【摘要】我們都知道，以贏利為目的的企業(yè)如果失去了高效的財務(wù)預(yù)算，這個企業(yè)將會是一匹脫韁之馬，到了懸崖也不會回頭。育人為本的學校雖然不是為了牟取利益而存在的，但學校的財務(wù)預(yù)算工作卻是保證整個學校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的核心部分！對于高校來說，合理的財務(wù)管理體系不僅能夠提高學校各單位的工作積極性，還能夠促進學校的事業(yè)的健康發(fā)展。因此抓緊學校財務(wù)的韁繩，確保學校內(nèi)部工作的穩(wěn)定進行，才能夠更好的掌握學校的發(fā)展方向，對學校具有更重要的發(fā)展意義！

【關(guān)鍵詞】高校財務(wù) 全面預(yù)算 預(yù)算的植入

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，教育事業(yè)的發(fā)展趨勢也是一片大好，國家也是越來越關(guān)注教育界一舉一動。但是，隨著這幾年高校對學生招生工作的擴張，學校的教育經(jīng)費的供求也是出現(xiàn)了諸多的問題，有的學校甚至用不完經(jīng)費，在得知要被拆遷后，仍然任性的將學校的墻面重新粉刷，但有的學校甚至連學校最基礎(chǔ)的設(shè)施都無法配齊。這就可以看出科學的財務(wù)管理的預(yù)算工作是必不可少的，只有這樣，才會發(fā)揮學校資金的最大使用效益！

二、高校財務(wù)全面預(yù)算的涵義

預(yù)算是通過法定程序的審核批準的財政性收入支配的計劃。預(yù)算包含的不僅僅是對財務(wù)方面的預(yù)測，還有是面臨變數(shù)時所做到的隨即用變，這樣的隨機應(yīng)變的能力很大程度上提高高校內(nèi)部財務(wù)的健康運轉(zhuǎn)，同時也為高校的發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)！作為一種集結(jié)系統(tǒng)化，戰(zhàn)略化，人文化為一體的現(xiàn)代管理模式的全面預(yù)算，顧名思義，就是對學校全方位進行預(yù)算的體系，各個部分的預(yù)算相互聯(lián)系相互影響，它既波及到學校的各項工作計劃和項目研究，還涉及了學校的各個單位各個部門的教學管理等活動上。高校的全面預(yù)算是對高校未來的某一時期的財務(wù)收支的反應(yīng)，全面預(yù)算的最主要的目的就是將學校子部門和學校主部門完美的結(jié)合在一起，如果每個部門都能夠很好的完成自己的任務(wù)，那么離實現(xiàn)學校發(fā)展目標的完成也是指日可待了。高校的全面預(yù)算作為一種系統(tǒng)的全方位的管理體制，通過對預(yù)算和績效的有效分析，制定出合理的戰(zhàn)略方案，促進了高校對資源的整合利用，同時也降低了高校的發(fā)展風險，對高校實現(xiàn)戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義！

三、高校全面預(yù)算的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算的認知能力

長期以來，高校部分職能部門對預(yù)算管理并沒有足夠投入的重視度。高校全面預(yù)算工作是學校工作的核心部分，但是僅僅是財務(wù)部門單方面的努力并不能實現(xiàn)全面預(yù)算的真正的價值所在，所以各個部門的全力配合才能夠?qū)崿F(xiàn)學校的正常運轉(zhuǎn)！作為負責統(tǒng)一管理高校財務(wù)工作的財務(wù)部門，如果不能夠意識到財務(wù)預(yù)算的重要性，那么學校的諸多工作的實施定然受到阻礙和擱淺，學校也就無法正常健康的發(fā)展下去。現(xiàn)實中，學校的財務(wù)部門并不能及時準確的制定出科學的財務(wù)預(yù)算報表，在預(yù)算計劃存在很大的缺陷和水分，制定的相當隨意，這樣的不切實際的全面預(yù)算能力實在令人擔憂學校未來的發(fā)展！

（二）預(yù)算的不公開性

縱觀全國那么多的高校，我們不得不承認一個主要的全面預(yù)算問題，就是缺乏對預(yù)算的公開和透明。這樣的不公開的全面預(yù)算不僅會讓人心生懷疑。單單僅憑上級安排下級上報預(yù)算的做法實在很難讓人信服！學校的真正主人就是廣大的師生，如果連他們都搞不清楚預(yù)算錢款的去向，這個學校也就失去了發(fā)展動力的來源。同時這樣的做法不僅會帶來一系列的問題，還會導致資金和資金的浪費，嚴重的還會出現(xiàn)高校高等級別人物的貪污現(xiàn)象，這對學校的形象的塑造絕對是一個很大的沖擊！所以只有做到對預(yù)算的公開，完善學校財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督體制，財務(wù)工作才能夠做到事半功倍！

四、推進高校全面預(yù)算的措施

（一）提升對財務(wù)的收入預(yù)算

財務(wù)的收入和支出的平衡是對財務(wù)最高效的利用。當高校的財務(wù)支出嚴重的超出了當時的收入預(yù)算，學校的財務(wù)系統(tǒng)將會崩潰，學校的發(fā)展也很難繼續(xù)下去。所以在對學校進行合理有效的收入預(yù)算的前提下，要盡可能的全方面考慮學校的資金用武之地，將高校所能實現(xiàn)的所有的正當?shù)暮戏ㄊ杖胄纬梢粋€體系。在收入預(yù)算進行的過程中，無論出現(xiàn)什么情況，都要堅守穩(wěn)健嚴則，將收入運算實事求是的貫徹到學校各個部門，盡最大限度做到全面的預(yù)算收入，從而防止出現(xiàn)資金挪用的狀況。

（二）提高財務(wù)人員的素養(yǎng)

作為財務(wù)管理的核心，財務(wù)人員對財務(wù)專業(yè)知識的認知和了解時刻影響著學校財務(wù)管理的變化。高校應(yīng)該加強對財務(wù)部門的重視，針對財務(wù)部門出現(xiàn)的財務(wù)人員低素養(yǎng)和低效的管理水平，高校應(yīng)該對財務(wù)人員進行集中的培訓和教育。這樣的財務(wù)教育使得學校財務(wù)人員自覺養(yǎng)成會計職業(yè)道德，提高財務(wù)人員的自律能力，從而更高效的處理學校的財務(wù)管理事情。學校也應(yīng)當鼓勵學校財務(wù)人員的財務(wù)管理體系的創(chuàng)新，從而適應(yīng)社會，適應(yīng)時代，畢竟適者生存！

（三）加強預(yù)算和績效的緊密聯(lián)系

將財務(wù)預(yù)算與績效結(jié)合在一起無疑是對財務(wù)利用最大化的有力措施。開展財務(wù)預(yù)算與績效的合作關(guān)系既轉(zhuǎn)變了高校中對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，同時也實現(xiàn)了對各個部門資金預(yù)算的執(zhí)行的結(jié)合，一旦高校財務(wù)遇到了阻礙，不同部門之間的相互聯(lián)系很容易就能將危機化解。這樣的財務(wù)預(yù)算對績效的管理，大大的提高了部門人員工作的積極性，從而更好的實施對部門人員的獎懲制度，同時也避免了資金利用不規(guī)范甚至資金挪用的問題。

（四）建立專業(yè)化的全面預(yù)算體系

高校財務(wù)的全面預(yù)算牽扯的范圍廣，想要做到十全十美的預(yù)算并不是一件很容易的事情，但是建立專業(yè)化預(yù)算體系卻是一件容易而且科學的事。專業(yè)化的預(yù)算體系能夠解決財務(wù)部門對財務(wù)編制認識不足的問題。同時，高校的財務(wù)管理中的全面預(yù)算應(yīng)該建立在學校的層層把關(guān)之下。高校應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的預(yù)算思路建立預(yù)算體系，然后落實到學校的各個部門，同時全面預(yù)算的體系建立更應(yīng)該做到有法可依，有法必依，這樣的法律依據(jù)下的全面預(yù)算體系在遇到困難和出現(xiàn)問題的時候才能夠得到更好的解決！

五、結(jié)束語

所以，作為高校財務(wù)管理的核心，全面預(yù)算的合理化，專業(yè)化，科學化的實施能夠?qū)W校的資金和資源進行有效的整合和利用，從而使得學校收益達到最大化。一流的全面預(yù)算體系是建立一流大學的基礎(chǔ)，做好財務(wù)管理工作才能夠培養(yǎng)出祖國的未來，從能夠在時代的浪潮中不被淘汰，才能夠振興中華，震驚世界！

參考文獻

[1]周金.普通高校預(yù)算管理研究[D].沈陽理工大學2015.

[2]孫蕾.高校預(yù)算管理中存在的問題與對策研究[D].蘇州大學2016.

[3]沈慎涵.高校預(yù)算管理的問題與對策[D].蘇州大學2016.

作者簡介：宋成愛（1981-），女，朝鮮族，吉林梅河口人，哈爾濱工業(yè)大學（威海）財務(wù)處工作，主要做核算工作。endprint