張哲

摘要：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的制勝法寶。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在的發(fā)展格局，面對(duì)新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)把國(guó)有煤炭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷夯實(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是增強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助力企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。

關(guān)鍵詞：國(guó)有煤炭企業(yè)；黨的領(lǐng)導(dǎo)；改革發(fā)展

煤炭產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家支柱型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，近年來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和節(jié)能減排的客觀要求，全國(guó)煤炭需求增速明顯放緩，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的弱勢(shì)格局，一路走低的價(jià)格讓國(guó)有煤炭企業(yè)承受巨大壓力，同時(shí)也使企業(yè)不斷加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，2015年7月，中央深改組通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》，旗幟鮮明地提出國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，充分發(fā)揮黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)中的法定地位。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)正值轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的堅(jiān)實(shí)保障。筆者將結(jié)合所在單位山西省陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)淺談一些拙見(jiàn)。

一、加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)改革發(fā)展的重要前提和保障。在實(shí)際工作中，一是要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，進(jìn)一步明確規(guī)范財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、干部人事、建筑工程、物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等管理工作；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)分工及重點(diǎn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格跟蹤落實(shí)、考核兌現(xiàn)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從源頭上防治腐敗。二是深入推進(jìn)“六權(quán)治本”。根據(jù)安全生產(chǎn)及黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作；嚴(yán)格制定各崗位，特別是涉及人財(cái)物等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位職責(zé)，實(shí)行全員定崗定責(zé)，建立責(zé)任清單；建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，逐步構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。三是嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩。持續(xù)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，保持反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)；認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管政治，管業(yè)務(wù)必須管廉潔，做政治上的明白人；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、辦公用房、津貼福利、出差、會(huì)議、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班等各項(xiàng)制度，頭腦要保持清醒，行動(dòng)要堅(jiān)決有力。四是認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)重大信息公開(kāi)。加強(qiáng)督查、巡查，抓早抓小，嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦損害職工群眾切身利益的行為，把問(wèn)題解決在企業(yè)內(nèi)部，保障干部的政治安全和企業(yè)良好政治環(huán)境。

二、加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)思想領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的有效途徑和手段。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革、深化國(guó)有企業(yè)改革的講話(huà)精神，時(shí)刻與中央和上級(jí)黨組織在思想、行動(dòng)上保持高度一致。二是要加強(qiáng)黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育。定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，特別是學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，喚醒強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，共同為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是繼續(xù)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻理解“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，認(rèn)真查找“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，補(bǔ)足精神之“鈣”，真正讓“三嚴(yán)三實(shí)”轉(zhuǎn)化為忠誠(chéng)履職、廉潔自律的實(shí)際行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保障。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有煤炭企業(yè)快速健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要認(rèn)真貫徹黨管干部原則。結(jié)合中央和我集團(tuán)公司黨委關(guān)于干部“能上能下”規(guī)定要求，重新修訂出臺(tái)符合實(shí)際的干部考核任免制度。一方面要積極鼓勵(lì)、啟用政治強(qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，嚴(yán)把各級(jí)干部“上”的入口；另一方面要及時(shí)調(diào)整不稱(chēng)職、不勝任及自愿退出管理崗位的現(xiàn)職干部，疏通“下”的出口，形成“擇優(yōu)汰劣、能上能下”工作機(jī)制。二是要健全民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。定期召開(kāi)民主生活會(huì)、三會(huì)一課，定期組織民主評(píng)議黨員，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，切實(shí)解決思想和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步交流思想、統(tǒng)一步調(diào)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。三是要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。黨委成立督查領(lǐng)導(dǎo)組，定期聽(tīng)取基層單位履職盡責(zé)情況匯報(bào)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的工作效率、組織觀念、紀(jì)律意識(shí)和執(zhí)行效果。四是要抓好黨員教育管理。認(rèn)真貫徹各項(xiàng)黨員管理制度，建立黨員日常教育制度、責(zé)任落實(shí)制度、激勵(lì)幫扶制度和績(jī)效考評(píng)制度，不斷推進(jìn)黨員教育管理制度化、規(guī)范化。五是要堅(jiān)持開(kāi)闊培訓(xùn)思路，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，定期績(jī)效評(píng)估，提高培訓(xùn)實(shí)效的原則，持續(xù)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。組建培訓(xùn)授課、技術(shù)攻關(guān)小組，選擇建立有技術(shù)含量，有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，優(yōu)先技術(shù)攻關(guān)；緊緊圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，從重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，采取出題目、定課題、壓擔(dān)子等實(shí)踐鍛煉和外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方法，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)和鍛煉，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力提倡大學(xué)本科生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員去擔(dān)任基層隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高操作指揮能力，加強(qiáng)考核，一年一考核，年度綜合評(píng)定；對(duì)在科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀拔尖型工程技術(shù)人才，可享受行政待遇相對(duì)應(yīng)的技術(shù)級(jí)別，實(shí)行技術(shù)級(jí)別與行政待遇相掛鉤。持續(xù)開(kāi)展“五小創(chuàng)新”，尊重職工主體地位和首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)群眾性的革新與技術(shù)改造，鼓勵(lì)職工把生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)明的絕活、絕技和訣竅傳承傳播，發(fā)揚(yáng)光大，鼓勵(lì)支持職工開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的小改小革活動(dòng)，團(tuán)委、工會(huì)等部門(mén)要支持群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

（作者單位：山西省陽(yáng)泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司一礦）