宋新宇

摘要：對供電企業(yè)而言，信訪工作即為一項基礎(chǔ)性的工作，信訪工作的有效開展有利于緊密聯(lián)合企業(yè)與人民群眾，盡快找出并解決其中存在的問題，構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，亟待對供電企業(yè)信訪工作實際情況展開全面分析，對供電企業(yè)做好信訪工作的措施進(jìn)行研究，進(jìn)而為供電企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保證。

關(guān)鍵詞：新形勢；供電企業(yè)；信訪工作；現(xiàn)狀；對策

由于人們?nèi)找嫣岣吡松钏剑涌燹D(zhuǎn)變思想價值觀念，人們逐漸增強了對自身的維權(quán)意識。伴隨著信訪工作的持續(xù)發(fā)展，為供電企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，良好地為本地群眾創(chuàng)造了一個良好地維權(quán)平臺。目前，因為供電企業(yè)信訪工作存在其自身的特點，導(dǎo)致在實際開展信訪工作中經(jīng)常會面臨一些突發(fā)性狀況，對此，作者提出了相應(yīng)的對策。

一、新形勢下我國供電企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

第一，工齡工資待遇。工齡工資是企業(yè)以員工工作年限為依據(jù)，結(jié)合員工的工作經(jīng)驗與勞動貢獻(xiàn)的積累給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。在企業(yè)改制重組期間，一般使用的“用工形式”較為豐富，因而員工在企業(yè)連續(xù)工作時間等利益會受到影響。改革企業(yè)體制過程中，一旦存在經(jīng)濟(jì)補償，則會導(dǎo)致工作年限不相符或經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)問題導(dǎo)致上訪。第二，缺乏溝通造成的信訪問題。在日常工作中，個別領(lǐng)導(dǎo)由于工作方法簡單粗暴，對于工作中的一些事項不能及時與其他領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，沒有充分公開一些大家關(guān)注的問題，造成職工對其誤解引起上訪。第三，個別離退休職工因經(jīng)濟(jì)問題的上訪問題?，F(xiàn)有的信訪對象反映的問題一般都涉及到個人和集體的切身利益，政策性強，而且處理難度較大，信訪人員往往情緒激動，急切希望問題可以有效進(jìn)行處理，但是，一是企業(yè)在改革過程中出現(xiàn)的有償解除勞動合同、法律糾紛等問題，通過信訪渠道反映出來，信訪處理較難快速得到落實。二是少數(shù)信訪人不懂政策，法制意識淡薄，不滿足對問題的解決，要求過高，盲目攀比，無理取鬧。造成現(xiàn)有信訪工作的疏導(dǎo)和勸阻難度較大。

二、上述信訪工作現(xiàn)狀的原因

（一）群眾思想觀念

首先，群眾受過去觀念的影響，有問題不找具體部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。其次，群眾認(rèn)為無論什么事，只要多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映情況，就能解決問題，出現(xiàn)了多多益善的錯誤思想。第三，他們信“鬧”不信“理”。第四，對于典型的涉法問題，也要尋求上訪解決，認(rèn)為只有上訪才能得到解決，不相信法律。

（二）利益沖突

當(dāng)前利益性的矛盾在我國各種社會矛盾中占主體，各種社會矛盾沖突產(chǎn)生的根源就是利益的差別。因為利益改變帶來不公平感，降低生活滿意度，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生矛盾沖突，上訪只是該沖突的一種表現(xiàn)形式。近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深化，歷史遺留的問題逐漸暴露了出來，其中，因為國家的宏觀調(diào)控造成的企業(yè)問題，單獨依靠國有企業(yè)自身的力量是難以有效解決的。這些問題主要表現(xiàn)在離退休人員因待遇問題重復(fù)上訪。改革本身也會不斷產(chǎn)生新的問題，基于國有企業(yè)的傳統(tǒng)，員工群眾對企業(yè)往往有依賴、依附的思想，有意見、有困難時必然向企業(yè)反映。從積極的角度看，這是職工群眾對企業(yè)信任和寄予希望的表現(xiàn)。改革從總體講、長遠(yuǎn)講是給大家?guī)砝娴?。但在局部講、眼前講，是有利益格局調(diào)整的，涉及到切身利益。

（三）歷史遺留問題

盡管企業(yè)通過了一系列的改革，然而依然還有部分歷史遺留問題尚未解決，例如，退休職工和企業(yè)有各種矛盾和老工傷等歷史遺留問題。退休職工因為思想局限性，對于一些新政策可能不能理解和接受，對待事情與實際不一致，所以，造成各種問題層出不窮。這些問題會嚴(yán)重阻礙企業(yè)信訪工作的順利開展。

三、供電企業(yè)信訪工作對策

（一）增強整體意識和大局觀念

企業(yè)信訪部門必須積極和相關(guān)單位、部門進(jìn)行溝通交流，將職能部門政策與業(yè)務(wù)上的作用體現(xiàn)出來，積極將上訪群眾工作落實到位。有關(guān)的部門要共同辦理信訪案件，既能提升信訪工作的效率，及時處理矛盾糾紛，保證工作質(zhì)量，維護(hù)穩(wěn)定，還能對各部門的工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，減少錯誤的產(chǎn)生，防止群眾上訪事件出現(xiàn)。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要健全和完善科學(xué)規(guī)范地受理、交辦、督辦、回復(fù)職工信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理信訪事項，不得推諉拖延。要轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，廣泛宣傳法律、法規(guī)，傾聽管理對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。要暢通信訪渠道。實現(xiàn)信訪工作了解民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定的目標(biāo)，使各類問題能在第一時間得到反映，防止事態(tài)的擴(kuò)大。要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，熱情接待、耐心說服，讓職工沒有距離感，愿意來訪；對有可能使矛盾激化，引起群訪、越級上訪的問題，要落實人員，專人負(fù)責(zé)，限時辦理，及時答復(fù)，確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要區(qū)別對待，分類辦理。

（三）創(chuàng)新思想

第一，信訪工作是處理群眾反映的問題的重要途徑，必須積極宣傳。第二，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身素養(yǎng)，拔高自身，維護(hù)企業(yè)良好地形象，推動員工與企業(yè)的共同發(fā)展進(jìn)步，對員工和企業(yè)負(fù)責(zé)，徹底做到“群眾利益無小事”。信訪工作即為一項具有較強綜合性和較大復(fù)雜性的工程，應(yīng)當(dāng)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下展開調(diào)查處理，各部門協(xié)調(diào)合作，將多方力量充分整合起來建立共同參與的工作機(jī)制。不但要與企業(yè)所屬轄區(qū)街道穩(wěn)定治安機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，同時要及時向上級信訪部門匯報，并加強協(xié)調(diào)媒體對上訪信息報道，避免矛盾的擴(kuò)大化，充分利用各種資源和力量尋求支持，共同化解矛盾。

（四）有效解決歷史遺留問題

在處理歷史遺留問題時，企業(yè)必須堅持依法依規(guī)的原則，以耐心、尊重的態(tài)度對待退休職工的問題，要充分吸取其意見與需求，對問題重點深入剖析，分清楚哪些是合理的部分，哪些是可解決的部分，必須保證其與國家政策和公司規(guī)定相一致。最后還要深刻講解政策和道理，獲取其認(rèn)可和理解，在規(guī)定允許的范圍內(nèi)處理他們的問題，盡可能減少矛盾。

結(jié)語

綜上所述，做好信訪工作是建設(shè)穩(wěn)定與和和諧社會的重要措施，面對當(dāng)前形勢，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強整體意識，樹立大局觀念，改變工作作風(fēng)與積極創(chuàng)新思想，有效解決歷史遺留問題，創(chuàng)造良好的企業(yè)形象，推動企業(yè)高速發(fā)展。

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