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      萬億通航產(chǎn)業(yè)起飛

      2017-08-02 15:07:37黃芳芳李雪嬌許亞嵐葉夢瑩
      經(jīng)濟(jì) 2017年13期
      關(guān)鍵詞:公務(wù)機(jī)空域航空

      黃芳芳+李雪嬌+許亞嵐+葉夢瑩

      2016年國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出要大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,通用航空產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。參照歐美發(fā)達(dá)國家行業(yè)發(fā)展歷程,低空空域的開放將推動通航產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)性增長,催生萬億產(chǎn)值新興產(chǎn)業(yè)。通航產(chǎn)業(yè)將繼汽車產(chǎn)業(yè)之后,成為推動中國經(jīng)濟(jì)增長的又一重要引擎。

      私人飛行進(jìn)行時

      2016年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),要大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2020年將建成超500個通用機(jī)場,航空運動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到2000億元、建立飛行營地2000個、各類航空俱樂部1000家、參與消費人群2000萬人。

      北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,《指導(dǎo)意見》是繼2010年8月《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》之后,通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二個風(fēng)口。國家發(fā)改委、工信部、民航局等相繼出臺了一系列政策,促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地方發(fā)展通航的積極性很高,包括積極地規(guī)劃通航機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施。同時也吸引了社會資本的介入,通航產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

      民航經(jīng)濟(jì)分為兩部分,一是運輸航空,一是通用航空。目前中國的運輸航空已成為全球第二,而通用航空才剛剛起步。然而,歐美等發(fā)達(dá)國家的通航產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過運輸航空。據(jù)了解,美國通用航空從業(yè)人員約120萬,其中通用航空飛行員近50萬人。而我國通用航空的從業(yè)人員不過數(shù)萬人,通用航空飛行員不到5000人。目前中國由于低空管制、地面保障、機(jī)場不足、飛行人才等問題導(dǎo)致通航發(fā)展滯后。

      高遠(yuǎn)洋指出,通航產(chǎn)業(yè)鏈分為四大部分:通航制造,如通用航空器整機(jī)及零部件制造、機(jī)載設(shè)備制造、機(jī)場設(shè)施設(shè)備制造,飛行員裝備及航空器周邊產(chǎn)品制造等;通航運營,包括公務(wù)飛行、私人飛行、通用航空短途客貨運輸、空中游覽、航空運動與娛樂飛行、工農(nóng)林業(yè)航空作業(yè)飛行、空中執(zhí)法與交通疏導(dǎo)、航空應(yīng)急救援等;通航服務(wù),包括通用機(jī)場及地面服務(wù)、航油航材保障、航空金融保險、航空維修、航空教育培訓(xùn)等;延伸的服務(wù)領(lǐng)域,如航空會展,航空文化等?!澳壳拔覈@四個環(huán)節(jié)尚未形成規(guī)模,唯有傳統(tǒng)的通航作業(yè)和飛行培訓(xùn)有一定的業(yè)務(wù)量?!眹速Y本研究協(xié)會特約研究員喬磊對《經(jīng)濟(jì)》記者稱,通航產(chǎn)業(yè)將成為繼汽車產(chǎn)業(yè)之后,推動中國經(jīng)濟(jì)增長的又一重要引擎。

      按照2016年5月4日國務(wù)院會議上對通用航空產(chǎn)業(yè)的部署,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,通用航空產(chǎn)業(yè)是中國最后一個萬億級空白市場。環(huán)球低空聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO段東旭指出,距離這個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期應(yīng)該還有兩三年的時間,待通用機(jī)場建成,政策完全開放,不管是投資人還是想進(jìn)入通航產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者就不會有后顧之憂了。

      中國通航為何滯后

      在美國等發(fā)達(dá)國家,通航產(chǎn)業(yè)是自然形成的。在兩次世界大戰(zhàn)中,為了戰(zhàn)爭的需要,美國、英國、法國等西方國家生產(chǎn)了大量的飛機(jī),培養(yǎng)了數(shù)量龐大的飛行員群體。戰(zhàn)爭結(jié)束后,一部分人轉(zhuǎn)為從事商用航空。還有一大部分人開始玩所謂的“私人飛機(jī)”。他們也成為帶動通用航空發(fā)展的資源。正是這些人在民間的飛行激發(fā)了老百姓對飛行的熱愛,通航產(chǎn)業(yè)也越做越大。

      中國的航空工業(yè)卻未因此發(fā)展起來。新中國成立后,航空工業(yè)是從零開始的。

      據(jù)《2016中國內(nèi)地通航企業(yè)實力報告》顯示,截至2016年10月底,中國內(nèi)地共有2463架通航飛機(jī)(含熱氣球、飛艇),同比增長18%。北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院教授黃俊指出,美國約有19000個機(jī)場,通用飛機(jī)約21萬架。

      相比之下,中國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家。“美國80%的空域是開放給通航的,我國只有20%空域開放給通航?!蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)航空法和空間法研究所所長欒爽對《經(jīng)濟(jì)》記者表示,美國的通航市場由于市場原因,已過了鼎盛時期。我國通航正在蓬勃地向前發(fā)展,但空域管制問題極大地限制了它的發(fā)展。

      航空經(jīng)濟(jì)學(xué)者、管理學(xué)博士趙月華告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,通航產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造規(guī)模不大,除中國航空工業(yè)集團(tuán)公司以外,參與制造的民營企業(yè)較少。通航企業(yè)主要靠購買國外零件或投資國外通航企業(yè)發(fā)展。目前通航業(yè)發(fā)展模式單一,一般分為建立通航機(jī)場、通航公司和飛行俱樂部三方面。上海九龍山航空俱樂部總經(jīng)理牛衍凱告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,大的通航公司業(yè)務(wù)是電力應(yīng)用、物探和特殊任務(wù),標(biāo)的大但利潤不高。小公司就靠飛機(jī)托管,賣通航飛機(jī),賣機(jī)位等服務(wù)來盈利。

      受停放、運營、保養(yǎng)、航線等問題影響,真正用于短途飛行的通航飛機(jī)較少。趙月華指出,隨著通航機(jī)場接連立項、獲批,以及航空俱樂部數(shù)量快速增長,像富豪這一群體的購買意愿會逐漸增加。

      公務(wù)機(jī)或成突破

      前幾年,國內(nèi)的老板們熱衷于公務(wù)機(jī)。隨著趙本山購買公務(wù)機(jī)遭指責(zé)之后,公務(wù)機(jī)的熱度驟然下降。國家體育總局航管中心原副主任申海青指出,趙本山購買的屬于民航運輸方面的公務(wù)機(jī),它屬于金字塔塔尖上一部分人的飛行權(quán)利。

      2014年12月19日,股神巴菲特投資的利捷公務(wù)航空正式進(jìn)軍中國市場。利捷公務(wù)航空副董事長黃偉麟曾表示,該公司在中國的業(yè)務(wù)包括產(chǎn)權(quán)共享(共同認(rèn)購一架或多架公務(wù)機(jī)產(chǎn)權(quán))、托管以及賣飛行卡。

      據(jù)了解,目前利捷公務(wù)航空25小時/年的飛行卡,在國外的售價是38萬美元。折算下來,包機(jī)費用是9.5萬元人民幣/小時,每次出行前,提前10小時預(yù)訂即可。據(jù)黃偉麟透露,現(xiàn)在一些中國企業(yè)家去國外出差,為了節(jié)省時間、方便行程,也會購買私人飛機(jī)旅行卡,國際航班落地后就可以使用私人飛機(jī)接他們到想要去的城市。有巴菲特投資神話在前,公務(wù)機(jī)市場確實被眾多資本和企業(yè)看好。

      據(jù)牛衍凱介紹,現(xiàn)在載客10人的公務(wù)機(jī)從北京飛到上海的費用約5萬元人民幣,幾年前的包機(jī)費約15萬元。對于家庭或商務(wù)出行而言,比較劃算。未來隨著公務(wù)機(jī)使用量提升,成本還會進(jìn)一步降低。當(dāng)前國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,地勤費、養(yǎng)護(hù)費、人工費成本都囊括在價格中,一時間價格難下降。

      航空文化待普及

      張先生年輕時創(chuàng)辦的公司上市了,如今閑賦在家坐等分紅。60來歲的他從小就有飛行夢,如今他滿世界跑,一有時間就參加各類航展。他還考了私照,每次乘坐或自己駕駛通用航空小飛機(jī)都會覺得自由自在。

      “其實小飛機(jī)坐起來并不舒服,稍微有風(fēng)吹就會晃晃悠悠,很揪心。”北京航空航天大學(xué)航空科學(xué)與工程學(xué)院教授黃俊對《經(jīng)濟(jì)》記者表示,私人飛機(jī)要發(fā)展,就要讓人們有更多的體驗機(jī)會?!坝袝r候,坐一次小飛機(jī)就可能把很多人嚇住。所以,要有多次體驗機(jī)會才能讓人產(chǎn)生飛行的興趣。”我們希望中學(xué)生能有飛行機(jī)會,為空軍培養(yǎng)后備人才。國家體育總局也希望青少年多接觸飛行,激發(fā)他們對航空的興趣和熱愛,才能對社會作出創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。“北航學(xué)飛機(jī)設(shè)計的學(xué)生絕大多數(shù)都沒有飛行經(jīng)歷?!秉S俊呼吁作為中國排行第一的航空高校,北航應(yīng)該有屬于自己的機(jī)場,讓學(xué)生有機(jī)會體驗飛行。

      自1976年開始飛行,至今已經(jīng)有30個年頭。中國人民解放軍空軍原特級飛行員張信民在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時表示,航空文化的普及在我國很欠缺?!霸诿绹娘w行盛會上,很多飛行家是年齡較大的長者,70多歲的愛好者都有,年輕人就更不用說,他們對航空的執(zhí)著和熱愛,那真是沒法比?!睆埿琶窀袊@,將來如果發(fā)生戰(zhàn)爭,國家只需稍加培訓(xùn),他們就能拉上戰(zhàn)場保衛(wèi)國家了。因此,我國十分需要航空文化的積淀,未來開放空域?qū)@種航空文化有很大幫助。

      通航產(chǎn)業(yè)潛力巨大

      越是困難時刻,越有機(jī)會。這句話對通航產(chǎn)業(yè)來說,更為適用。

      “由于國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)環(huán)境相對封閉,過去很多人購買的私人飛機(jī)并沒有發(fā)揮太大價值?!倍螙|旭告訴《經(jīng)濟(jì)》記者,過去通航公司運行比較艱苦,基本上沒有盈利,甚至是虧損的。

      由于空域管制,國內(nèi)通航機(jī)場較少。由于低空沒有開放,即使兩個機(jī)場比較近,每次飛行需要申請,線路沒開放就無法飛行。目前中國民航局分別在華東、西北、新疆三個地區(qū)開展通航試點工作,相信以后會逐步放開。

      “政府正在逐步釋放這個行業(yè)的紅利。”《經(jīng)濟(jì)》雜志社中國市值戰(zhàn)略研究院院長張浪表示,目前空域管制對航空旅游較為寬松。

      “今年的低空旅游的項目很多,今年對低空旅游的航線審批、政策等限制已經(jīng)算是放開了,但主要是和景點合作?!卑橈w機(jī)俱樂部武京英向《經(jīng)濟(jì)》記者表示。

      在國內(nèi)所需的飛行駕駛培訓(xùn)費用為30萬-50萬元人民幣,且配套并不完備;相反,在國外進(jìn)行專業(yè)飛行駕駛培訓(xùn)則只用15萬元左右?!拔覀円话銜A向于讓客戶去國外的基地進(jìn)行培訓(xùn)?!鄙虾i_合電子有限公司董事長姚明對《經(jīng)濟(jì)》記者表示。如果未來空域放開了,國人不必再到國外考執(zhí)照了。

      航空飛行營地或可成為通航發(fā)展的一個切入點。申海青對國內(nèi)飛行營地建設(shè)提出兩點建議:首先,飛行營地應(yīng)爭取報告空域的優(yōu)先權(quán)?!翱沼蚬芾頇C(jī)關(guān),應(yīng)該為廣大民眾爭取更多的飛行權(quán)利,哪怕是周邊3-5公里的空域?!逼浯危瑺幦》墙?jīng)營性通用航空的優(yōu)先登記權(quán)。通用航空可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。未來如果航空俱樂部辦成非經(jīng)營性的,投入的成本較小,管理起來也容易?!拔覈鴳?yīng)大力發(fā)展非經(jīng)營性通航。”

      中國未來通航的發(fā)展,是私人飛機(jī)的發(fā)展,就像私家車一樣,不僅僅是學(xué)習(xí)飛行的愛好,還能夠成為代步工具,或完成其他任務(wù)?!斑@個局面需要引導(dǎo)和慢慢改變?!敝袊乃饺孙w行時代真正來臨時,屆時飛行人員和航空器材的總量將不可估量。

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      中國航空運動的三個階段

      “與西方國家不同,我國的航空是從航空體育的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?!眹殷w育總局航管中心航空一部原主任劉連成在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時表示,西方國家是從民航航空到軍用航空再到運輸航空的發(fā)展歷程來發(fā)展的,因而他們的航空基礎(chǔ)力量十分雄厚。

      新中國成立,朱德、劉少奇等老一輩無產(chǎn)階級革命家吸取了二戰(zhàn)時期的經(jīng)驗教訓(xùn),并提出要空軍開展滑翔跳傘的運動項目。1952年,周恩來總理親自為該項目批經(jīng)費。后來在群眾中開展的滑翔、航模等活動就是為了儲備航空后備兵員。直到1980年,該項目總計向部隊輸送了16200個業(yè)余滑翔員,不僅提高了飛行員的飛行技術(shù),也對空軍、海軍航空兵的建設(shè)起很大作用。

      改革開放以后,國防體育項目又作為航空運動來開展。1978年,我國正式加入國際航空聯(lián)合會。隨著與國際交往的增多,中國航空體育走向世界,參加了諸如航模、跳傘等項目的世界錦標(biāo)賽,獲得了30多個世界冠軍,打破50多項世界紀(jì)錄?!凹尤雵H航聯(lián)之后,我們創(chuàng)造的紀(jì)錄才獲得了國外的認(rèn)可。”1985年,劉連成將熱氣球引入中國,帶動了氣球廣告行業(yè)的興盛。“我們第一次嘗到了體育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的甜頭。”

      1990年以后,航空運動才轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲耐ㄓ煤娇栈顒?,成為一種群眾性的活動。“王石等一批有名的企業(yè)家愿意參加航空活動,自費到山西大同學(xué)習(xí)滑翔機(jī)飛行?!备母镩_放以后,有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老板們,開始飛動力傘、動力懸掛滑翔機(jī)等,后來發(fā)展到超輕飛機(jī)后,自費學(xué)開飛機(jī)。飛行不再是一種業(yè)務(wù)需求,而成為了一種個人愛好?!敖窈箅S著空域改革不斷深入,空域進(jìn)一步開放后,我們也可以像國外一樣想飛就飛,成為真正意義上的飛行愛好者。”

      熱氣球、動力傘、滑翔傘、三角翼、直升機(jī)、旋翼機(jī)、小飛機(jī),都是由國家體育總局的前身——中央人民政府體育運動委員會(以下簡稱“國家體委”)從國外引進(jìn),并經(jīng)過引進(jìn)者消化后在全國推廣。國家體育總局航管中心原副主任申海青對《經(jīng)濟(jì)》記者表示,“中國航空體育為中國通航作了很大貢獻(xiàn),目前有20多人為航空體育項目的引進(jìn)而流血犧牲,留下寶貴的經(jīng)驗使得航空體育演變成一種產(chǎn)業(yè)。”

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