謝揚(yáng)

摘 要：志愿服務(wù)工作應(yīng)以黨中央和省、市各項(xiàng)文件精神為指導(dǎo)，以志愿服務(wù)體制、機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作、事業(yè)化發(fā)展，牢固樹立品牌意識(shí)，努力整合社會(huì)資源，積極謀劃制定深入推進(jìn)志愿服務(wù)體系建設(shè)的思路和措施，力爭(zhēng)為社會(huì)的文明與進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)團(tuán)體；志愿服務(wù)；活動(dòng)工作

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體系

（一）加大齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)合力

進(jìn)一步規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的運(yùn)行機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)汕頭市已成立志愿者聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，將全市各級(jí)各類志愿服務(wù)隊(duì)伍納入統(tǒng)一的管理框架，督促檢查各地各部門開展志愿服務(wù)活動(dòng)情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制和工作例會(huì)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源參加志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步形成分工協(xié)作、齊抓共管，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）完善條塊結(jié)合的組織網(wǎng)絡(luò)

強(qiáng)化志愿者聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市志愿服務(wù)活動(dòng)的職能，制定全市志愿服務(wù)規(guī)劃，分解落實(shí)階段性志愿服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣（縣級(jí)市、區(qū)）應(yīng)全部成立相應(yīng)級(jí)別的志愿者協(xié)會(huì)，各有關(guān)部門成立的志愿服務(wù)協(xié)會(huì)或總隊(duì)要及時(shí)掛牌注冊(cè)，業(yè)務(wù)上接受市志愿者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)本地各級(jí)各類志愿服務(wù)活動(dòng)，各志愿服務(wù)組織按照現(xiàn)代社會(huì)組織的要求加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的自我管理，強(qiáng)化組織內(nèi)部的凝聚力和向心力。

（三）選聘專兼結(jié)合的工作人員

從調(diào)查情況看，各縣（縣級(jí)市、區(qū)）文明辦還缺乏相應(yīng)的負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作的專門科室，各地文明辦本來專職工作人員就很少，而且任務(wù)繁重，千頭萬緒，很難分身。因此，各地政府應(yīng)增設(shè)專門的志愿者工作科室，選聘專職或兼職的志愿服務(wù)工作人員，以解決人手相對(duì)緊張的問題，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

二、健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)體系

（一）實(shí)施志愿者定期培訓(xùn)制度

根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求，分層面定期組織開展志愿服務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)凡注冊(cè)志愿者均能接受必要的志愿服務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容上要分門別類，對(duì)新招募的志愿者，進(jìn)行有關(guān)志愿者基本概念、服務(wù)宗旨、規(guī)章制度、本組織志愿服務(wù)活動(dòng)發(fā)展情況和特色活動(dòng)等知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)已有一定工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者要在培訓(xùn)入門知識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)志愿文化理念、咨詢服務(wù)等專業(yè)服務(wù)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)訓(xùn)練。志愿者培訓(xùn)導(dǎo)師可由資深志愿者擔(dān)任，同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人士和專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任客座導(dǎo)師。

（二）創(chuàng)新志愿者考核激勵(lì)機(jī)制

在志愿者組織內(nèi)部建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的星級(jí)認(rèn)定制度，將個(gè)人、集體參與的志愿服務(wù)經(jīng)歷作為各行業(yè)、各單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件?！耙膭?lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取和聘用有志愿服務(wù)經(jīng)歷者，并作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件”。此外，可試點(diǎn)建立志愿者服務(wù)“儲(chǔ)蓄”制度，積極推廣“志愿服務(wù)時(shí)間銀行”、“互助服務(wù)”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等有效形式，把提供志愿服務(wù)與優(yōu)先享受志愿服務(wù)結(jié)合起來，從而使志愿者服務(wù)成為“付出、積累、回報(bào)”的愛心儲(chǔ)蓄，吸引更多的人參與到志愿者隊(duì)伍中來。

（三）謀劃志愿服務(wù)多元籌資機(jī)制

各級(jí)黨委政府在相關(guān)政策上應(yīng)給予志愿服務(wù)必要的傾斜和支持，積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公募性基金會(huì)和公民個(gè)人為志愿者服務(wù)工作提供包括資金、物質(zhì)、人員、信息等方面的資助，努力形成多渠道、社會(huì)化的籌資機(jī)制。各志愿服務(wù)組織要進(jìn)一步開發(fā)自身的“造血”功能，加強(qiáng)成本控制和資金再生，合力解決志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題。

（四）健全志愿者權(quán)益保障制度

通過聘請(qǐng)法律顧問，進(jìn)一步明確志愿者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。美國(guó)的《志愿者保護(hù)法》中專門有兩條來保證志愿服務(wù)人員的權(quán)益：一是不得把志愿者與工人混在一起，不得當(dāng)最低工資人來使用；二是必須保證志愿者最基本權(quán)益，比如醫(yī)療保障、社會(huì)保險(xiǎn)等，以盡量保證在使用志愿者過程中不出問題。各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)要根據(jù)需要為志愿者參加志愿服務(wù)購買保險(xiǎn)和提供物質(zhì)保障，提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為，把市民參與志愿服務(wù)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。

三、豐富活動(dòng)載體，強(qiáng)化品牌效應(yīng)

（一）圍繞“創(chuàng)文”開展志愿服務(wù)活動(dòng)

繼續(xù)深入發(fā)動(dòng)各級(jí)各類志愿者積極服務(wù)“創(chuàng)文”活動(dòng)，更好地傳播文明理念，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助精神，樹立“汕頭好人”等品牌活動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)市民知禮儀、重禮節(jié)、講道德。組織開展科技、文體、法律、衛(wèi)生志愿服務(wù)，普及科學(xué)知識(shí)、開展法律援助、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）圍繞扶危濟(jì)困開展志愿服務(wù)活動(dòng)

堅(jiān)持從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，開展扶貧幫困、扶老助殘志愿服務(wù)。鞏固深化“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”活動(dòng)成果，以社區(qū)為依托，以“居家養(yǎng)老”為基礎(chǔ)，從空巢老人迫切需要入手，采取多種結(jié)對(duì)形式開展生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文體健身等服務(wù)。

（三）圍繞社區(qū)服務(wù)開展志愿服務(wù)活動(dòng)

立足社區(qū)組織人們參加志愿服務(wù)活動(dòng)是一種便捷有效的志愿服務(wù)形式。要將各類志愿服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相對(duì)接，堅(jiān)持以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)文化服務(wù)、社區(qū)治安服務(wù)、社區(qū)矯正服務(wù)、社區(qū)幫教安置服務(wù)、鄰里糾紛調(diào)解等為重點(diǎn)，開展各類貼近城鄉(xiāng)居民需求的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)?；⒅贫然?。

（四）圍繞大型社會(huì)活動(dòng)開展志愿服務(wù)活動(dòng)

大型志愿服務(wù)活動(dòng)參與的人員多、聲勢(shì)大、影響廣，不僅能讓志愿者本身感覺到光榮和責(zé)任，而且能吸引社會(huì)的廣泛關(guān)注，讓更多的群眾加入到志愿者行列中來。各級(jí)各類志愿者組織要主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)汕頭半程馬拉松”等重大活動(dòng)，組織志愿者深入到公共場(chǎng)所、道路交通和賽會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)部位，宣傳文明行為規(guī)范，勸導(dǎo)不文明言行，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的社會(huì)公共秩序，為活動(dòng)順利進(jìn)行提供有力保障。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

（一）通過媒體宣傳，普及志愿服務(wù)精神

新聞媒體是思想文化傳播的重要載體，是傳播志愿理念、弘揚(yáng)志愿精神的主渠道。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)短信、微博等大眾傳媒的作用，普及志愿服務(wù)知識(shí)，倡導(dǎo)“志愿服務(wù)人人可為、時(shí)時(shí)可為、處處可為”的觀念，通過統(tǒng)一志愿者的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，包裝推出形象代言人，建立志愿者微博、微信群，打造以“奉獻(xiàn)友愛互助進(jìn)步”為核心的志愿服務(wù)文化，在全社會(huì)形成參與志愿服務(wù)光榮的道德風(fēng)尚，使志愿服務(wù)活動(dòng)獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同與支持。

（二）通過榜樣示范，培育志愿服務(wù)典型

充分發(fā)揮典型引路的作用，通過生動(dòng)感人的文藝作品和豐富多彩的文化活動(dòng)，宣傳在志愿者隊(duì)伍中持之以恒、無私奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新的典型，動(dòng)員廣大黨員干部、共青團(tuán)員、學(xué)生和社會(huì)知名人士帶頭參加志愿服務(wù)，示范全社會(huì)。

（三）通過活動(dòng)造勢(shì)，營(yíng)造志愿服務(wù)氛圍

志愿服務(wù)的過程本身就是志愿者自我教育、自我提高的過程，用精品活動(dòng)引領(lǐng)市民，擴(kuò)大影響，形成共識(shí)，是吸引更多人參與志愿服務(wù)的有效途徑之一。各級(jí)、各類志愿者協(xié)會(huì)可通過高質(zhì)量的服務(wù)活動(dòng)宣傳進(jìn)一步志愿服務(wù)精神，在全社會(huì)形成“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的共識(shí)，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

參考文獻(xiàn)：

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