余敏

摘 要：軍校非現(xiàn)役文職教員大都來自地方院校，對軍事職業(yè)教育缺乏了解和研究，缺少部隊任、代職經(jīng)歷；教學(xué)訓(xùn)練任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出；普遍年輕，正處于積累經(jīng)驗、儲備知識階段。伴隨著軍事科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、武器裝設(shè)備的頻繁更新、高新技術(shù)含量的武備不斷獵裝部隊，要求軍校教員尤其是文職教員不斷加強自身的繼續(xù)教育，以便更好地適應(yīng)軍校教育教學(xué)工作，促進軍校教育教學(xué)質(zhì)量整體水平的提高。

關(guān)鍵詞：軍隊院校；文職教員；繼續(xù)教育

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

2005年我軍文職教員制度正式建立。2006年文職教員聘用工作正式啟動。2013年全軍實行文職教員統(tǒng)一招聘。10多年來，我軍先后招聘了兩萬余名文職教員，集聚了大批社會優(yōu)秀人才到軍隊工作，優(yōu)化了軍隊力量構(gòu)成，推動了軍地人才融合發(fā)展，增強了軍隊人才隊伍活力，有力促進了國防和軍隊建設(shè)。隨著國防和軍隊改革的進一步深化，軍隊院校文職教員隊伍將會更加壯大，研究軍隊院校文職教員的繼續(xù)教育，既是加快軍隊院校文職教員隊伍建設(shè)、推進軍事職業(yè)教育發(fā)展的客觀需要，也是促進軍事人力資源優(yōu)化改革、適應(yīng)軍事科技快速發(fā)展的客觀需要。

一、加強文職教員繼續(xù)教育的意義

一名合格教員的培養(yǎng)和造就不是一次完成、一勞永逸的。從時代發(fā)展、知識更新、教育改革以及工作變化、自身成長來看，所謂“合格”是一個動態(tài)的發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，原來“合格”的，現(xiàn)在不一定“合格”，今天“合格”的，明天也許會不“合格”。

（一）知識爆炸，時代科技發(fā)展的需要

終身教育的興起，被譽為世界教育史上一場具有里程碑意義的“哥白尼革命”。隨著科學(xué)技術(shù)與知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，終身教育思想和學(xué)習(xí)型社會已經(jīng)在悄然地改變?nèi)藗兊纳钪餍伞ｋS著互聯(lián)網(wǎng)與教育的深度融合給教育帶來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，教員要把微課、幕課、翻轉(zhuǎn)課堂等鮮活的教學(xué)方式帶進課堂，都需要教員不斷加強繼續(xù)教育，更新和轉(zhuǎn)變教育理念，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，具備與時代發(fā)展相適應(yīng)的教育新知識、新理念、新手段，才能在傳道、授業(yè)、解惑的過程中培養(yǎng)出適應(yīng)軍隊發(fā)展需要的軍事人才。但文職教員的職前教育以及現(xiàn)有歷練，卻不能完全保證軍隊院校教育教學(xué)質(zhì)量，因此加強文職教員繼續(xù)教育的發(fā)展與改進勢在必行。

（二）隊伍建設(shè)，院校改革發(fā)展的需要

院校師資隊伍的素質(zhì)直接影響到院校的教學(xué)水平、教學(xué)效果、科研水平，關(guān)系到人才的培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到院校的可持續(xù)發(fā)展。軍校教育供給與部隊建設(shè)發(fā)展需求之間達到無縫聯(lián)接，最終取決于人才培養(yǎng)的執(zhí)行者——教員。伴隨著軍事科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，武器裝設(shè)備的更新?lián)Q代更加頻繁，高新技術(shù)含量的武備不斷獵裝部隊，這對軍校教員來說，肩負(fù)的責(zé)任也越來越重。因此不斷加強文職教員的繼續(xù)教育是軍隊院校改革發(fā)展的需要。

（三）栓心留人，個人成長發(fā)展的需要

馬斯洛關(guān)于人的五個需要層次理論表明，人的需要從低級向高級方向發(fā)展，當(dāng)一級的需要得到滿足以后，更高層次的需要將占據(jù)主導(dǎo)地位。文職教員選擇軍隊院校作為實現(xiàn)自我價值的大舞臺，他們希望在教學(xué)、科研方面取得更大成績，因此迫切需要外力幫助盡快提升自己，因而對繼續(xù)教育產(chǎn)生了強烈需求。首先，軍校文職教員大都來自地方院校，普遍缺少軍校學(xué)習(xí)和部隊任、代職經(jīng)歷，難以對其所教授的學(xué)員及其崗位做到真正了解。其次，普遍年輕化，正處于積累經(jīng)驗、儲備知識的階段。再次，文職教員的歸屬感較弱，常常找不到“主人”的感覺。想留住人，除了物質(zhì)投資，還要情感投資、信任投資。加強文職教員的繼續(xù)教育，為他們吸取“理論之氧”、補充“精神之鈣”提供條件，讓他們與現(xiàn)役教員同心融合，能夠增強他們的歸屬感，從而增強他們的職業(yè)自信、身份自信和發(fā)展自信，能夠進一步激發(fā)他們的干事創(chuàng)業(yè)之動力，更加愉悅地從事教學(xué)工作。

（四）緩解倦怠，突破進取瓶頸的需要

首先，來自地方院校的文職教員，一直以來接受的是地方教學(xué)模式，主要偏重理論知識的學(xué)習(xí)，實踐意識不夠強，實際動手解決問題能力是短板。如今面對的是全新的軍校教學(xué)工作環(huán)境，教學(xué)對象是軍人。這與原來固有的教學(xué)模式可能會存在矛盾，在此期間甚至?xí)a(chǎn)生挫敗感。其次，由于文職教員教學(xué)工作任務(wù)重壓力大、工作環(huán)境封閉、社會接觸少、軍事化管理嚴(yán)、歸屬感較弱，使得他們極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，而教員的職業(yè)倦怠將直接影響個人和職業(yè)的健康發(fā)展，對個人及其學(xué)員的身心健康都會產(chǎn)生消極影響。加強文職教員的繼續(xù)教育，能夠滿足他們的深造與“充電”需求，提高他們在教學(xué)與科研工作中的內(nèi)驅(qū)力，有助于創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，有助于教育思想、專業(yè)知識的不斷更新，有助于擺脫職業(yè)倦怠。

二、文職教員的繼續(xù)教育存在的主要問題

（一）認(rèn)識不到位，體系不完善，機制不健全

目前我國并未出臺專門針對高等教育教師繼續(xù)教育的法律法規(guī)，關(guān)于教師的繼續(xù)教育沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度。于是造成院校行政領(lǐng)導(dǎo)層對教師繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識不到位，重視程度不夠。經(jīng)過多年的探索總結(jié)，軍隊院校現(xiàn)役教員的繼續(xù)教育相對比較規(guī)范，而非現(xiàn)役文職教員的繼續(xù)教育仍處于探索階段。實質(zhì)上，非現(xiàn)役文職教員較現(xiàn)役教員更需要加強入職后的繼續(xù)教育。但目前，沒有完善的繼續(xù)教育體系，沒有健全的獎懲激勵機制做保障。

（二）工學(xué)矛盾，經(jīng)費緊張，忽視繼續(xù)教育

首先，非現(xiàn)役文職教員教學(xué)任務(wù)比較重，沒有太多或大塊的時間脫產(chǎn)學(xué)習(xí)新理論、新技能。他們更多地忙于教學(xué)，對在職繼續(xù)教育認(rèn)識不夠，接受繼續(xù)教育的意識比較淡薄。其次，文職教員的繼續(xù)教育對于院校來說面臨經(jīng)費問題、工學(xué)矛盾問題，也使得非現(xiàn)役文職教員繼續(xù)教育得不到足夠的重視。再次，由于沒有完善的繼續(xù)教育體系，沒有健全的激勵獎懲機制，單位或自身沒有建立起終身學(xué)習(xí)的理念，教員個人大多是因為職稱評定、職務(wù)晉升、提升工資等需要有繼續(xù)教育的證書、經(jīng)歷或?qū)W分而選擇相關(guān)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，使得繼續(xù)教育形式化、任務(wù)化。endprint

（三）需求多元，形式單一，針對性不強

就教員個人而言，年齡教齡不同、職務(wù)不同、原有教育背景不同都會造成其所需的繼續(xù)教育內(nèi)容不盡相同。地方高校畢業(yè)的年輕教員，其繼續(xù)教育的需求主要集中在進一步豐富教育教學(xué)知識、軍事專業(yè)能力、武備實操維修能力、教育科研能力等，希望通過繼續(xù)教育補充新知識，更新教育觀念，促進職業(yè)發(fā)展。但目前的繼續(xù)教育形式單一，缺乏層次性，缺乏整體性規(guī)劃，中青年骨干教員培訓(xùn)機會較多，而普通教員則較少。內(nèi)容缺乏針對性，沒有根據(jù)學(xué)科及教員自身層次水平來設(shè)置，導(dǎo)致不能完全滿足教員需求。繼續(xù)教育多元化需求與現(xiàn)實培訓(xùn)間存在一定的差距，不能滿足教員全面可持續(xù)發(fā)展。

三、加強文職教員繼續(xù)教育的對策

院校的發(fā)展離不開教師的發(fā)展。軍隊院校要以大政方針為硬杠桿，以成功經(jīng)驗和實例為現(xiàn)實依據(jù)，在政策的導(dǎo)向性、管理的科學(xué)性、考核的長效性等方面營造對文職教員繼續(xù)教育有利的管理環(huán)境，使得繼續(xù)教育的內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、參與更加便捷、考核更加客觀、管理更加人性化，以取得既實用又長效的成果。

（一）觀念是行動的先導(dǎo)——樹立正確的繼續(xù)教育理念

人掌握的知識是有限的，人才是有時效性的。軍隊院校招聘的文職教員，基本上都是地方院校畢業(yè)時間不久的學(xué)生，他們擁有的知識、掌握的信息也多半是當(dāng)時的理論前沿，但隨著高科技、信息化社會的高速發(fā)展，知識半衰期的急劇縮短，知識量成幾何倍數(shù)的增長，個人學(xué)習(xí)的能力永遠趕不上知識更新的速度。我軍實行文職教員制度，引進人才到軍隊院校工作主要目的就是促進軍隊院校教學(xué)質(zhì)量、科研水平提高，為軍隊院?？沙掷m(xù)發(fā)展提供新助力。繼續(xù)教育的過程是教學(xué)相長的過程，文職教員能力水平的提高，對應(yīng)的必定是產(chǎn)出價值的增高。軍隊院校的發(fā)展離不開人才隊伍的不斷壯大，必須用長遠發(fā)展的眼光看待軍隊文職教員的繼續(xù)教育。

（二）體系機制是質(zhì)量的保障——建立健全繼續(xù)教育的體系機制

借鑒美國、法國、日本、韓國、挪威等國家針對終身教育的相關(guān)法律，建立完善文職教員的繼續(xù)教育體系和質(zhì)量保障機制，促進文職教員的繼續(xù)教育持續(xù)有序發(fā)展。

1.統(tǒng)分結(jié)合，建立多元化培訓(xùn)體系

對于主要來自地方高校的文職教員，他們的學(xué)緣不同、學(xué)歷不同、專業(yè)不同、年齡不同，他們對軍事職業(yè)教育理論及需求、學(xué)員的專業(yè)、崗位及需求、部隊裝設(shè)備建設(shè)發(fā)展與保障維護技能的需求等都不甚清楚。對此，要從院校的實際情況與教員隊伍建設(shè)出發(fā)，針對不同需求進行科學(xué)分析，按照不同專業(yè)、不同發(fā)展起點的具體要求，建立分類別、分層次、多元化的教育培訓(xùn)體系，從而有針對性地的開展繼續(xù)教育。對于新參加工作的年輕教員，由于教學(xué)經(jīng)驗不足，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在教學(xué)技能與方法傳授上；對于理論教學(xué)經(jīng)驗豐富但實踐經(jīng)驗欠缺的教員來說，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在實踐技能培養(yǎng)上；對于年齡稍長的教員來說，應(yīng)把培訓(xùn)的重點放在教學(xué)研究、學(xué)術(shù)研討、專業(yè)建設(shè)上，鼓勵他們多做科研、多做學(xué)術(shù)交流。

2.獎懲結(jié)合，建立健全運行管理機制

建立完善的繼續(xù)教育運行管理機制是有效開展教員繼續(xù)教育工作的有力保證，是建立高素質(zhì)師資隊伍的根本前提。文職教員的繼續(xù)教育應(yīng)做好長遠規(guī)劃，科學(xué)實施，使之整體素質(zhì)、工作能力始終保持最佳狀態(tài)，為軍校教育質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

制定相關(guān)政策。依據(jù)文職干部的相關(guān)規(guī)定，量身打造適合文職教員培養(yǎng)的政策制度，安排有針對性的培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，保證文職教員隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

制定切實可行的計劃。結(jié)合院校師資狀況，為文職教員的長遠發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃，讓文職教員能夠看到一個清晰的發(fā)展前景，使其感覺未來有保障，更加安心本職工作。

建立培訓(xùn)質(zhì)量反饋機制。借鑒國外優(yōu)秀高校的經(jīng)驗，組建評估小組、選擇適宜的評估模型、確立科學(xué)全面的評價指標(biāo)，引入科學(xué)的考核評價方法，切實做到過程評估與成果評估相結(jié)合，計劃評估與隨機評估相結(jié)合。

建立文職教員入職后的繼續(xù)教育檔案，考評結(jié)果記入檔案，并將繼續(xù)教育的評估結(jié)果與職務(wù)晉升、崗位聘任、評先評優(yōu)等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)促進文職教員對繼續(xù)教育的重視，形成繼續(xù)教育的制度化、科學(xué)化、全員化。

（三）形式內(nèi)容是行動的基礎(chǔ)——切實增強繼續(xù)教育的實效

1.學(xué)歷性繼續(xù)教育和非學(xué)歷性繼續(xù)教育結(jié)合

學(xué)歷性繼續(xù)教育是文職教員繼續(xù)教育不可缺少的部分，符合文職教員專業(yè)化發(fā)展提高的要求。但由于軍校文職教員的工學(xué)矛盾突出，又互聯(lián)網(wǎng)+教育的迅猛發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，最大限度發(fā)揮院校自身資源的利用率，在時間與地點上都將極大地方便教員參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)。因此，非學(xué)歷性繼續(xù)教育更加符合軍校文職教員的實際狀況。

2.在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)進修相結(jié)合

結(jié)合軍隊建設(shè)對某些新技術(shù)、新裝備和新制度的需求，不定期進行短訓(xùn)。如在某些新裝備、新技術(shù)和新制度使用之前或針對使用和運作過程可能出現(xiàn)的疑難問題，有目的、有針對性地進行超前培訓(xùn)。在職培訓(xùn)主要以短訓(xùn)班的形式，對其實行崗位素質(zhì)教育和崗位基本技能培訓(xùn)，考試合格頒發(fā)合格證，做到持證上崗，其優(yōu)點是周期短、見效快，學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活多樣，既不影響工作，又可提高職業(yè)能力。脫產(chǎn)進修主要目的是培養(yǎng)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)的帶頭人或新技能，通過高水平的進修學(xué)習(xí)，既能了解專業(yè)教學(xué)的前沿動向，又能優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技術(shù)能力。

3.經(jīng)常教育和階段教育相結(jié)合

一方面經(jīng)常教育是指繼續(xù)教育必須納入日常教學(xué)工作中，并使之成為經(jīng)常性的工作。另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，新的學(xué)科理論不斷產(chǎn)生，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須定期舉辦有針對性和實效性的培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)報告等，拓寬知識面，掌握本專業(yè)最新的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相關(guān)的實操維修技能，了解專業(yè)、學(xué)科的最新發(fā)展動態(tài)，提高思想認(rèn)識，以適應(yīng)新形勢下軍校教學(xué)改革發(fā)展的需要。

4.主動教育和被動教育相結(jié)合

主動教育是指軍隊院校制定相應(yīng)的激勵政策，激發(fā)文職教員繼續(xù)教育的積極性，自覺、主動地學(xué)習(xí)。如利用頂崗代職、送教送學(xué)等實踐活動，更新專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)實踐能力和教學(xué)實踐能力。被動教育是指通過繼續(xù)教育獲得的專業(yè)方面的資格認(rèn)證，作為考核業(yè)務(wù)水平的重要依據(jù)和參考，把考核結(jié)果與業(yè)績評定、職稱晉級等聯(lián)系起來，督促他們努力提高自己的理論水平和專業(yè)技術(shù)，從而達到繼續(xù)教育的制度化和規(guī)范化。同時，還可加強與軍內(nèi)外院校、科研院所、生產(chǎn)維修廠家的聯(lián)系，形成人才互動互訪，信息共享，優(yōu)勢互補。

參考文獻

[1]王瑾，王洪軍.淺析地方高校教師繼續(xù)教育工作的問題與對策[J].中國輕工教育，2016（2）.

[2]高雅靜，汪巖，王曉紅.關(guān)于高職高專院校教師繼續(xù)教育的研究[J].繼續(xù)教育，2016（11）.

[3]馬麗美，黃芬，劉曼.福州市中職校教師繼續(xù)教育效果評價研究[J].價值工程，2016（13）.

[4]高原.軍隊非現(xiàn)役文職人員繼續(xù)教育問題探析[J].繼續(xù)教育，2014（3）.

[5]敖建章等.士官院校非現(xiàn)役新任文職教員教學(xué)成長途徑淺探[J].青年時代，2015（6）.endprint