李文濤　尚躍峰

摘要：互聯(lián)網(wǎng)+”的出臺，為智慧城市建設帶來了新的契機?，F(xiàn)在，智慧城市已經(jīng)進入2.0階段，具有大數(shù)據(jù)、融合性、智慧化的特征，包含智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧養(yǎng)老等。本文在分析智慧城市內涵的基礎上，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設的路徑。即加強信息管理、培育高科技信息人才、樹立正確的治理理念和完善智慧城市建設的法律法規(guī)，以期推進“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代；智慧城市；建設研究

導言

當今，智慧城市建設已經(jīng)成為世界城市構建發(fā)展的全新趨勢，伴隨著計算機網(wǎng)絡技術在人們日常工作生活方面的廣泛應用，使得大數(shù)據(jù)對智慧城市建設起到關鍵性的作用。

一、智慧城市的特點

（一）高效性

作為構建現(xiàn)代化城市的管理平臺，智慧城市能夠通過政府職能和信息化進行深度的融合，從而在公共交通、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學、環(huán)境保護等城市公共服務方面的內容進行高效處理。

（二）融合性

在城市的三類產(chǎn)業(yè)中，通過智慧城市的建設，能夠將計算機、商務、旅游等產(chǎn)業(yè)進行全面地融合，從而誕生電子商務、智能旅游和網(wǎng)絡金融等新興產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型，進一步繁榮社會經(jīng)濟。

（三）互動性

城市是人與人實現(xiàn)相互交流的社會場所，從古至今，物質交換與社會交流一直是人類社會活動中的中心內容，而如今，伴隨著世界城市化的不斷發(fā)展，城市成為了人類進行社會活動的中心。智慧城市的建設使得人與社會實現(xiàn)了高效的互聯(lián)互動，通過電子設備以及新興軟件的推廣應用，智慧城市互動性的特點也越發(fā)明顯。

（四）開放性

由于城市聚集著我國一半的人口，這就使得城市人流量極為密集，且人口流動性大。在智慧城市的構建中，市民通過網(wǎng)絡平臺交流的方式進行房屋租賃、工作求職等社會活動，以滿足市民的需求，這就使得智慧城市具備信息開放、資源共享的特點。

二、智慧城市建設中的技術運用

“十三五”期間，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，我國快速進入城市時代，城市的發(fā)展需要更有活力，運行需要更加“智慧”。智慧城市應該采用精細和動態(tài)的方式進行管理，應致力于城市經(jīng)濟信息化、環(huán)護自動化、社會管理的智能化和生活服務的便捷化。智慧城市建設是一個系統(tǒng)化的工程，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)控、傳感網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)存儲于處理等。建設智慧城市，要對大數(shù)據(jù)信息進行收集、整理和運用，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，布置大量的傳感器，對城市基礎設施、進水資源、電能和其他能源的供需狀況進行高效管理，實時監(jiān)控城市運行情況?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”云計算技術的應用，通過數(shù)據(jù)集成和建設管理平臺，對各種數(shù)據(jù)進行標準化的管理，反映城市運行實際實時情況。通過利用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術，對收集的數(shù)據(jù)進行云計算處理，進行實時分析，實時傳送給控制系統(tǒng)。智慧城市建設要引入智慧因子，智慧感知生產(chǎn)生活中的排放并加以自動控制，實現(xiàn)節(jié)能減排，整合各部門，逐步實現(xiàn)公共管理開放透明，提高治理效率，充分利用有限的公共資源。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代智慧城市建設路徑選擇

（一）加強信息管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術為智慧城市的建設提供了強大支撐，但也為其帶來了信息安全風險。智慧城市涉及城市的多個信息系統(tǒng)，因此，必須加強對信息的管理。一是安全規(guī)范網(wǎng)絡空間，合理使用互聯(lián)網(wǎng)，以防信息泄露；二是開發(fā)防護軟件，以保護信息不受黑客、病毒等的侵入；三是對信息進行辨別，及時公開可以共享的政務信息，保護國家機密、個人隱私。四是改變“信息孤島”現(xiàn)狀，各部門、各領域應加強信息交流，進行數(shù)據(jù)開放、信息共享，實現(xiàn)信息的重復利用。

（二）培育高科技信息人才

智慧城市建設的基礎是信息技術，而信息技術又需要信息人才。因此，對高科技信息人才的培育尤為重要。政府工作人員應積極地進行信息技術的學習，并提高網(wǎng)絡管理能力，以滿足電子化政府、智慧城市建設的要求，成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的智慧官員。智慧官員還要具有相應的利益協(xié)調能力，能合理分配跨部門的信息、資源等。除此之外，政府官員要有責任倫理觀念，明確自己的權利與義務，在法律范圍內合理地進行技術操作與服務，避免沖突，以確保智慧城市順利建設。

（三）樹立正確的治理理念

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，智慧城市的建設必須轉變傳統(tǒng)觀念，改變“信息技術決定論”，樹立正確的治理理念。如果單靠信息技術，就很難實現(xiàn)回應公民的訴求，城市的建設也會不完善。將治理理論引進智慧城市建設過程中，一方面能夠充分利用信息技術；另一方面，能為智慧城市建設帶來新的治理方式，對城市的規(guī)劃、建設、資源、環(huán)境等進行更好的管理。例如，整體性治理可以對城市的各個方面進行整合，構成一個完整的系統(tǒng)，避免城市治理碎片化；數(shù)字治理理論，一方面整合城市數(shù)據(jù)系統(tǒng)，相關數(shù)據(jù)的開放促進了信息共享，在推動智慧政務的同時，完善了公民參政的渠道，實現(xiàn)城市善治；另一方面，可以促進政府信息系統(tǒng)的整合與互動，對公民進行“一站式服務”。

（四）完善智慧城市建設的法律法規(guī)

雖然我國智慧城市建設已經(jīng)進入深水區(qū)，但我國智慧城市的發(fā)展還面臨一些困難。面對信息泄露、資源短缺、環(huán)境污染、網(wǎng)絡空間不合理等，我們應制定一系列的法律法規(guī)，讓智慧城市建設“有法可依、有法必依”。與此同時，在分析我國智慧城市建設現(xiàn)狀的基礎上，積極與國外進行交流，借鑒國外經(jīng)驗。地方政府應根據(jù)本地的實際情況，具體問題具體分析，制定出符合本地智慧城市建設的法律法規(guī)。

（五）大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)

要重視建設智慧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引導企業(yè)和居民對智慧產(chǎn)業(yè)的重視，努力打造社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與智慧家居產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與“智慧社區(qū)”和“智慧產(chǎn)業(yè)”的同步發(fā)展。通過大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng) + 、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算產(chǎn)業(yè)，全面推動徐州“智慧政務”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧教育”和“智慧生活”的建設和應用。

結語

智慧的建設關系到未來的增長潛力，關系到改革創(chuàng)新和市民的切身利益，智慧城市的建設要長遠規(guī)劃，創(chuàng)新思維，通過強化組織、留住人才等手段穩(wěn)步推進城市的智慧化建設。

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