“小題大做”防腐敗 入庫管理筑“籠子”

成都市高新區(qū)芳草街街道預(yù)防宣傳品采購“微腐敗”

6月9日，成都市高新區(qū)芳草街街道組織召開宣傳品及附屬設(shè)施制作預(yù)選庫公開比選，吸引了19家宣傳品制作機(jī)構(gòu)參加。本著公平、公正、公開的原則，此次比選除了邀請街道所有科室代表全程參與、監(jiān)督比選過程外，同時(shí)還邀請了3位西華大學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)專家對各制作機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)效果圖現(xiàn)場打分。通過現(xiàn)場公開比價(jià)及結(jié)合第三方專家評審意見，初步確定了街道宣傳品制作預(yù)選庫入選名單。

“我們希望通過建立預(yù)選庫，加大對宣傳品采購的監(jiān)督力度，讓宣傳品采購更嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范透明，防止宣傳品采購‘微腐敗?！狈疾萁纸值傈h工委副書記、紀(jì)工委書記劉春萍介紹道。

針對長期以來街道各部門宣傳品采購都由具體經(jīng)辦人員分散采購，合作機(jī)構(gòu)多、費(fèi)用高的問題，芳草街街道創(chuàng)新建立宣傳品制作機(jī)構(gòu)預(yù)選庫，對各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門及街道下屬單位制作的各類宣傳品項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)將宣傳品采購“微權(quán)力”關(guān)進(jìn)制度的籠子。

堵住“小漏洞”，織密制度之網(wǎng)嚴(yán)防“微腐敗”

為了預(yù)防宣傳品采購“微腐敗”問題，芳草街街道出臺《芳草街街道辦事處規(guī)范宣傳品及附屬設(shè)施制作使用管理辦法》（暫行），對預(yù)選庫的建立、使用、管理進(jìn)行規(guī)范，并設(shè)立預(yù)選庫管理辦公室，將所有宣傳品項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范指導(dǎo)街道相關(guān)宣傳品的制作和監(jiān)管。

在預(yù)選庫的后期管理中，街道制定了宣傳品制作訂單、詢價(jià)單、比價(jià)單和服務(wù)合同等，進(jìn)一步細(xì)化詢價(jià)、比價(jià)、簽訂合同、報(bào)賬等相關(guān)事宜流程，并對設(shè)定金額區(qū)間、隨機(jī)抽取方法、同類比價(jià)等方面提出具體要求，確保最大程度上對宣傳品制作的資金、項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防采購過程中的“微腐敗”。

嚴(yán)把“小環(huán)節(jié)”，置采購流程于陽光之下

街道嚴(yán)格按照“公平公正、擇優(yōu)進(jìn)庫、綜合評價(jià)、動態(tài)管理”原則，著力抓好資格審查、建庫評審、比選合作、監(jiān)督管理四個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)宣傳品采購“三公”（公開、公平、公正），交易陽光透明。

在資格審查環(huán)節(jié)，通過公開掛網(wǎng)的方式，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，選取優(yōu)質(zhì)制作機(jī)構(gòu)，保證選用環(huán)節(jié)規(guī)范廉潔，有效避免工作人員隨意指派、優(yōu)親厚友的行為。

在建庫評審環(huán)節(jié)，組織入選制作機(jī)構(gòu)公開比選，采取現(xiàn)場公開比價(jià)及邀請第三方專家評審，全程攝像監(jiān)控，現(xiàn)場在投影上報(bào)價(jià)，專家現(xiàn)場打分，擇優(yōu)收錄綜合分?jǐn)?shù)靠前的制作機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道當(dāng)期預(yù)選庫，保證比選過程公開透明及制作公司質(zhì)量，規(guī)避工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為。

在比選合作環(huán)節(jié)，通過隨機(jī)抽取與比選結(jié)合的模式，選用同價(jià)質(zhì)優(yōu)或同質(zhì)價(jià)優(yōu)的制作機(jī)構(gòu)，保證抽取過程的公平公正，提高財(cái)政資金使用效益。

在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，實(shí)行“動態(tài)管理”，每兩年根據(jù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況的考核評價(jià)進(jìn)行淘汰，并開展新一輪預(yù)選庫比選工作，為預(yù)選庫注入“新鮮血液”，破除壟斷，進(jìn)一步促進(jìn)廉政建設(shè)。

監(jiān)管“小權(quán)力”，堅(jiān)決從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)杜絕“微腐敗”

街道紀(jì)工委堅(jiān)持推行“雙合同”制度，讓經(jīng)濟(jì)合同“綁定”廉政合同，各社區(qū)、機(jī)關(guān)各部門在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂廉政合同，促使甲乙雙方工作人員廉潔從業(yè)，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

同時(shí)，在宣傳品采購過程中，街道紀(jì)工委實(shí)行全程監(jiān)督，對非法干預(yù)比選過程、擅自使用庫外機(jī)構(gòu)、與庫內(nèi)機(jī)構(gòu)惡意串通或其他違法違規(guī)、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評或給予處分，對構(gòu)成違法犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

“千里之堤潰于蟻穴”。反腐無小事，防腐拒蝕必須從小處著眼，對于“蠅貪微腐”也應(yīng)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)懲治、出重拳，否則“養(yǎng)癰成患”悔之不及。當(dāng)前，芳草街街道專項(xiàng)治理“微腐敗”整改落實(shí)階段工作初顯成效，對于發(fā)現(xiàn)的宣傳品采購“微腐敗”問題，芳草街街道將嚴(yán)格懲戒，依法追責(zé)，持續(xù)形成高壓震懾，堅(jiān)決遏制基層的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷提升群眾獲得感和滿意度。只有“小題大做”，才會讓越來越多的人時(shí)刻繃緊“群眾利益無小事”這根弦，才能真正杜絕“微腐敗”。（責(zé)編：舒小鈴）endprint