柏來任

【摘 要】中華人民共和國成立后，鄧子恢擔任中央農(nóng)村工作部部長，領(lǐng)導全國農(nóng)村積極開展農(nóng)業(yè)合作化工作，在實踐中形成了不唯書、不唯上、只唯實的農(nóng)業(yè)思想。這一思想推動了新中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，豐富了毛澤東思想，同時也為改革開放后農(nóng)業(yè)的改革積累了寶貴的經(jīng)驗，具有重要的歷史價值。

【關(guān)鍵詞】鄧子恢；農(nóng)業(yè)思想；歷史價值

【中圖分類號】D23 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）08-0008-02

鄧子恢（1896—1972），福建龍巖人，無產(chǎn)階級革命家、政治家，農(nóng)業(yè)工作的卓越領(lǐng)導人，閩西革命根據(jù)地和蘇區(qū)的主要創(chuàng)建者和卓越的領(lǐng)導人之一。新中國成立后，鄧子恢作為中南局書記被調(diào)入京，并被毛澤東親點為農(nóng)村“統(tǒng)帥”，統(tǒng)領(lǐng)中央農(nóng)村工作部，具體任務是：在10年至15年或更長時間內(nèi)完成農(nóng)業(yè)社會化，配合國家工業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化，即把農(nóng)民組織起來，經(jīng)過互助合作，過渡到集體農(nóng)莊。[1]（P.449）在此后的10年里，鄧子恢深入農(nóng)村，傾聽農(nóng)民心聲，在積極改造農(nóng)業(yè)的同時，提出了一系列順應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求、實事求是的理論政策，形成了務實發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化的思想，這一思想具有重要的歷史價值。

一、推動了新中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展

中華人民共和國成立后，鄧子恢作為農(nóng)業(yè)合作化運動的“統(tǒng)帥”，他的正確主張對農(nóng)業(yè)運動起到了正面指導作用，推動了當時農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1956年，在鄧子恢的直接領(lǐng)導下，農(nóng)業(yè)社會主義改造宣告完成，農(nóng)村正式進入社會主義階段。1957年，“一五”計劃中農(nóng)業(yè)目標超額完成。（以“一五”計劃為例，糧食產(chǎn)量和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)增長數(shù)據(jù)，見表一[2]和表二[3]）

在這期間，農(nóng)民群眾的收入也有了很大的提高，以平均每年30%左右的速度增長。農(nóng)民消費水平由1952年的62元提高至1957年的79元。[4]（P.387）1958年以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入急躁化，加之自然災害的影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連年下降，其中雖有政策調(diào)整，但未能在短期內(nèi)阻止農(nóng)業(yè)下滑的趨勢。但“一五”期間農(nóng)業(yè)的驕人成績，足以證明鄧子恢在這方面所作的艱辛努力與辛勤付出。正如薄一波同志所述：“如果當時采納了鄧子恢同志的意見，合作化的前進步伐不搞得那樣急促···成就也可能會更加偉大?！盵5]（P.402）

二、豐富了毛澤東思想

毛澤東思想是第一代中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，在農(nóng)業(yè)方面，鄧子恢為其做出了重要貢獻。

第一，鄧子恢的農(nóng)業(yè)思想為毛澤東作出科學判斷提供依據(jù)。建國以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局、指導原則、方針政策，主要是由以毛澤東為代表的黨中央制定，制定的依據(jù)之一就是各領(lǐng)域重要領(lǐng)導人或?qū)＜业恼_觀點和主張。鄧子恢的農(nóng)業(yè)思想是毛澤東做出農(nóng)業(yè)決策一個重要來源，例如，鄧子恢提出農(nóng)業(yè)發(fā)展是工業(yè)化的前提，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能滿足工業(yè)需求，滿足農(nóng)民利益，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟。毛澤東在認真研究鄧子恢的觀點后，對農(nóng)業(yè)的重要性有了更加清晰認識，1959年毛澤東集中闡明了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，指出“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，這是一個普遍規(guī)律”[6]（P.379）。

第二，鄧子恢的農(nóng)業(yè)思想補充了毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的論述。鄧子恢在貫徹毛澤東制定的理論方針的過程中，結(jié)合農(nóng)村實際，對其進行了重要補充。例如：毛澤東提出發(fā)展農(nóng)業(yè)的“八字憲法”（水、肥、土、種、密、保、管、工），鄧子恢在二屆人大會上對“密”作了更加詳細的解釋：農(nóng)作物密集程度要根據(jù)具體作物作具體規(guī)定，過密導致農(nóng)作物養(yǎng)料不夠和光合作用不夠，從而影響產(chǎn)量；過疏則浪費土地，所以疏密程度不能死記硬背，要根據(jù)經(jīng)驗科學斷定。鄧子恢對“八字憲法”的科學闡述，使其更加完善、具體，切合實際，深入民心。

第三，鄧子恢的一些農(nóng)業(yè)思想被毛澤東思想直接吸收。中共八大后，“左”的錯誤思想在很大程度上影響了中央的決策，導致了農(nóng)業(yè)政策的失誤。這一時期，鄧子恢結(jié)合實際工作，提出了許多符合農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)律的觀點，其中一些被毛澤東直接采納。例如：1961年3月，中央討論通過了《農(nóng)村六十條（草案）》，這個草案存在不準確性，鄧子恢提出了自己的意見：公社三級所有，隊為基礎(chǔ)，把基礎(chǔ)放在大隊一級是不可以的。既名為基礎(chǔ)，就意味著它是一個經(jīng)營的實體和居于最底的層次。因此把基礎(chǔ)放在生產(chǎn)隊最為恰當。毛澤東同意鄧子恢的觀點，把基本核算單位放在生產(chǎn)隊，既有利于基層干部對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指揮，又有利于群眾與干部時時交流。因此，鄧子恢的意見被直接寫進《農(nóng)村六十條（草案）》，在農(nóng)村貫徹執(zhí)行。

綜上所述，鄧子恢的農(nóng)業(yè)思想為毛澤東思想提供了科學依據(jù)，奠定了實踐基礎(chǔ)，對毛澤東思想的農(nóng)業(yè)部分做出了重要貢獻。

三、為改革開放后農(nóng)業(yè)的改革積累了經(jīng)驗

鄧子恢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制思想是對社會主義體制下新農(nóng)業(yè)的積極探索，這一思想雖在當時未受重視，但卻為十一屆三中全會后農(nóng)村的改革提供了理論與實踐經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在兩方面：

第一，在所有制方面。鄧子恢主張農(nóng)村所有制應采取“主要公有，次要私有”的經(jīng)濟體制，他認為農(nóng)業(yè)改造后，農(nóng)村社會已經(jīng)確立了社會主義制度，土地等主要生產(chǎn)資料已劃歸集體所有，公有化程度很高，其它生產(chǎn)資料不一定都歸集體，也可以歸私人所有，讓私人有條件搞副業(yè)，這樣不僅可以貼補農(nóng)民收入，還可以活躍市場。人民公社化后，生產(chǎn)資料公有化程度達到高峰，過高的公有化并沒有帶來預期的效果，反而給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，鄧子恢看在眼里，急在心里，并通過各種渠道極力挽回。1961年8月，他在牡丹江考察時對所有制問題進行了科學解釋，他認為全民所有制體制下的小私有、小集體不是資本主義，而是社會主義的補充，是為社會主義服務的。在主要生產(chǎn)資料歸集體所有的前提下，小私有、小集體的存在不會妨礙大局，不會改變方向，反而“這種小自由小私有，是最能調(diào)動農(nóng)民勞動積極性和責任心的”[7]（P.594-595）。顯然，鄧子恢的這些主張在十一屆三中全會后得到了證實和運用。endprint

第二，在經(jīng)營管理方面。鄧子恢主張在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方面要“靈活”，要尋找最能調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的經(jīng)營管理方法，在經(jīng)歷了合作化之路的成功與失誤后，他選擇了集體所有制體制下的生產(chǎn)責任制。他認為生產(chǎn)責任制能夠使各生產(chǎn)單位在生產(chǎn)過程中責任明確，能夠在經(jīng)營管理上靈活多變，能夠保證生產(chǎn)隊、生產(chǎn)組有一定的經(jīng)營管理權(quán)、社員有一定的自由，這種制度“是合作社管理上的新體制”，是“合作社的新體制”[8]。盡管這在當時是一個“違規(guī)”之舉，受到排斥，但他仍然堅定的相信“中國總有一天要實行‘包產(chǎn)到戶的”[9]（P.505）。

十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨在充分研究鄧子恢農(nóng)業(yè)責任制思想，結(jié)合中國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律后作出農(nóng)業(yè)改革的歷史決策，實行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要形式的生產(chǎn)體制，這種體制不是對鄧子恢生產(chǎn)“責任制”思想的簡單恢復，而是把它大大地向前推進了一步，這一步使中國農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個嶄新的時期，不得不說改革開放后農(nóng)業(yè)的改革是和鄧子恢分不開的，“我們現(xiàn)在的農(nóng)村改革，是繼續(xù)著子恢同志的未竟事業(yè)”[10]（P.7）。

參考文獻：

[1]鄧子恢傳編輯委員會.鄧子恢傳[M].北京：人民出版 社，1996.

[2]根據(jù)中央檔案館.1953—1957中華人民共和國經(jīng)濟 檔案資料選編農(nóng)業(yè)卷[M].北京：中國物價出版社， 1998.

[3]中華人民共和國農(nóng)業(yè)部計劃司.中國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計 大全（1949-1986）[M].北京：農(nóng)業(yè)出版社，1989.

[4]胡繩.中國共產(chǎn)黨的七十年[M].北京：中央黨史出版 社，1991.

[5]薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）[M].北京： 中共中央黨校出版社，1991.

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[7]鄧子恢傳編輯委員會.鄧子恢文集[M].北京：人民出 版社，1996.

[8]鄧子恢.論農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部矛盾與民主辦社[N].人 民日報，1957-05-07.

[9]鄧子恢傳編輯委員會.回憶鄧子恢[M].北京：人民出 版社，1996.

[10]蔣伯英.鄧子恢與中國農(nóng)村變革[M].福州：福建人 民出版社，2004.

[責任編輯：秦 超]endprint