhǎng)為一技之師，一課之長(zhǎng)為一課之師，多元一體，共同開展專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源建設(shè)、軟件開發(fā)、課程教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、導(dǎo)學(xué)助學(xué)、學(xué)習(xí)咨詢、教學(xué)組織等，形成一支穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型師資隊(duì)伍

不斷學(xué)習(xí)才能及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，保持知識(shí)、思維、方法常用常新。研究能使問題的發(fā)掘、原因的分析、對(duì)策的研究更深入，不深入研究，就會(huì)停留在問題的表面。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有創(chuàng)新才能領(lǐng)先，才能不受制于人，才能發(fā)現(xiàn)新的辦法，才能立于不敗之地。不創(chuàng)新就會(huì)盲目地跟從。學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型的隊(duì)伍才能充滿活力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）師資隊(duì)伍的規(guī)范化管理

要建立健全師資隊(duì)伍規(guī)范化管理制度，包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、資源建設(shè)、網(wǎng)上教學(xué)、面授教學(xué)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、專業(yè)建設(shè)能力、課程建設(shè)能力、資源建設(shè)能力、網(wǎng)上教學(xué)能力、面授教學(xué)能力、信息技術(shù)能力、上崗條件、崗前培訓(xùn)、準(zhǔn)入退出機(jī)制、工作過程、業(yè)務(wù)進(jìn)修、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作考核等方面的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

七、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)

優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)是提高辦學(xué)能力、教學(xué)能力不可缺少的重要組成部分。

（一）建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)保證體系

要提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，需要建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)保證體系。優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)支持服務(wù)應(yīng)該充分體現(xiàn)及時(shí)性、有效性、實(shí)用性。要制定學(xué)習(xí)支持服務(wù)管理辦法，學(xué)習(xí)過程監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，學(xué)習(xí)過程跟蹤和良性循環(huán)機(jī)制。

（二）混合式學(xué)習(xí)支持服務(wù)

混合式學(xué)習(xí)支持服務(wù)針對(duì)混合式學(xué)習(xí)模式，即線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)支持服務(wù)隊(duì)伍由專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、面授輔導(dǎo)教師、導(dǎo)學(xué)教師、技術(shù)維護(hù)人員等多角色教師構(gòu)成，這個(gè)隊(duì)伍覆蓋整個(gè)學(xué)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋整個(gè)學(xué)程的所有問題。這些學(xué)習(xí)支持服務(wù)包括線上線下相結(jié)合的教學(xué)、導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、答疑解難、教務(wù)管理等。

（三）學(xué)習(xí)支持服務(wù)問題庫(kù)建設(shè)

初學(xué)者在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題大致有兩類：一類是課程內(nèi)的學(xué)業(yè)問題，另一類是課程外的教學(xué)教務(wù)管理方面的學(xué)務(wù)問題。課程內(nèi)的學(xué)業(yè)問題由專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、面授輔導(dǎo)教師、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師給予解決，課程外的教學(xué)教務(wù)學(xué)務(wù)問題由導(dǎo)學(xué)教師和教務(wù)管理人員給予解決。

建立學(xué)習(xí)支持服務(wù)問題庫(kù)，包括學(xué)業(yè)問題庫(kù)和學(xué)務(wù)問題庫(kù)兩種，針對(duì)問題，做出解答。學(xué)習(xí)者遇到問題后，首先到問題庫(kù)進(jìn)行查找，大部分問題可以自助解決。問題庫(kù)之外的問題，由相應(yīng)的教師和教務(wù)管理人員給予解決。并動(dòng)態(tài)充刷新實(shí)問題庫(kù)。

八、改進(jìn)教學(xué)模式

針對(duì)不同的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該采用不同的教學(xué)模式。契合培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)模式是提高教學(xué)質(zhì)量和人才質(zhì)量的重要保證。開放大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)定位是應(yīng)用型、技能型人才，是面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村的大眾化教育，所以開放大學(xué)的教學(xué)模式應(yīng)該注重線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)相結(jié)合。

（一）線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合

學(xué)習(xí)者首先根據(jù)教材和線上學(xué)習(xí)資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者之間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)者與教師進(jìn)行交流，教師在網(wǎng)上給予學(xué)習(xí)者答疑解難，提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)支持服務(wù)。另一方面，整個(gè)辦學(xué)體系都配有教師、教輔人員和導(dǎo)學(xué)教師，為學(xué)習(xí)者提供線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)，學(xué)習(xí)者遇到網(wǎng)上不能解決的問題后，可選擇線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)得到解決。

（二）正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)相結(jié)合

研究表明，人類非正式學(xué)習(xí)取得的能力。占人生全部能力的70%以上。所以，在開展正式學(xué)習(xí)的同時(shí)，要注重引導(dǎo)學(xué)習(xí)者充分利用碎片化的學(xué)習(xí)時(shí)間開展非正式的學(xué)習(xí)，在工作、生活、社交、游覽等各種活動(dòng)中，都可以開展非正式的學(xué)習(xí)。這也是終身學(xué)習(xí)的重要途徑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的終身學(xué)習(xí)。

（三）探索工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式

電大學(xué)生很多都來源于行業(yè)企業(yè)，可以把工作場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)基地當(dāng)作課堂，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)理論，在理論學(xué)習(xí)中印證實(shí)踐，嘗試作坊式的學(xué)習(xí)，更便于學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，更便于課程學(xué)習(xí)與崗位需求直面對(duì)接。

九、建設(shè)多元化質(zhì)量保證體系

制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立課程學(xué)習(xí)監(jiān)控制度、課程學(xué)習(xí)考試制度、建設(shè)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)行為實(shí)時(shí)記錄、教學(xué)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立教、學(xué)、管、考遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。建立質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全質(zhì)量保證隊(duì)伍，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)、用人單位評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的多元化質(zhì)量保證體系。

（一）發(fā)揮影響因素功能作用

從廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦學(xué)定位、教學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式改革、資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理、數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用、辦學(xué)系統(tǒng)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量保證等各項(xiàng)主要任務(wù)也是影響開放大學(xué)質(zhì)量保證的主要影響因素。這些影響因素只要有一項(xiàng)是短板，就會(huì)直接影響開放大學(xué)整體的質(zhì)量，只有全面提升這些影響因素的水平，才能提高整體的質(zhì)量。

（二）建立健全質(zhì)量保證體系

要提高教學(xué)質(zhì)量，一要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二要有執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍。所以要建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量保證管理機(jī)構(gòu)，健全質(zhì)量保證制度和規(guī)范，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的科學(xué)性

不同的課程教學(xué)目標(biāo)是不同的，應(yīng)該確定針對(duì)課程教學(xué)目標(biāo)特點(diǎn)的科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式。比如，有的課程要求學(xué)生掌握原理，就應(yīng)該考核運(yùn)用原理去解決一個(gè)案例；有的要求學(xué)生做一個(gè)作品，就應(yīng)該考核學(xué)生的一個(gè)作品；有的課程要求學(xué)生利用法條以案說法，就應(yīng)該考核學(xué)生利用相關(guān)法條分析一個(gè)案子：有課程是考核學(xué)生編程。就應(yīng)該讓學(xué)生編一個(gè)程序上機(jī)運(yùn)行，等等。不能千篇一律名詞解釋、判斷、選擇等等，考核方式要與教學(xué)目標(biāo)一致。

（四）質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化

要樹立社會(huì)信譽(yù)，就要建立多元化的評(píng)價(jià)制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)主體多元化，注重社會(huì)評(píng)價(jià)、用人單位評(píng)價(jià)、教育管理部門評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)相結(jié)合。

總之，只有優(yōu)質(zhì)高效完成數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、線下學(xué)習(xí)支持服務(wù)、優(yōu)質(zhì)課程資源、專業(yè)建設(shè)、開展學(xué)歷與非學(xué)歷教育相結(jié)合、構(gòu)建靈活開放的組織模式、學(xué)習(xí)成果積累轉(zhuǎn)換、多元化師資隊(duì)伍建設(shè)、通過多方合作匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提高教學(xué)質(zhì)量等各項(xiàng)任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)的升級(jí)改造。才能賦予開放大學(xué)新的功能，才能真正完成廣播電視大向開放大學(xué)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。