摘 要：近年來，隨著全球跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易規(guī)則已經(jīng)不適應(yīng)這種新的貿(mào)易方式，亟需構(gòu)建國際貿(mào)易新規(guī)則。在歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)WTO框架內(nèi)有關(guān)跨境電子商務(wù)的原則性問題存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致無法形成統(tǒng)一的國際規(guī)則背景下，我國迎來了主導(dǎo)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則制定的良好契機(jī)。本文在分析全球跨境電子商務(wù)相關(guān)法律框架現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析了我國引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)，提出了我國引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建的途徑。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；國際規(guī)則；WTO；構(gòu)建

目前，由于各國跨境電子商務(wù)發(fā)展不平衡、利益訴求不一致，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一的國際規(guī)則，制約全球跨境電子商務(wù)發(fā)展。在WTO多邊貿(mào)易談判陷入困境的背景下，我國迎來了引領(lǐng)和推動(dòng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則制定的良好契機(jī)。我國若能把握機(jī)遇，主導(dǎo)跨境電子商務(wù)發(fā)展和國際規(guī)則制定的話語權(quán)，對(duì)提升我國國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢(shì)具有重大意義。

一、全球跨境電子商務(wù)相關(guān)法律框架現(xiàn)狀

（一）WTO框架內(nèi)跨境電子商務(wù)規(guī)制進(jìn)展

WTO是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟(jì)組織之一，其確立的一整套原則和規(guī)則為國際貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。跨境電子商務(wù)作為國際貿(mào)易的一種新方式和新手段，在WTO成立時(shí)沒有設(shè)立獨(dú)立的章節(jié)和條款進(jìn)行規(guī)制，只在WTO的一些協(xié)議中有所體現(xiàn)。為了彌補(bǔ)WTO框架下跨境電子商務(wù)規(guī)則不能適應(yīng)實(shí)際貿(mào)易發(fā)展需要的不足，WTO在此后的多次部長級(jí)會(huì)議上就跨境電子商務(wù)規(guī)則進(jìn)行專門研究和談判。1998年，WTO在日內(nèi)瓦部長理事會(huì)上開始專門對(duì)跨境電子商務(wù)問題的進(jìn)行研究，并通過了《全球電子商務(wù)宣言》。2001至2003年，WTO總理事會(huì)就跨境電子商務(wù)召開了五次專題研討會(huì)，WTO服務(wù)貿(mào)易委員會(huì)、貨物貿(mào)易委員會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)都就跨境電子商務(wù)議題進(jìn)行了重點(diǎn)討論，但是WTO最終并未形成相應(yīng)的國際規(guī)則。此后10多年，其間歷經(jīng)多次部長級(jí)會(huì)議，有關(guān)跨境電子商務(wù)規(guī)則談判進(jìn)展緩慢，跨境電子商務(wù)規(guī)則框架制定沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也沒有形成統(tǒng)一的國際規(guī)則。

（二）WTO框架內(nèi)跨境電子商務(wù)規(guī)則適用的爭議

近年來，隨著全球跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展，分散在WTO協(xié)定中有關(guān)跨境電子商務(wù)規(guī)則的一些條款逐漸面臨其局限性，出現(xiàn)適用性爭議問題。雖然WTO將跨境電子商務(wù)闡述為“貿(mào)易的一個(gè)新領(lǐng)域，涉及產(chǎn)品以電子方式跨越邊境的問題”，但是在GATT和GATS分類系統(tǒng)中卻沒有對(duì)跨境電子商務(wù)作出明確的規(guī)定，導(dǎo)致跨境電子商務(wù)一開始就存在適用規(guī)則的爭議問題。其中最為關(guān)鍵的是對(duì)數(shù)字化商品定性問題：一方面，數(shù)字化商品往往沒有物理屬性，在GATT中沒辦法進(jìn)行分類；另一方面，并非所有的數(shù)字化商品都符合GATS的服務(wù)分類列表，導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)字化商品到底屬于GATT還是GATS管轄的爭議。因此，在WTO框架內(nèi)無論是GATT下適用的協(xié)調(diào)系統(tǒng)還是GATS下適用的服務(wù)行業(yè)分類列表，都沒有對(duì)電子交易提供任何適當(dāng)?shù)慕鉀Q方案。這僅是WTO框架內(nèi)涉及到跨境電子商務(wù)屬于貨物還是服務(wù)分類的問題，還沒有涉及到跨境電子商務(wù)交易面臨的稅收、便利化、安全性、司法管轄爭議以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題。

（三）UNCITRAL關(guān)于跨境電子商務(wù)規(guī)則的協(xié)調(diào)

UNCITRAL，即聯(lián)合國貿(mào)易法委員會(huì)，是國際貿(mào)易法領(lǐng)域聯(lián)合國系統(tǒng)核心法律機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各種國際商業(yè)規(guī)則。隨著全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展，UNCITRAL于1996年制定并通過了《電子商務(wù)示范法》。雖然《電子商務(wù)示范法》不是國際條約，也不是國際慣例，但卻為國際范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)規(guī)則的協(xié)調(diào)作出了積極的貢獻(xiàn)。因?yàn)椤峨娮由虅?wù)示范法》以法律的形式對(duì)各國電子商務(wù)交易的一般規(guī)則和原則問題進(jìn)行了規(guī)范，為各國進(jìn)行電子商務(wù)立法提供了范本，有利于各國在電子商務(wù)交易過程中的基本原則和關(guān)鍵問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。UNCITRAL為了促進(jìn)全球電子商務(wù)的發(fā)展，于1997年專門成立了電子商務(wù)工作組，并在2005年起草通過了《國際合同使用電子通信公約》，對(duì)跨境電子商務(wù)規(guī)則的統(tǒng)一起到了積極推進(jìn)作用。此外，近年來，UNCITRAL還積極與聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心（UN/CEFACT）密切合作，參與有關(guān)國際貿(mào)易單一窗口設(shè)施實(shí)施的法律問題研究，為解決國際貿(mào)易單一窗口發(fā)展的電子商務(wù)糾紛爭議等問題提供法律參考，促進(jìn)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則的協(xié)調(diào)一致。

（四）TPP跨境電子商務(wù)規(guī)則前途未卜

由美國主導(dǎo)的全方位、高標(biāo)準(zhǔn)多邊自由貿(mào)易協(xié)定——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）曾于2016年2月4日由12個(gè)成員國在新西蘭奧克蘭簽署確立。TPP相關(guān)規(guī)則共由30章組成，其中第14章是有關(guān)跨境電子商務(wù)規(guī)則條款，在消除電子商務(wù)貿(mào)易壁壘、促進(jìn)電子商務(wù)貿(mào)易便利化、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益、降低電子商務(wù)市場準(zhǔn)入門檻以及網(wǎng)絡(luò)安全與國際協(xié)調(diào)合作等五方面作了詳細(xì)的規(guī)定。雖然TPP有關(guān)跨境電子商務(wù)的規(guī)則在很大程度上體現(xiàn)了以美國為主導(dǎo)的亞太地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定成員國的核心利益，但卻是至今為止有關(guān)跨境電子商務(wù)規(guī)則方面最為詳盡和完備的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。然而，正式上任美國新總統(tǒng)特朗普于2017年1月23日簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。雖然日本、新加坡等國家還在為TPP奔走呼吁，盡快讓不包括美國在內(nèi)的11國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定盡快生效，但沒有美國參與的TPP在其制度的實(shí)施和執(zhí)行效果上都將大打折扣。

二、我國引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建面臨的挑戰(zhàn)

（一）美歐等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)

由于歷史原因，歐美等發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)則制定中長期處于主導(dǎo)地位。在跨境電子商務(wù)國際規(guī)則領(lǐng)域，歐美等發(fā)達(dá)國家主要通過以下兩種途徑掌控規(guī)則制定權(quán)。其一，在跨境電子商務(wù)新規(guī)則的內(nèi)容上，以其發(fā)達(dá)國家高標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置議題，通過提高門檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)引導(dǎo)未來全球跨境電子商務(wù)規(guī)則走向；其二，在跨境電子商務(wù)規(guī)則制定機(jī)制上，不再局限于WTO談判框架，而是謀求更加多元化的發(fā)展路徑，推動(dòng)雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判成為全球跨境電子商務(wù)規(guī)則制定的新平臺(tái)?？缇畴娮由虅?wù)作為一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)并沒有比我國占據(jù)更多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，相反，以當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)，我國跨境電子商務(wù)是最有機(jī)會(huì)超越歐美等國家的產(chǎn)業(yè)。然而，我國在把握跨境電子商務(wù)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，卻面臨著歐美國家在國際規(guī)則上強(qiáng)大的制定權(quán)所壓制，亟需在新一輪貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中確立我國在跨境電子商務(wù)國際規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)。

（二）WTO的領(lǐng)導(dǎo)地位和影響力減弱

二戰(zhàn)以來，以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易規(guī)則的主要制定者，形成了以開展多邊貿(mào)易談判方式推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)則制定的慣例，并建立了一個(gè)完整的、充滿活力的多邊貿(mào)易體制。但是，進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于WTO多邊管轄范圍過于寬泛，而其成員國發(fā)展差異性和利益的多元化以及內(nèi)部的決策機(jī)制缺陷，導(dǎo)致多邊貿(mào)易談判陷入困境。在多邊貿(mào)易談判進(jìn)展艱難的背景下，歐美等發(fā)達(dá)國家優(yōu)先選擇自貿(mào)協(xié)定、諸邊協(xié)議談判，將WTO主導(dǎo)的國際貿(mào)易談判從多邊合作轉(zhuǎn)向雙邊或區(qū)域合作，在一定程度上沖擊了WTO的領(lǐng)導(dǎo)地位，削弱WTO的影響力，致使WTO多邊貿(mào)易體制面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。自2001年我國加入WTO以來，經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，在WTO地位與日俱增，影響力也逐步展現(xiàn)。在我國在WTO國際規(guī)則制定權(quán)與話語權(quán)逐漸增強(qiáng)的背景下，我國積極利用WTO多邊談判的形式制定與跨境電子商務(wù)發(fā)展有利的國際規(guī)則，將有利于搶占國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢(shì)。

（三）各國利益訴求存在嚴(yán)重分歧

經(jīng)過20多年的發(fā)展，全球跨境電子商務(wù)在推動(dòng)國際貿(mào)易、資源共享與商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得了巨大的成就，引發(fā)世界范圍內(nèi)貿(mào)易形態(tài)的一場深刻變革。但是，在世界范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)發(fā)展并不平衡，美、歐、中等國家具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，亞太、拉美、中東等一些新興市場跨境電子商務(wù)增長也比較迅速，非洲一些小國則還沒有發(fā)展跨境電子商務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)不平衡發(fā)展導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益訴求產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，即便在發(fā)達(dá)國家之間，美國與歐盟利益訴求也不一致。例如，在WTO框架內(nèi)美國和歐盟關(guān)于數(shù)字化交付信息產(chǎn)品規(guī)則適用持不同的觀點(diǎn)。美國的規(guī)則與政策要求最大限度的貿(mào)易自由化，因此在WTO多邊談判中，美國堅(jiān)持跨境電子商務(wù)交易中數(shù)字化交付信息產(chǎn)品適用GATT，并免征關(guān)稅。而歐盟出于產(chǎn)業(yè)扶持與文化多樣性保護(hù)考慮，則主張信息產(chǎn)品交付屬于GATS管轄范圍內(nèi)的服務(wù)，不贊成對(duì)跨境電子商務(wù)中的數(shù)字貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易永久性免征關(guān)稅?？梢?，由于利益的嚴(yán)重分歧，構(gòu)建統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)國際規(guī)則面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（四）國內(nèi)跨境電子商務(wù)法律規(guī)制還不健全

近年來，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，無論是交易規(guī)模還是增長速度都取得了突破性進(jìn)展，成為我國外貿(mào)發(fā)展的新引擎?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展，從貿(mào)易方式和手段上對(duì)傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了根本性變革，相關(guān)的法律制度需要健全。2016年12月19日，我國第一部電子商務(wù)領(lǐng)域的綜合性法律—《中華人民共和國電子商務(wù)法（草案）》提交十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議，預(yù)示著我國電子商務(wù)發(fā)展將有法可依，真正走上法制化的軌道?！吨腥A人民共和國電子商務(wù)法（草案）》第六章專門對(duì)跨境電子商務(wù)做了規(guī)定，共7個(gè)條款，為我國跨境電子商務(wù)提供了法律依據(jù)。然而，在跨境電子商務(wù)發(fā)展與實(shí)踐中，一部法律或其中的章節(jié)并不能完全保障行業(yè)的健康發(fā)展，需要配套更多的法律制度。目前，我國跨境電子商務(wù)在通關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅、市場主體的權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益和不正當(dāng)競爭等方面的都需要通過法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保障。此外，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展相配套的監(jiān)管體系、信用體系、稅收體系、物流體系和支付體系等都有待進(jìn)一步完善。

三、我國引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建的途徑

（一）通過WTO談判，主導(dǎo)全球跨境電子商務(wù)新規(guī)則制定

盡管傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)則還是由經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的美、歐等發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)，但是隨著我國在全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局中的地位越來越突出，我國應(yīng)該更積極主動(dòng)在全球貿(mào)易規(guī)則治理中發(fā)揮核心作用。在歐美等發(fā)達(dá)國家就WTO框架內(nèi)有關(guān)跨境電子商務(wù)的原則性問題存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致多邊貿(mào)易談判陷入僵局的背景下，我國更應(yīng)該利用好這個(gè)契機(jī)，主導(dǎo)全球跨境電子商務(wù)新規(guī)則制定。雖然近年來WTO談判進(jìn)展緩慢，但通過WTO進(jìn)行多邊貿(mào)易談判還是展示我國在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域話語權(quán)的最好的平臺(tái)。因此，我國應(yīng)該在WTO國際貿(mào)易談判中，特別是在已展示國際競爭優(yōu)勢(shì)的跨境電子商務(wù)領(lǐng)域采取更加主動(dòng)的態(tài)度，對(duì)跨境電子商務(wù)規(guī)則相關(guān)領(lǐng)域深入研究，推出中國版的跨境電子商務(wù)規(guī)則方案。在我國推出的中國方案中，應(yīng)充分考慮協(xié)調(diào)歐美等發(fā)達(dá)國家的矛盾，也要平衡發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的利益訴求，代表新興經(jīng)濟(jì)體、金磚國家、東亞國家以及廣泛發(fā)展中國家的利益。

（二）建立eWTP，孵化跨境電子商務(wù)新規(guī)則

近年來，為了順應(yīng)當(dāng)前世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，阿里巴巴集團(tuán)提出通過建立eWTP（世界電子貿(mào)易平臺(tái)）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的全球化貿(mào)易新規(guī)則的想法。2016年9月，eWTP倡議被寫進(jìn)二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)公報(bào)，得到了世界各國政要及工商界人士高度認(rèn)同。按照阿里巴巴集團(tuán)的設(shè)想，eWTP是一個(gè)私營部門引領(lǐng)、市場驅(qū)動(dòng)、開放透明、多利益攸關(guān)方參與的公私合作平臺(tái)，由規(guī)則層、商業(yè)層和技術(shù)層構(gòu)成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。其中，規(guī)則層主要是由政府機(jī)構(gòu)、各種企業(yè)、國際組織、民間組織以及學(xué)者等相關(guān)利益方就跨境電子商務(wù)直接相關(guān)的數(shù)字化海關(guān)、稅收政策、信用體系、數(shù)據(jù)流動(dòng)、消費(fèi)者保護(hù)等共同探討和孵化新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)。目前，全球首個(gè)eWTP實(shí)驗(yàn)區(qū)正在杭州跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)加速推進(jìn)。2017年3月，阿里巴巴集團(tuán)與馬來西亞政府達(dá)成協(xié)議，在馬來西亞成立第一個(gè)海外eWTP試驗(yàn)區(qū)，這些都為探索國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易規(guī)則提供實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。阿里巴巴集團(tuán)作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過建立eWTP方式孵化跨境電子商務(wù)新規(guī)則，也是我國引領(lǐng)跨境電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建的一種有效途徑。

（三）推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，主導(dǎo)沿線國家跨境電子商務(wù)規(guī)則制定

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我國正積極利用雙多邊合作機(jī)制推進(jìn)雙多邊跨境貿(mào)易談判，促進(jìn)區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。“一帶一路”沿線國家覆蓋總?cè)丝诩s46億，超過世界人口60%，GDP總量達(dá)20萬億美元，約占世界三分之一，具有廣闊的合作空間和發(fā)展?jié)摿?。在跨境電子商?wù)領(lǐng)域，我國與“一帶一路”沿線國家都擁有龐大的潛在需求，可以通過談判的方式，推進(jìn)跨境電子商務(wù)監(jiān)管制度與監(jiān)管模式的變革，探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)的制度規(guī)則。特別是我國與“一帶一路”沿線國家已建立了上海合作組織（SCO）、中國-東盟“10+1”、亞歐會(huì)議（ASEM）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、中阿合作論壇、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作等成熟的多邊合作機(jī)制，為與這些國家和地區(qū)進(jìn)行跨境電子商務(wù)規(guī)則談判和制定規(guī)則提供了良好的基礎(chǔ)。因此，我國應(yīng)該利用大力推進(jìn)“一帶一路”國家戰(zhàn)略實(shí)施的良好契機(jī)，主導(dǎo)沿線國家跨境電子商務(wù)規(guī)則制定，并在適合的時(shí)機(jī)將區(qū)域性跨境電子商務(wù)規(guī)則作為國際性跨境電子商務(wù)規(guī)則談判的藍(lán)本。

（四）通過“先行先試”，建立跨境電子商務(wù)國標(biāo)際準(zhǔn)

近年來，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已成為全球跨境電子商務(wù)發(fā)展最快、市場最大國家。根據(jù)美國在線支付公司PayPal和調(diào)研公司Ipsos發(fā)布的《第三屆全球跨境貿(mào)易報(bào)告（2016）》顯示，2016年以來，我國已超越美國和英國成為全球網(wǎng)絡(luò)購物者最受歡迎的跨境網(wǎng)路購物目的地。在大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的背景下，我國采取先試點(diǎn)、后推廣的策略，通過設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等“先行先試”方式，逐步在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域形成了一系列“可傳播、可復(fù)制”的經(jīng)驗(yàn)。在這些經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國要盡快推進(jìn)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)跨國電子認(rèn)證、在線交易、監(jiān)管體系、物流體系和支付體系等國際標(biāo)準(zhǔn)的建立。隨著我國跨境電子商務(wù)在世界上的作用越來越顯著，不管是在自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判還是在WTO多邊貿(mào)易談判中，我國都可以將這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為談判的范本，并逐漸推廣到國際社會(huì)。

（五）主動(dòng)融入U(xiǎn)NCITRAL等國際組織，提出跨境電子商務(wù)規(guī)則方案

跨境電子商務(wù)發(fā)展20多年來，UNCITRAL陸續(xù)建立了相關(guān)的支撐法規(guī)，為全球跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了良好保障。在大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的背景下，我國應(yīng)該更積極主動(dòng)融入到UNCITRAL等國際組織，在完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，在國際層面提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)則。例如，在UNCITRAL和WCO（世界海關(guān)組織）的“國際貿(mào)易單一窗口”聯(lián)合工作計(jì)劃中，如何明確電子可轉(zhuǎn)讓權(quán)利轉(zhuǎn)移的國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，制定海關(guān)估價(jià)和征稅、原產(chǎn)地證明、解決在線爭端等大量實(shí)質(zhì)規(guī)則及可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國在跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等“先行先試”的經(jīng)驗(yàn)都可以提出極其有價(jià)值的參考方案。此外，UN/CEFACT（聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心）近年來在國際貿(mào)易便利化、電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范等做了大量工作，極大地規(guī)范了國際貿(mào)易和跨境電子商務(wù)程序。我國可以通過承辦或參與UN/CEFACT全會(huì)與論壇的形式，與UN/CEFACT合作共同研發(fā)用于跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的建議書、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

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