何薇

[摘 要] 創(chuàng)建福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是福建省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，而選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展初期需要解決的首要問題。根據(jù)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的市場需求、技術(shù)進(jìn)步、關(guān)聯(lián)效應(yīng)、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等原則，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，確定了需求收入彈性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加率、區(qū)位商、產(chǎn)值比重、經(jīng)濟(jì)帶動力、人均產(chǎn)值系數(shù)、就業(yè)吸納率和產(chǎn)業(yè)單位面積產(chǎn)值增加率等8個指標(biāo)為研究指標(biāo)，建立了福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系。以平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為例進(jìn)行了福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證分析，并從選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三個方面對促進(jìn)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了對策建議。

[關(guān)鍵詞] 福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇；對策建議

[中圖分類號] F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）11-0073-03

Abstract： The creation of farmers' pioneer park is an important step in the development of modern agriculture in Fujian， and choosing the appropriate leading industry is the first problem that needs to be solved in the initial stage. According to the principle in terms of market demand， technological progress， correlation effect， comparative advantage， economic benefits and social benefits， and based on the previous studies， the study determines 8 indexes including the demand income elasticity coefficient， the industrial output value ratio， location quotient， the proportion of output value， economic driving force， coefficient of per capita output value， employment absorption rate and the increment rate of industrial output value per unit area as the study indexes， and establishes the index system. What's more， the study analyzes empirically the Pinghe farmers' pioneer park， and puts forward the countermeasures in terms of choosing， cultivating and strengthening the leading industry in pioneer park.

Key words： Fujian farmers' pioneer park， leading industry selection， countermeasures and suggestions

一、問題的提出

創(chuàng)建福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是福建省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措。從2012年開始籌建以來，福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展取得了巨大的成就，成為了產(chǎn)業(yè)集聚、科技成果體系、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要平臺。2016年6月，福建省政府又提出在十三五期間實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園新一輪的建設(shè)，計劃建設(shè)66個福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)基地，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的提升。

雖然福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園取得了很多成績，但是福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建過程中，也面臨一些問題，其中最突顯的問題是以往福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)時，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)性不足，造成選擇的產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，無法充分帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大，因此在福建省新一輪的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問題應(yīng)得到足夠的重視。

二、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

在選擇一個區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。選取的指標(biāo)能有明確的評價內(nèi)容，能證明該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性。應(yīng)選擇客觀公允的指標(biāo)并全面考慮福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。指標(biāo)選取時還應(yīng)考慮實際可獲數(shù)據(jù)的情況，盡量避免一些指標(biāo)無法收集或難以計算。因而我們在選擇福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時應(yīng)遵循以下原則：

（一）市場需求原則

農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，其中該產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的產(chǎn)品符合市場的需求，并且該產(chǎn)品的社會需求是不斷擴(kuò)大的。

（二）技術(shù)進(jìn)步原則

農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步不僅意味著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，也包括減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，更為生態(tài)友好。選擇農(nóng)業(yè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是要優(yōu)先發(fā)展代表先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，能順應(yīng)當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的潮流。

（三）關(guān)聯(lián)效應(yīng)原則

關(guān)聯(lián)效應(yīng)高的產(chǎn)業(yè)會對該區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的影響，從而有效帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。選擇產(chǎn)業(yè)影響力、感應(yīng)度高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是要通過發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)帶來強(qiáng)大的前向、后向和旁側(cè)影響，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用。

（四）比較優(yōu)勢原則

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)充分了解該區(qū)域資源稟賦，發(fā)揮該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時，要運(yùn)用動態(tài)的、發(fā)展的眼光，不僅看到當(dāng)前的比較優(yōu)勢、還應(yīng)該看到產(chǎn)業(yè)的后發(fā)潛在優(yōu)勢，并加以推動，使之成為本行業(yè)、本部門的龍頭或新興產(chǎn)業(yè)。endprint

（五）經(jīng)濟(jì)效益原則

提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民增加收入是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要目標(biāo)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇時必須考慮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大和占農(nóng)民收入比重大的產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能明顯讓農(nóng)民受益。

（六）社會效益原則

在選取區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，不僅要考慮產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也要考慮產(chǎn)業(yè)的社會效益，在選取農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時最主要考慮的就是對農(nóng)村勞動力的吸納程度，讓更多農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)甚至返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，確定需求收入彈性系數(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加率、區(qū)位商、產(chǎn)值比重、經(jīng)濟(jì)帶動力、人均產(chǎn)值系數(shù)、就業(yè)吸納率和產(chǎn)業(yè)單位面積產(chǎn)值增加率等8個指標(biāo)為研究指標(biāo)。

四、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的實證研究

平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是福建省首批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園之一，園區(qū)范圍包括山格鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)和南勝鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，g溪蜜柚是全縣最大的富民產(chǎn)業(yè)，立項申報書也顯示該創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蜜柚。

在數(shù)據(jù)的選取上，將山格鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)和南勝鎮(zhèn)2016年糧食、蔬菜等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值進(jìn)行排序，取前六位作為備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，本文將水果、蔬菜、畜禽、林竹、糧食、水產(chǎn)作為平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園備選產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)各指標(biāo)測算公式，平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇各指標(biāo)測算結(jié)果匯總成表1。從需求收入彈性系數(shù)值看，水果最大，達(dá)到1.17；從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加率分析，水果最高，達(dá)到0.16，其次是蔬菜；從區(qū)位商看，水果最高，達(dá)到12.17；從產(chǎn)業(yè)比重看，水果最高，達(dá)0.47；從經(jīng)濟(jì)帶動力看，水果占據(jù)首位，達(dá)0.68；從人均產(chǎn)值系數(shù)看，蔬菜最高，達(dá)1.61，其次是畜禽和水果；從就業(yè)吸納率分析，水果占據(jù)首位，達(dá)0.77；從產(chǎn)業(yè)單位面積產(chǎn)值增加率看，蔬菜和水果最高，達(dá)0.05。

以因子分析法計算得出：

結(jié)果顯示：綜合得分從高到低排列為水果、蔬菜、畜禽、林竹、糧食和水產(chǎn)。根據(jù)測算結(jié)果，若選1個產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，那么，平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)為水果產(chǎn)業(yè)。平和縣被認(rèn)為是“中國琯溪蜜柚之鄉(xiāng)”，平和琯溪蜜柚是中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品，將水果作為平和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是符合平和縣歷史和現(xiàn)狀的。

五、促進(jìn)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建立和發(fā)展的過程中，不容忽視創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀把控和指導(dǎo)作用，為創(chuàng)業(yè)園選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好決策。

選準(zhǔn)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)離不開科學(xué)的引導(dǎo)，其中包括構(gòu)建合理的評價指標(biāo)體系，釆用科學(xué)的選擇方法，以及定量分析與定性研究相結(jié)合的研究辦法。選取農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是通過綜合評估來判斷一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是否對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著引領(lǐng)作用，是否可以推動整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，是否代表了先進(jìn)生產(chǎn)方式，是否對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收有正面積極作用。因此通過單個指標(biāo)選取顯得片面和武斷。構(gòu)建合理的評價指標(biāo)體系，通過多個指標(biāo)來確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是很有必要的。

選準(zhǔn)福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還需要對申報材料評審、年度數(shù)據(jù)指標(biāo)匯總、建設(shè)進(jìn)度考核評價等各方面進(jìn)行過程管理。

（二）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就成為了工作的中心環(huán)節(jié)。其中為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)計主導(dǎo)產(chǎn)品是培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)容。通過主導(dǎo)產(chǎn)品，建立消費(fèi)者與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的聯(lián)系，從而樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園品牌識別度，進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動力。

培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要通過培育園區(qū)的企業(yè)來實現(xiàn)，因此如何培育扶植園區(qū)企業(yè)發(fā)展也是需要考慮的重要問題。

政府需要推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供良好配套條件。

政府還可以對園區(qū)企業(yè)的用地、用水、用電提供優(yōu)惠條件，對園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行稅費(fèi)減免，鼓勵開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究，提倡產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。以研究院和高校的技術(shù)作為著力點(diǎn)，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中的園區(qū)企業(yè)為載體，重視創(chuàng)新技術(shù)和新品種的培育或引入。園區(qū)應(yīng)鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，讓專家學(xué)者指導(dǎo)生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)申報科技攻關(guān)項目，申請科研基金。

（三）壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)品，其中包括對主導(dǎo)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造主導(dǎo)產(chǎn)品品牌和對主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)實行規(guī)范化經(jīng)營。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和推廣的重要理念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是純粹依賴某個農(nóng)戶自己的經(jīng)驗，而是依據(jù)更為科學(xué)的流程規(guī)范。打造主導(dǎo)產(chǎn)品品牌是優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)品，將其推向市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過宣傳造勢讓消費(fèi)者對這個品牌熟悉進(jìn)而逐步認(rèn)可。主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品還要重視規(guī)范化經(jīng)營，除了指導(dǎo)線下旗艦店、門店的規(guī)范化經(jīng)營，更要注重網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營的規(guī)范化。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，離不開龍頭企業(yè)的參與，龍頭企業(yè)對于壯大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用毋庸置疑，因而政府應(yīng)更關(guān)注龍頭企業(yè)的發(fā)展，傾聽企業(yè)需求，從而做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint