王 曉 瑜

(西安航空學(xué)院 電子工程學(xué)院，西安 710077)

【高等教育研究】

新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍反求建設(shè)路徑研究

王 曉 瑜

(西安航空學(xué)院 電子工程學(xué)院，西安 710077)

將“反求研究”作為新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的可行路徑，引入到該類(lèi)高校轉(zhuǎn)型的閉環(huán)系統(tǒng)中，是解決轉(zhuǎn)型關(guān)鍵環(huán)節(jié)的客觀需要。新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在教師隊(duì)伍來(lái)源渠道有限，教師缺乏工程背景、動(dòng)手能力弱,激勵(lì)措施和考核評(píng)價(jià)制度不完善等問(wèn)題，這主要是由該類(lèi)院校建校時(shí)間不長(zhǎng)、受制于人事政策、與地方企業(yè)間的合作不夠深入、教師教學(xué)任務(wù)重等內(nèi)外因素所致。新建本科院校在向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題上，必須從拓寬人才引進(jìn)渠道、健全教師培訓(xùn)力度、完善教師激勵(lì)措施和考核評(píng)價(jià)制度幾方面促進(jìn)新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的有效實(shí)現(xiàn)。

新建本科院校；“雙師雙能型”教師；反求研究；建設(shè)路徑

應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一是加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。[1]新建本科高校一般為地方普通本科院校，也就是說(shuō)，圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，新建本科高校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。相比我國(guó)，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)用型大學(xué)的建設(shè)方面，開(kāi)始較早。如1976年，德國(guó)《高等教育總法》中明確指出高等教育的核心內(nèi)容為專(zhuān)業(yè)教育和職業(yè)教育，且該類(lèi)大學(xué)的教授要具備“雙師雙能”素質(zhì)；20世紀(jì)90年代，英國(guó)提出企業(yè)生產(chǎn)一線和高級(jí)管理人員以及行業(yè)的工程技術(shù)人員應(yīng)該是應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)或?qū)W院師資的主要來(lái)源。[2]在此類(lèi)大學(xué)或?qū)W院的師資隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展方面，國(guó)家政策負(fù)責(zé)引導(dǎo)，地方政府和產(chǎn)業(yè)/行業(yè)龍頭實(shí)施支持；行業(yè)企業(yè)參與及合作；學(xué)校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，三者相輔相成。我國(guó)新建本科高校及應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型可以此為參考依據(jù)。

近年來(lái)，地方應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型和建設(shè)在持續(xù)有效地推進(jìn)，許多專(zhuān)家和學(xué)者也相繼展開(kāi)了對(duì)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)的探索和研究。曾一帆等人從應(yīng)用型本科與雙師型教師的內(nèi)涵出發(fā)，分析了“雙師雙能” 教師隊(duì)伍建設(shè)的意義、現(xiàn)狀與路徑[3]；龐鶴峰等人針對(duì)目前高等院?！半p師型”教師培養(yǎng)現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的培養(yǎng)策略[4]；張杰、趙勇清以地方應(yīng)用型本科土木類(lèi)“雙師雙能型”教師為例，探究了轉(zhuǎn)型的問(wèn)題及建設(shè)意見(jiàn)[5]；劉巖松以沈陽(yáng)航空航天大學(xué)民用航空學(xué)院建設(shè) “雙師雙能型” 教師隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和良好效果為例，從教師培養(yǎng)角度出發(fā)，提出沈陽(yáng)地區(qū)工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)新型人才的建議[6]。就目前地方本科院校和新建本科院校轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀而言，“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)依然是其薄弱環(huán)節(jié)，制約了該類(lèi)高校轉(zhuǎn)型，也影響了辦學(xué)的目標(biāo)。因此，在教發(fā)〔2015〕7號(hào)文件的指導(dǎo)下，積極探索“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)路徑，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)主導(dǎo)思想，強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科特色，立足地方，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。[7-8]

一、“雙師雙能型”教師隊(duì)伍內(nèi)涵

所謂“雙師型”教師，首先是專(zhuān)業(yè)課教師，擁有中級(jí)及以上教師職稱(chēng)，然后滿(mǎn)足以下任意3個(gè)條件之一者：其一，技術(shù)支持方面，擁有本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作中級(jí)及以上行業(yè)特許的行業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格者。其二，實(shí)操能力方面，近5年中有大于等于2年(可累計(jì)計(jì)算)在企業(yè)一線從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷，或者參加教育部組織的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并取得合格證書(shū)者，可以全面指導(dǎo)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。其三，研究成果方面，近5年主持(或主要參與)2項(xiàng)應(yīng)用技術(shù)研究(或2項(xiàng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)及提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝作)，其成果已在企業(yè)或?qū)W校使用，達(dá)到同行業(yè)或?qū)W校中的先進(jìn)水平。概括為“四個(gè)雙”：第一,雙素質(zhì)，即“雙師雙能型”教師，首先具有教師的素質(zhì)和修養(yǎng)，其次具備一定的實(shí)踐技能、與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的職業(yè)素養(yǎng)；第二,雙證書(shū)，即“雙師雙能型”教師，首先要持有高等院校的教師資格證書(shū)和高校教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格證書(shū)，其次持有相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格證書(shū)或國(guó)家職業(yè)技能鑒定中心的考評(píng)員任職資格證書(shū)；第三,雙經(jīng)歷，即“雙師雙能型”教師，首先要擁有教師行業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)教學(xué)經(jīng)歷，其次要有在企業(yè)實(shí)踐鍛煉和相關(guān)行業(yè)工作的經(jīng)歷；第四,雙能力，即“雙師雙能型”教師，既要擁有理論課堂的育人能力，又要有實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)指導(dǎo)能力。[9]

新建本科院校在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》)中的定義為：教育部2000年以后批準(zhǔn)設(shè)立的本科院校，含獨(dú)立學(xué)院。教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿振元介紹，2000—2015年，共計(jì)678所新建本科院校，占比全國(guó)普通本科院校55.6%，有半數(shù)之多。2009年為新建本科院校辦學(xué)定位的分水嶺，2009年前，新建本科院校培養(yǎng)地方應(yīng)用型人才比例低于80%；之后則為100%。[10]

二、新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)目前存在的問(wèn)題

(一)教師隊(duì)伍數(shù)量不足，來(lái)源渠道有限

2016年4月8日《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)布的“全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》)提到，專(zhuān)任教師隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理是新建本科院校在建設(shè)和辦學(xué)定位中面臨的主要問(wèn)題。基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)的“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)顯示，一方面，專(zhuān)任教師隊(duì)伍數(shù)量配備不足，只是做到了“三基本(辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)、教學(xué)管理基本規(guī)范、培養(yǎng)質(zhì)量基本得到保證)”，達(dá)到合格要求的院校不足30%。另一方面，專(zhuān)任教師的結(jié)構(gòu)還需合理優(yōu)化。2011—2014年，專(zhuān)任教師中35歲及以下的青年教師占比由以前的52.1%下降到44.7%；具有博士學(xué)位的占比僅為8.4%，僅有學(xué)士學(xué)位甚至無(wú)學(xué)位的占比多達(dá)33.3%，這種現(xiàn)象在新建民辦本科院校和老專(zhuān)科升本的院校尤為明顯。相對(duì)民辦院校，老的專(zhuān)升本院校情況較好，因?qū)Ｉ緦W(xué)校辦學(xué)時(shí)間相對(duì)民辦較長(zhǎng)，故師資隊(duì)伍已形成老中青結(jié)合的相對(duì)較合理的結(jié)構(gòu)，45歲以下中青年教師來(lái)源分兩類(lèi)，一部分是企業(yè)調(diào)入或人才引進(jìn)，另一部分則為博士或碩士畢業(yè)招聘進(jìn)入學(xué)校;45歲以下攻讀博士學(xué)位的專(zhuān)任教師占比30%，45歲以下?lián)碛胁┦繉W(xué)位的專(zhuān)任教師占比為30%;副高級(jí)職稱(chēng)占比50%，但教授占比僅為10%。[11]

(二)教師缺乏工程背景，動(dòng)手能力弱

《教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》還提到，新建本科院校因建校時(shí)間不長(zhǎng)，加上教師數(shù)量不足，只能做到“三基本”。多半教師為本科或碩士畢業(yè)后直接進(jìn)入學(xué)校，無(wú)任何工程背景，給學(xué)生授課方面，講授基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課尚可，但是講授專(zhuān)業(yè)課，尤其是強(qiáng)調(diào)工程背景或應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)課，就只能照本宣科，理論聯(lián)系實(shí)際能力較弱，造成教師授課費(fèi)勁、學(xué)生聽(tīng)課效果不好的結(jié)果，導(dǎo)致教學(xué)評(píng)教環(huán)節(jié)中，學(xué)生評(píng)教結(jié)果一般；對(duì)于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐動(dòng)手能力的專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)課程或基于工程項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)課程，教師多引導(dǎo)學(xué)生做簡(jiǎn)單的驗(yàn)證性的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，影響學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽的積極和主動(dòng)性；對(duì)于與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)的創(chuàng)新型課程，教師授課思路局限性較大，教學(xué)改革環(huán)節(jié)未能有效實(shí)施，而教學(xué)評(píng)教環(huán)節(jié)中的教師互評(píng)和專(zhuān)家評(píng)教結(jié)果也不盡如人意；在指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，許多中青年教師選題較為陳舊且互相重復(fù)，或者多為理論性仿真類(lèi)題目，加上多方面因素的條件限制，導(dǎo)致校企合作不深入，弱化了學(xué)生的動(dòng)手能力?！督逃?guī)劃綱要》提出的“四種類(lèi)型”，即創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)的要求及應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位無(wú)法得到有效實(shí)現(xiàn)。[11]

(三)激勵(lì)措施不完善

目前常用的激勵(lì)措施有精神激勵(lì)(榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等)和物質(zhì)激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)由直接薪酬(工資、獎(jiǎng)金)和間接薪酬(工作環(huán)境、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、提升機(jī)會(huì)等)兩部分組成。合理有效的激勵(lì)措施對(duì)于調(diào)動(dòng)高校教師的工作熱情、增加認(rèn)同感、促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，起著舉足輕重的作用。

就實(shí)際狀況而言，無(wú)論是新建本科院校，還是應(yīng)用型轉(zhuǎn)型地方本科高校，“雙師雙能型”的激勵(lì)現(xiàn)狀無(wú)異于其他教師。在精神激勵(lì)方面，因高校多“重科研，輕教學(xué)”，導(dǎo)致年底考核或年度評(píng)優(yōu)優(yōu)先照顧科研能力強(qiáng)的人，或是照顧優(yōu)先評(píng)定職稱(chēng)的中青年教師，忽略了“雙師雙能型”教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)突出、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，教師沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感，以致影響其他教師考取職業(yè)資格和技術(shù)水平等級(jí)證書(shū)的積極性，企業(yè)實(shí)踐和行業(yè)工作經(jīng)歷的鍛煉亦然；在物質(zhì)激勵(lì)方面，“雙師雙能型”教師的工資獎(jiǎng)金與其他教師一樣，無(wú)法對(duì)一些有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的高端技能人才產(chǎn)生吸引，限制了“雙師雙能型”教師的來(lái)源渠道，而高校中具有這些能力的教師又受校外公司或企業(yè)單位高薪酬的吸引，影響教師教學(xué)工作的主動(dòng)性、積極性及教學(xué)質(zhì)量；在培訓(xùn)機(jī)會(huì)方面，因“雙師雙能型”教師多在實(shí)驗(yàn)室，教學(xué)工作量飽滿(mǎn)，外出學(xué)習(xí)或進(jìn)修培訓(xùn)影響教學(xué)環(huán)節(jié)的正常開(kāi)展，所以雖然有合適的機(jī)會(huì)，但是只能給教學(xué)任務(wù)讓步；在職務(wù)提升方面，因“雙師雙能型”教師多在教學(xué)一線，同時(shí)忙于指導(dǎo)學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽或教學(xué)改革任務(wù)，無(wú)暇參與行政管理工作，所以提升機(jī)會(huì)也較少。

(四)考核評(píng)價(jià)制度不完善

考核評(píng)價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。但目前新建本科院校及轉(zhuǎn)型應(yīng)用型本科高?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)制度不完善，存在師德考核操作性不具備實(shí)踐性的問(wèn)題，如部分高校每學(xué)期都開(kāi)展的教學(xué)中期評(píng)教活動(dòng)，在學(xué)生評(píng)教環(huán)節(jié)，有的專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)課程或?qū)嵱?xùn)課程、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)尚未開(kāi)展，就要求學(xué)生給教師師德師風(fēng)、授課方式、授課內(nèi)容等評(píng)教體系打分；而教師直接互評(píng)環(huán)節(jié)也是如此，失去了師德考評(píng)的意義，流于形式。對(duì)于“雙師雙能型”教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)缺乏整體設(shè)計(jì)，其考評(píng)指標(biāo)體系與普通教師沒(méi)有區(qū)別。如在教師工作量考核方面，無(wú)論是教學(xué)工作量考核，還是科研工作量考核或非基本教學(xué)工作量考核，都沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)“雙師雙能型”教師考核的政策標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見(jiàn)；在職稱(chēng)評(píng)聘方面，亦然，限制了“雙師雙能型”教師的發(fā)展。[12]

三、新建本科院?！半p師雙能型”教師隊(duì)伍反求建設(shè)路徑

反求設(shè)計(jì)一詞的科學(xué)性深化始于20世紀(jì)90年代初，類(lèi)似于反向推理，屬于逆向思維體系，歸于工科的現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法領(lǐng)域。筆者圍繞“雙師雙能型”教師的定義，以教發(fā)〔2015〕7號(hào)為方向，以《教育規(guī)劃綱要》和《教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》為依據(jù)，結(jié)合目前新建本科院校“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出反求建設(shè)路徑的流程：新建本科高校順利轉(zhuǎn)型關(guān)鍵環(huán)節(jié)—“雙師雙能型”教師定義—目前新建本科院校“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題—“雙師雙能型”教師反求研究模式架構(gòu)—“雙師雙能型”教師新建設(shè)路徑—新建本科高校順利轉(zhuǎn)型。該流程以新建本科高校順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)作為問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，將“雙師雙能型”教師定義作為比較點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題作為反饋環(huán)節(jié)，通過(guò)反求建設(shè)思路的提出及路徑的研究，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，以期有效實(shí)現(xiàn)新建本科高校順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體見(jiàn)圖1“雙師雙能型”教師反求研究模式架構(gòu)圖。[13-14]

(一)拓寬人才引進(jìn)渠道,調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

教發(fā)〔2015〕7號(hào)文件明確提出：“調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專(zhuān)才，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專(zhuān)兼職教師?！?新建本科院校因建校時(shí)間不長(zhǎng)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，對(duì)青年教師的傳、幫、帶作用未能有效發(fā)揮，高水平教師和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也不夠。所以適當(dāng)降低學(xué)歷和科研成果要求，聘請(qǐng)行業(yè)公認(rèn)專(zhuān)業(yè)人才等作為校企合作的學(xué)科帶頭人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)一線對(duì)工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)及崗位需求，參與學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)方案的修訂；同時(shí)根據(jù)青年教師的研究方向，為他們做短期及長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)他們逐步參與企業(yè)工程項(xiàng)目，讓教師與企業(yè)工程師工作結(jié)合，將企業(yè)需求與教師在企業(yè)中的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，有效提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力；有效體現(xiàn)“雙師雙能型”教師中“雙經(jīng)歷”的內(nèi)涵,應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)也得以有效實(shí)現(xiàn)。[1]

圖1 “雙師雙能型”教師反求研究模式架構(gòu)圖

(二)健全教師培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平

《教育規(guī)劃綱要》和教發(fā)〔2015〕7號(hào)文件明確提出，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，要完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等方式，培養(yǎng) “雙師雙能型”教師。依托“985”“211”大學(xué)，有計(jì)劃有目的地選送教師進(jìn)行研修培訓(xùn)和在職進(jìn)修；依托國(guó)有大中型企業(yè)，選送教師下企業(yè)實(shí)習(xí)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。如西安航空學(xué)院具體做法是：對(duì)于新入職教師(以是否高教資格證為依據(jù))，采取“兩教育”和“兩考核”培訓(xùn)模式：“教育理論+教育技能+導(dǎo)師考核+督導(dǎo)考核”，所有培訓(xùn)模塊考核合格后方可授課。而對(duì)于非新進(jìn)教師，則采用“定期+校內(nèi)/校外”的方式：45歲以下的中青年教師，在校內(nèi)進(jìn)行不定期的職業(yè)技能培訓(xùn)和考評(píng)，同時(shí)完成每3年去校外教師培訓(xùn)基地或合作企業(yè)方的實(shí)習(xí)考核要求。要求教師結(jié)合企業(yè)實(shí)踐鍛煉的工程經(jīng)驗(yàn)，在教師間進(jìn)行交流，并將交流的經(jīng)驗(yàn)，以工程項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)和工程案例教學(xué)的方法，引入到課堂教學(xué)中，使學(xué)生真正受益的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)“雙師雙能型”教師“雙能力”的過(guò)渡和轉(zhuǎn)變。[12]

(三)完善教師激勵(lì)措施

波特和勞勒的綜合激勵(lì)模式、弗洛姆的期望理論等，都認(rèn)為人的更高層次要求是基于滿(mǎn)足最低要求之上的。因此，合理有效的激勵(lì)措施對(duì)于教師的“雙師雙能型”規(guī)劃和轉(zhuǎn)變具有重要意義。

首先提高“雙師雙能型”教師的直接薪酬，對(duì)于在專(zhuān)業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)等方面有突出貢獻(xiàn)的“雙師雙能型”教師給予特殊技能津貼或高級(jí)別的榮譽(yù)，同時(shí)優(yōu)先享受培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，在打開(kāi)“雙師雙能型”教師上升發(fā)展通道的同時(shí)，吸引和鼓勵(lì)更多教師向“雙師雙能型”教師的轉(zhuǎn)變。在間接薪酬方面給予政策傾斜或靈活運(yùn)用，如在教師招聘或人才引進(jìn)時(shí)，可適當(dāng)降低學(xué)歷，優(yōu)先考慮錄用“雙師雙能型”教師；在職稱(chēng)評(píng)定及聘任時(shí)，可提高對(duì)“雙師雙能型”教師橫向課題的科研能力要求，提高“雙師雙能型”教師指導(dǎo)學(xué)生參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽、技能大賽及獲獎(jiǎng)的要求，降低科研論文數(shù)量等；極大推動(dòng) “雙師雙能型”教師中“雙證書(shū)”的過(guò)渡和實(shí)現(xiàn)。

(四)完善教師考核評(píng)價(jià)制度

教師〔2016〕7號(hào)文件明確提出，完善教師考核評(píng)價(jià)制度是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù)。 “以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本”是其基本內(nèi)容。韓愈的《師說(shuō)》曰“師者，傳道授業(yè)解惑也?！弊鳛楦咝＝處煟恢皇呛?jiǎn)單的教書(shū)匠，還要求教師以愛(ài)心、耐心和責(zé)任心，言傳身教，在傳授知識(shí)的同時(shí)，教授學(xué)生學(xué)習(xí)的方法、為人處事的道理，培養(yǎng)學(xué)生的人格品質(zhì)和正確的三觀。這也是 “雙師雙能型”教師“雙素質(zhì)”的具體體現(xiàn)。

在考核評(píng)價(jià)制度完善方面，新建本科院校應(yīng)根據(jù)“雙師雙能型”教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類(lèi)、分層次、分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式及評(píng)價(jià)辦法。在滿(mǎn)足師德考核擺在教師考核(績(jī)效考核，職稱(chēng)、職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用和獎(jiǎng)懲)的首位基礎(chǔ)上，將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的具體要求。確立教學(xué)學(xué)術(shù)理念，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)改革與研究，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力。

總之，新建本科院校加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先要明確轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵，指明方向；其次要加強(qiáng)管理，細(xì)化考評(píng)，保證轉(zhuǎn)型的有效性和延續(xù)性，最后完善激勵(lì)措施，提高教師積極主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)高校和人才培養(yǎng)的雙贏。

[1] 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].教發(fā)〔2015〕7號(hào)，2015-10-23.

[2] 劉其濤.應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)隊(duì)伍路徑探究[J].科技創(chuàng)業(yè),2016,(17):51-53.

[3] 曾一帆，黃仁綱，姚波.應(yīng)用型本科院?！半p師型”師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與路徑研究[J].黑龍江教育,2015,(12):88-89.

[4] 龐鶴峰，簿煜明，孔捷.高校 “雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)與路徑研究現(xiàn)狀及策略[J].教育與職業(yè),2015，(34)：57-59.

[5] 張潔,趙勇清.地方應(yīng)用型本科土木類(lèi)教師“雙師雙能”轉(zhuǎn)型探究[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2016，(10)：99-100.

[6] 劉巖松.關(guān)于沈陽(yáng)地區(qū)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的對(duì)策建議——我校民用航空學(xué)院“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)[R].沈陽(yáng)：第3屆沈陽(yáng)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì),2016.

[7] 王潤(rùn)彤,樸雪濤.地方本科高校轉(zhuǎn)型與“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)研究[J].煤炭高等教育,2016,(6):71-75.

[8] 趙葉珠.歐盟提高高校教學(xué)質(zhì)量的政策建議與相關(guān)措施[J].復(fù)旦教育論壇，2015，(6)：101-106.

[9] 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心.全國(guó)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)填報(bào)指南[Z].教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心,2014.

[10] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)[EB/OL].(2010-07-29)[2017-07-30].http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[11] 全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告[EB/OL].(2016-04-08)[2017-08-02].新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/politics/2016-04/08/c_128875571.htm.

[12] 教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].教師〔2016〕7號(hào),2016-08-25.

【責(zé)任編輯曹靜】

ReverseResearchon“DoubleQuality”and“DoubleSkills”TeachingStaffConstructionofNewlyBuiltUniversity

WANG Xiao-yu

(Electronic Engineering College, Xi’an Aeronautical University, Xi’an 710077, China)

It is the objective demand that strengthening the construction of “Double Quality” and “Double Skills” teaching staff construction of newly built university based on the reverse thinking. There are many problems in the construction of teachers’ team, such as limited sources of teachers, some teachers’ lack of engineering background, weak practical ability, imperfect incentive measures and evaluation system, etc. Those are mainly due to four internal and external factors, such as the establishment of such universities were not long, cooperation with local enterprises were not deep, personnel policies were restricted and the teaching task of teachers were heavy. In the transition to the application universities, the paper puts forward some measures, such as to broaden the channels of talent introduction, and to improve the training of teachers and the incentive measures and evaluation system in order to seek an effective path of “Double Quality” and “Double Skills” teacher team construction in newly built university.

newly built university; “Double Quality” and “Double Skills” teacher; reverse research; construction path

G640

A

1009-5128(2017)22-0015-05

2017-08-28

西安航空學(xué)院高等教育研究項(xiàng)目：應(yīng)用型本科院校電氣自動(dòng)化類(lèi)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)研究(2017GJ1008)

王曉瑜(1974—)，女，陜西西安人，西安航空學(xué)院電子工程學(xué)院副教授，工學(xué)博士，主要從事電氣自動(dòng)化、機(jī)械電子工程研究。