胡星

【摘 要】報關(guān)員從業(yè)資格考試的取消，要求高職院校《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)工作必須進(jìn)行改革和更新。本文主要分析全國報關(guān)員資格考試取消后，高職物流報關(guān)課程教學(xué)的現(xiàn)狀，并給出相應(yīng)的改革建議。

【關(guān)鍵詞】高職；物流報關(guān)課程；現(xiàn)狀

基于報關(guān)是國際物流的一個重要環(huán)節(jié)，許多高職院校的物流管理專業(yè)都把《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》這門課程設(shè)為專業(yè)核心課程。同時，由海關(guān)總署每年舉行的全國報關(guān)員資格考試曾是人們成為報關(guān)員的必經(jīng)之路，使得高職《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》的課程教學(xué)通常會以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力為重點(diǎn)，采用滿堂灌的重理論教學(xué)模式，忽視對學(xué)生報關(guān)專業(yè)技能與實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。然而，2013年10月12日，海關(guān)總署發(fā)布了第54號公告，宣布自2014年起海關(guān)總署不再組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試。報關(guān)員資格考試從業(yè)門檻的取消，將對以應(yīng)試為重的高職《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)帶來重要影響。高職院校在物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)中不得不改變教學(xué)思路，改革教學(xué)方法，做到教學(xué)與時俱進(jìn)，使學(xué)生在殘酷的市場競爭中不被淘汰。

一、高職物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程性質(zhì)與人才培養(yǎng)特色

《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》 是針對物流管理專業(yè)學(xué)生所開設(shè)的一門專業(yè)核心專業(yè)技能課程，其實(shí)踐性和操作性極強(qiáng)，且教學(xué)內(nèi)容涉及面廣。該課程是以進(jìn)出口貨物通關(guān)過程為講解對象，使學(xué)生掌握進(jìn)出口報關(guān)的操作技能，為日后從事相關(guān)崗位的工作奠定基礎(chǔ)。該課程的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生掌握不同貿(mào)易方式下貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的辦理并能熟練地進(jìn)行報關(guān)活動的前期、后續(xù)管理工作；培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作精神與自我學(xué)習(xí)的能力，提高學(xué)生的職業(yè)道德修養(yǎng)。

二、高職物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程的教學(xué)現(xiàn)狀

1.課程難度大

物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程的難度主要表現(xiàn)為以下三個方面：

一是課程內(nèi)容比較抽象和專業(yè)。由于物流報關(guān)活動是在國家有關(guān)法律和政策框架內(nèi)實(shí)施的活動，因此，課程不可避免地涉及相關(guān)法律條文和管理制度，這些條文和制度都比較抽象，學(xué)生作為初學(xué)者對于這類知識幾乎沒有感性認(rèn)識，理解起來會有困難，且在學(xué)習(xí)的過程中，會遇見許多的專業(yè)名詞，這些名詞對于高職學(xué)生來說是晦澀難懂的。

二是課程對學(xué)生的英語能力有一定的要求。教學(xué)中會涉及一些英文商業(yè)單據(jù)，如在進(jìn)出口貨物報關(guān)單的填制中，學(xué)生不僅要掌握有一點(diǎn)難度的報關(guān)單填制規(guī)范，而且還要能看懂英文的原始商業(yè)單據(jù)并從中選取必要的信息，才能正確的填制報關(guān)單。這對于英文基礎(chǔ)相對薄弱的高職學(xué)生而言，難度很大，使得很多學(xué)生在還沒有開始填寫報關(guān)單之前，在閱讀單據(jù)的過程中就心生畏懼。

三是課程對方法和技巧的掌握上要求較高。以商品歸類為例，盡管商品歸類的總規(guī)則只有6條，而在實(shí)際的進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動中涉及的商品種類卻成千上萬，沒有一定的方法和技巧為指引，要真正把握其規(guī)律，熟悉商品分類目錄并靈活應(yīng)用的確是困難重重。

課程難度大，加上高職學(xué)生的基礎(chǔ)相對薄弱，導(dǎo)致課程的教學(xué)效果不理想。

2.教材選用困難

雖然市面上與物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程相關(guān)的書籍是琳瑯滿目，但高職院校的教師在本課程的教材選用上是十分困難的，其主要原因有以下三點(diǎn)：

首先，雖然報關(guān)員資格考試已經(jīng)取消，但市面上充斥的各類報關(guān)實(shí)務(wù)教材還都是以近年海關(guān)總署出版的《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》為模板，將國際貿(mào)易知識、報關(guān)業(yè)務(wù)知識、外貿(mào)法律法規(guī)知識雜糅在一起，完全忽視了報關(guān)業(yè)務(wù)的連貫性和可操作性，內(nèi)容體系龐大，使得教師在內(nèi)容選取與課時分配上顧此失彼，學(xué)生更是難以區(qū)分掌握重難點(diǎn)。

其次，物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程的政策性較強(qiáng)，導(dǎo)致本課程的時效性比所有其他課程都突出。鑒于對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化以及國家進(jìn)出口貿(mào)易政策的改變，國家每年都會對相關(guān)報關(guān)政策措施進(jìn)行調(diào)整，于是該課程的教材內(nèi)容每年都應(yīng)有一定的變化，而大部分教材往往是滯后的，沒有根據(jù)其政策的調(diào)整及時做出修訂，同時這種滯后性又會直接影響到教學(xué)。

再次，由于海關(guān)工作的特殊性及相關(guān)資料的保密性，使得報關(guān)業(yè)務(wù)中極具時效性的資料難以獲取。因此，報關(guān)員崗位的實(shí)際工作狀況是很難被編入教材，而教材又是教師教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)的唯一素材，以致學(xué)生無法通過實(shí)際生活中的經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)構(gòu)建自己的知識體系。在這樣的情況下，要去理解和記憶教材上的抽象的內(nèi)容是比較困難的。

3.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

在以往的教學(xué)中，物流報關(guān)的課程教學(xué)采用的課堂教授的方式，課堂上老師對基本概念、報關(guān)程序、例題進(jìn)行精講，課后學(xué)生進(jìn)行習(xí)題練習(xí)，因?yàn)橛小翱甲C積極性”的支撐，學(xué)生還能勉強(qiáng)接受這種教學(xué)模式，但隨著報關(guān)員資格考試制度的取消，“考試積極性”的消失，純理論灌輸式的教學(xué)模式已跟不上學(xué)生的需要，往往會導(dǎo)致課堂氣氛沉悶、枯燥，學(xué)生易產(chǎn)生依賴情緒，長此以往，學(xué)生會厭倦、反感物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程。

因此，為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，如今教師把課程的內(nèi)容切割成兩個部分：知識記憶部分和實(shí)際操作部分。由于增加了實(shí)操的部分，那么需要學(xué)校提供相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)軟件，但是目前大多數(shù)高職院校的報關(guān)課程設(shè)施還比較薄弱，缺少應(yīng)有的實(shí)訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)軟件，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)的模式也僅限于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，且實(shí)訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，流于形式，學(xué)生無法直觀感知報關(guān)業(yè)務(wù)操作里程，造成知識學(xué)時與技能培養(yǎng)的脫節(jié)。這樣的教學(xué)必然也不能取得應(yīng)有的教學(xué)效果。

為加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐技能培養(yǎng)，部分高校還開展了校外物流報關(guān)企業(yè)的實(shí)習(xí)，但是絕大部分物流報關(guān)企業(yè)都不愿接受學(xué)生實(shí)習(xí)，主要由于涉及到商業(yè)機(jī)密問題，以及由于實(shí)習(xí)生是新手，難以給物流報關(guān)企業(yè)帶來利益。即便個別企業(yè)勉強(qiáng)接受了學(xué)生實(shí)習(xí)，但大多安排學(xué)生處理辦公室日常實(shí)務(wù)，不能正真參與報關(guān)活動，從而學(xué)生也很難獲得物流報關(guān)所需要的技能。

4.教師專業(yè)素質(zhì)偏低

由于《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》是一門綜合性、實(shí)踐性和時效性都非常強(qiáng)的課程，因此對于教學(xué)本課程老師的綜合能力有很高的要求。它不僅要求老師有優(yōu)秀的課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且需要老師有長期從事報關(guān)工作的經(jīng)歷。然而，從目前高職院校物流報關(guān)實(shí)務(wù)課程的師資隊伍來看像這樣的雙師型教師是十分匱乏的，大部分的教師都是理論基礎(chǔ)較好，而缺乏從事報關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)。

三、高職報關(guān)實(shí)務(wù)課程教學(xué)改革的建議

1.師生共同努力，突破難點(diǎn)

在教學(xué)方法上，將傳統(tǒng)的“以教師講授為中心”的教學(xué)模式變?yōu)椤敖處熞龑?dǎo)，學(xué)生動手動腦操練”的模式，注重學(xué)生綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)；在課堂教學(xué)中，通過運(yùn)用精美的多媒體課件、生動豐富的網(wǎng)絡(luò)課程來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，提高實(shí)際教學(xué)效率。

2.加強(qiáng)自編教材建設(shè)

由于物流報關(guān)課程的時效性和政策性很強(qiáng)，國家會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變對報關(guān)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，因此，在教材的選用上，院校應(yīng)提倡教師使用自編教材。自編教材可以根據(jù)國家進(jìn)出口政策、海關(guān)法律法規(guī)、報關(guān)操作細(xì)節(jié)的變化而及時進(jìn)行調(diào)整和更改，從而就可以解決一般性教材的信息滯后問題。

3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，發(fā)展“企業(yè)融入式”教學(xué)模式

首先，高職院校應(yīng)加大對物流報關(guān)課程的實(shí)踐教學(xué)的投入，特別是報關(guān)教學(xué)軟件方面設(shè)施的建設(shè)。教學(xué)硬件建設(shè)一般比較容易，只要有一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室即可；教學(xué)軟件建設(shè)卻是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，其投入往往比較大，一般報關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件就要將近10萬元。其次，模擬實(shí)訓(xùn)與實(shí)際報關(guān)作業(yè)仍有一定差距，要做到學(xué)生畢業(yè)零培訓(xùn)就能為企業(yè)所用，還需要發(fā)展“企業(yè)融入式”教學(xué)模式，創(chuàng)造機(jī)會與條件讓學(xué)生多與企業(yè)接觸。因?yàn)閮H靠校內(nèi)的實(shí)踐性教學(xué)是難以滿足實(shí)踐性很強(qiáng)的物流報關(guān)課程的教學(xué)需要，所以高校應(yīng)當(dāng)充分利用校內(nèi)外的各種資源，將報關(guān)企業(yè)專業(yè)人士“請進(jìn)來”，通過專題報告形式，開拓學(xué)生視野，積累經(jīng)驗(yàn)，形成學(xué)生知識到能力的遷移；帶學(xué)生“走出去”，到報關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，聽取實(shí)訓(xùn)基地報關(guān)員的現(xiàn)場講解、觀看現(xiàn)場操作，將專業(yè)理論知識與動手操作有機(jī)地融合到具體工作過程中去，現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生幫助學(xué)生解決問題。

4.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

目前，大多數(shù)物流報關(guān)課程現(xiàn)有的師資隊伍中缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。為此，高職院?？梢圆扇　白叱鋈ァ焙汀罢堖M(jìn)來”相結(jié)合的模式。一方面，選派專業(yè)教師到企業(yè)一線進(jìn)行實(shí)踐，提高他們的實(shí)際操作能力；另一方面，聘請專業(yè)的物流報關(guān)員參與到教學(xué)中，提高自有師資的實(shí)踐教學(xué)水平。使得專業(yè)和實(shí)踐教學(xué)的師資比例能夠更加合理。

總體來說，海關(guān)總署從2014年起取消了報關(guān)員資格考試，給我們高職《物流報關(guān)實(shí)務(wù)》課程教學(xué)帶來重要的影響，我們應(yīng)改變教學(xué)思路，改革教學(xué)方法，做到與時俱進(jìn)，讓我們的學(xué)生正真能夠在市場的競爭機(jī)制下取勝。

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【項(xiàng)目】本文為湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題結(jié)題論文（項(xiàng)目編號：2014B401）