【摘要】培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，目前新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)面臨主體參與機(jī)制搭建不全、主體培養(yǎng)機(jī)制設(shè)置不當(dāng)、主體使用機(jī)制模糊不暢等困境，在培養(yǎng)過程中須強(qiáng)化主體參與機(jī)制，優(yōu)化主體培養(yǎng)機(jī)制，深化主體使用機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民 農(nóng)村勞動(dòng)力 培養(yǎng)策略

【中圖分類號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）30-0231-02

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫在眉睫。而發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素養(yǎng)、有職業(yè)能力、有經(jīng)營水平的新型職業(yè)農(nóng)民。

一、“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的困境

1.主體參與機(jī)制搭建不全

主體參與機(jī)制問題主要體現(xiàn)為培養(yǎng)對(duì)象選拔問題，培養(yǎng)主體意識(shí)薄弱，培養(yǎng)主體收益問題。首先，農(nóng)村地區(qū)人力資本薄弱，對(duì)于培養(yǎng)對(duì)象的選拔缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，培養(yǎng)主體的參與意識(shí)薄弱。很少有人認(rèn)識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的重要性和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，大部分農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與己無關(guān)，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)關(guān)系不大。農(nóng)戶囿于新知識(shí)內(nèi)化能力弱的瓶頸，缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民的主體意識(shí)，培養(yǎng)意愿和參培主動(dòng)性缺失，即使參培也難以使自身蛻變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民[1]。另外，農(nóng)民受歧視的社會(huì)觀念尚未轉(zhuǎn)變，普遍存在厭農(nóng)情緒，阻礙培養(yǎng)主體學(xué)習(xí)意識(shí)的形成。最后，培養(yǎng)主體收益問題較大。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益回收周期長，外部激勵(lì)政策缺失，參培農(nóng)戶承受較大經(jīng)濟(jì)壓力，從而引起學(xué)習(xí)積極性受挫。

2.主體培養(yǎng)機(jī)制設(shè)置不當(dāng)

從目前新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，培養(yǎng)內(nèi)容落后，產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度薄弱；培養(yǎng)方式僵化，課程實(shí)施進(jìn)度緩慢；培養(yǎng)條件落后，教學(xué)設(shè)施不夠完善。首先，培養(yǎng)內(nèi)容重復(fù)乏味，課程安排自上而下，缺乏科學(xué)完善的課程體系，難以充分反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)民的真實(shí)需求；市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)更新頻繁，培養(yǎng)內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，與地方產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)，無法保障高效的教育質(zhì)量。其次，培養(yǎng)方式僵化，受農(nóng)作物生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間呈現(xiàn)季節(jié)性、氣候性變化。最后，實(shí)踐教學(xué)條件匱乏，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，缺少財(cái)政資金投入，難以形成良好的實(shí)踐教學(xué)條件。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備難以滿足實(shí)踐教學(xué)課程的正常實(shí)施；實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍欠缺，農(nóng)村優(yōu)秀人才流動(dòng)性大，農(nóng)業(yè)教學(xué)環(huán)境艱苦，薪資報(bào)酬水平難形成職業(yè)吸引力。

3.主體使用機(jī)制模糊不暢

目前教育、生產(chǎn)、經(jīng)營及科研等主體各自為政，聯(lián)動(dòng)能力欠缺，不能有效形成協(xié)同創(chuàng)新作用，難以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式。一是教育與生產(chǎn)難結(jié)合。培養(yǎng)過程中農(nóng)學(xué)矛盾嚴(yán)重，農(nóng)民的生產(chǎn)需求得不到保障；土地流轉(zhuǎn)政策落實(shí)不準(zhǔn)，實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地難以供給；培養(yǎng)主體后效跟蹤機(jī)制缺失，培養(yǎng)質(zhì)量難以保障。二是生產(chǎn)與經(jīng)營難協(xié)同。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷營的關(guān)系受阻力度大，生產(chǎn)方與經(jīng)營方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系溝通障礙，缺乏長效對(duì)接機(jī)制。農(nóng)村合作社等機(jī)構(gòu)無法提供合適的崗位。三是教育與科研難互通。農(nóng)村科研水平薄弱，缺少高精準(zhǔn)技術(shù)扶持，難以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。

二、“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的策略

1.強(qiáng)化主體參與機(jī)制

倡導(dǎo)農(nóng)民形成重農(nóng)意識(shí)，提升其主體性認(rèn)識(shí)。認(rèn)知是任何行為決策活動(dòng)的起點(diǎn)，良好的認(rèn)知水平將有效催生決策動(dòng)機(jī)，進(jìn)而激發(fā)決策行為[2]。培育新型職業(yè)農(nóng)民，要轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教，重升學(xué)、輕就業(yè)，重城市、輕農(nóng)村”的農(nóng)民職業(yè)教育觀念，明確職業(yè)教育是終生教育的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措[3]。相關(guān)部門必須重視農(nóng)戶對(duì)政府惠農(nóng)政策的關(guān)注情況，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)事例的宣傳力度，提高農(nóng)戶對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)識(shí)，激發(fā)農(nóng)戶的知識(shí)內(nèi)化和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)單位的示范性作用，要讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)優(yōu)秀的家庭農(nóng)場(chǎng)主及專業(yè)合作社成員的成功之路給他們帶來的巨大成果。通過成功經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)普通農(nóng)民將夢(mèng)想落實(shí)到有效路徑。

2.優(yōu)化主體培養(yǎng)機(jī)制

培養(yǎng)機(jī)制包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)教學(xué)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的要求，要加大調(diào)研力度，充分尊重農(nóng)民的主體需求、遵循產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的供給側(cè)需求，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制的調(diào)控效能。一是培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則。因地制宜深化培養(yǎng)細(xì)則，根據(jù)區(qū)域特色開發(fā)實(shí)踐教材，針對(duì)不同培養(yǎng)主體和農(nóng)民類型，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)存在不同的側(cè)重點(diǎn)。二是培養(yǎng)方式應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)性原則。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，充分利用遠(yuǎn)程教育、彈性學(xué)制等教學(xué)手段，對(duì)職業(yè)農(nóng)民的課程安排時(shí)間實(shí)行靈活化處理，保障農(nóng)民充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)可遵循農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)周期，實(shí)行學(xué)分銀行和農(nóng)學(xué)交替制度。三是培養(yǎng)條件要遵循集約性原則。整合實(shí)踐教學(xué)資源是強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)起支撐作用。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，集中土地和優(yōu)良設(shè)備打造符合教學(xué)條件的實(shí)踐教學(xué)基地。

3.深化主體使用機(jī)制

新型職業(yè)農(nóng)民的使用需要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布置，采取“政校企”三方聯(lián)動(dòng)措施，創(chuàng)建政府帶領(lǐng)下的校企合作機(jī)制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)域集團(tuán)化的培養(yǎng)模式，加強(qiáng)各主體的聯(lián)動(dòng)能力，積極共建培養(yǎng)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)營形式有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等，不僅直接服務(wù)于農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、科技推廣、技術(shù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)[4]。通過家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、田園共同體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地等多形式并存的方式，帶動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)、營銷與科研一體化發(fā)展，建設(shè)可持續(xù)化的培養(yǎng)道路。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：黃廣健（1993-），男，漢族，浙江臨海市人，教育碩士，單位：廣西師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)，研究方向：職業(yè)教育原理，高職教育教學(xué)研究。endprint