宣曉影
日本早已步入少子老齡化社會(huì),且財(cái)富多集中在高齡者手中。在每年都在修改的稅法和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,日本高齡者靠自身進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理和考慮遺產(chǎn)繼承問題變得越來越困難。
日本早已步入少子老齡化社會(huì),且財(cái)富多集中在高齡者手中。然而,據(jù)日本厚生勞動(dòng)省公布的數(shù)據(jù)顯示,日本全國65歲以上的高齡者中有462萬人被認(rèn)定為老年癡呆癥患者,另有400萬人被認(rèn)定為準(zhǔn)患者。同時(shí),在每年都在修改的稅法和多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,日本高齡者靠自身進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理和考慮遺產(chǎn)繼承問題變得越來越困難。
根據(jù)日本央行的統(tǒng)計(jì),日本居民家庭金融資產(chǎn)中投資信托的占比不高,僅為5.2%,而同期美國和歐元區(qū)的相應(yīng)資產(chǎn)占比則為13.1%和7.2%。同時(shí),由于老齡化問題凸顯,日本居民家庭金融資產(chǎn)中保險(xiǎn)或年金準(zhǔn)備金占比較高,與美國及歐元區(qū)相差無幾(如圖1所示)。在此背景下,近年日本大力發(fā)展家族信托,以滿足養(yǎng)老保障需求和財(cái)富傳承需求。
一、日本家族信托的分類
日本的信托大致可分為以下5種。
1.遺產(chǎn)繼承型家族信托
遺產(chǎn)繼承型家族信托是通過指定兩次以上的代際遺產(chǎn)繼承人,嚴(yán)格規(guī)定遺產(chǎn)繼承路徑的信托。特別是對那些沒有妻兒的單身人士、沒有子女的夫婦、由于殘障原因不具備遺囑能力的有子女家庭來說,可以避免資產(chǎn)以自己不期望的形式被繼承(比如資產(chǎn)流失到有姻親關(guān)系的兄弟姐妹那里或者充公等)。
2.福祉型信托
福祉型信托是為保證高齡者及殘障人生活而設(shè)定的財(cái)產(chǎn)管理信托。該信托以高齡老人(包括患有癡呆癥的高齡老人)、殘疾人、被監(jiān)護(hù)人等為受益人,以為其長期支付一定的生活費(fèi)、住院費(fèi)、設(shè)施使用費(fèi)等為目的設(shè)定的信托。福祉型信托既可與成年人監(jiān)護(hù)制度并用,也可在成年人監(jiān)護(hù)制度不適用的情況下使用。福祉型信托作為一種應(yīng)對老齡化社會(huì)需求的新型社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施以及一種完善監(jiān)護(hù)人制度或完善監(jiān)護(hù)人制度所無法應(yīng)對的部分而進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)制,受到廣泛關(guān)注。
3.財(cái)產(chǎn)管理型家族信托
財(cái)產(chǎn)管理型家族信托是為那些想要長期有效管理、運(yùn)用、處置自己財(cái)產(chǎn)的人士以及擔(dān)心將來的自己財(cái)產(chǎn)管理能力不足的人士(擔(dān)心隨著年齡增加而負(fù)擔(dān)過重,擔(dān)心患老年癡呆癥或障礙導(dǎo)致自身能力下降的人士)設(shè)計(jì)的信托。其理念是趁自己健康時(shí),把財(cái)產(chǎn)管理權(quán)托付給值得信賴的親人等。
4.事業(yè)繼承型家族信托
事業(yè)繼承型家族信托是為嚴(yán)格制訂事業(yè)繼承路徑設(shè)計(jì)的信托。一般是中小企業(yè)創(chuàng)始人通過指定兩次以上的代際繼承人,保證自己持有的企業(yè)股票按期望得以繼承,從而實(shí)現(xiàn)按照自己意愿決定事業(yè)繼承的目的。
5.不動(dòng)產(chǎn)變賣型家族信托
不動(dòng)產(chǎn)變賣型家族信托是為順利變賣不動(dòng)產(chǎn)設(shè)計(jì)的信托。不動(dòng)產(chǎn)持有人是高齡者且在有患老年癡呆風(fēng)險(xiǎn)的情況下,如果在余款結(jié)算時(shí)匆忙使用成人監(jiān)護(hù)制度的話,從監(jiān)護(hù)人就任到完成不動(dòng)產(chǎn)變賣需要幾個(gè)月的時(shí)間。而通過信托則可預(yù)先把變賣權(quán)賦予受托人,從而順利解決這個(gè)問題。在該信托結(jié)構(gòu)中,除了未成年人、成年被監(jiān)護(hù)人及被保護(hù)人外,無論是個(gè)人(包括破產(chǎn)者)還是法人都可以成為受托人。
二、日本家族信托的特點(diǎn)及優(yōu)勢
日本的家族信托最大限度地尊重委托人意愿,并能夠靈活地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理。其特點(diǎn)及優(yōu)勢體現(xiàn)在以下8個(gè)方面。
1.靈活多樣
設(shè)定信托時(shí),雖然受托人根據(jù)信托的目的和管理方法等為受益人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用和處置,但目的和管理方法終究還是根據(jù)委托人的需求,基于委托人的自由意思設(shè)定的,因此,與原有的《代理(委托)合同》和《成人監(jiān)護(hù)制度》相比,能夠進(jìn)行更為“靈活”和“多樣”的資產(chǎn)管理(例如,生前贈(zèng)予、更換不動(dòng)產(chǎn)、建造公寓和別墅等、購買股票和投資信托及外匯等高風(fēng)險(xiǎn)及高收益金融產(chǎn)品、簽約壽險(xiǎn)合同等)。信托機(jī)制能夠充分利用其“意思凍結(jié)機(jī)能”,使委托人(資產(chǎn)所有人)生前決定資產(chǎn)運(yùn)用及處理方針,即使委托人出現(xiàn)喪失意思表達(dá)能力或判斷能力等情況,也會(huì)維持并尊重信托設(shè)定時(shí)委托人的意思,且受托人根據(jù)信托的目的可繼續(xù)進(jìn)行信托財(cái)產(chǎn)的管理和處分。家族信托在本人去世前的緊要關(guān)頭也可以采取遺產(chǎn)稅對策和資產(chǎn)繼承對策,而這是使用成年監(jiān)護(hù)人制度所無法實(shí)現(xiàn)的。
2.應(yīng)對資產(chǎn)繼承和企業(yè)繼承問題
可以說以資產(chǎn)繼承為目的的家族信托擁有的最重要的信托功能就是“權(quán)利轉(zhuǎn)換功能”。根據(jù)信托設(shè)定,雖然委托人的財(cái)產(chǎn)由受托人管理和持有,但受益人擁有信托財(cái)產(chǎn)的受益權(quán)(本金受益權(quán)+收益受益權(quán))。因此,受益人的權(quán)利不是原有財(cái)產(chǎn)的絕對“所有權(quán)”,而是轉(zhuǎn)換成了“受益權(quán)”。正是信托的這個(gè)職能使得民法上無效的“繼承遺贈(zèng)”成為可能,從而構(gòu)筑了應(yīng)對各種需求的靈活機(jī)制。一般的遺言只能將自己的資產(chǎn)指定一代人繼承(一次性財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移),而不能限制繼承人下一步讓誰繼承遺產(chǎn)(寫什么樣的遺言)。而通過信托機(jī)制便可不拘泥于民法的法定繼承概念,從而按照自己的意思來指定資產(chǎn)繼承(經(jīng)營權(quán)繼承)路徑。
3.應(yīng)對不動(dòng)產(chǎn)的共同繼承問題
在不動(dòng)產(chǎn)占比較大的遺產(chǎn)繼承案例中,一人繼承不動(dòng)產(chǎn),其他繼承人繼承作為代償財(cái)產(chǎn)的存款的遺產(chǎn)分配比較困難。但共同繼承不動(dòng)產(chǎn)又會(huì)有巨大風(fēng)險(xiǎn):如果沒有共有者全員的同意和合作,不動(dòng)產(chǎn)不可進(jìn)行變現(xiàn)處置;如果共有者之間發(fā)生爭執(zhí),不動(dòng)產(chǎn)就無法得到有效使用。因此,使用家族信托制度,將不動(dòng)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)(不以所有權(quán)的形式共同繼承),且受益權(quán)共有的話,則既可維持共有者的權(quán)利和財(cái)產(chǎn)價(jià)值,又可通過將管理處分權(quán)限集中到受托人身上的方式防止不動(dòng)產(chǎn)被擱置。
4. 信托行為多樣化
在遺囑和合同中設(shè)定信托內(nèi)容的法律行為被稱為“信托行為”?!靶磐行袨椤庇?種模式:遺囑信托、委托人和受托人之間的信托合同、信托宣言。由此可見,“信托合同”可集委任合同、監(jiān)護(hù)制度及遺言功能的優(yōu)點(diǎn)于一身,實(shí)現(xiàn)以下4項(xiàng)功能:
⑴生前代替本人賦予管理、處置財(cái)產(chǎn)的權(quán)限;
⑵本人判斷能力下降時(shí),賦予管理、處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)限;
⑶自由指定本人死亡后的資產(chǎn)繼承者;
⑷指定一般遺言中被視為無效的2次繼承之后的財(cái)產(chǎn)繼承人。
5.多樣的遺產(chǎn)領(lǐng)取方法
在通常的遺產(chǎn)繼承中,繼承人原則上是一次性受領(lǐng)全部遺產(chǎn)。但父母擔(dān)心如果亂花錢的子女或者未成年子女一次性受領(lǐng)高額遺產(chǎn)會(huì)很快亂花掉。為解決這一問題,可通過信托機(jī)制指定靈活多樣的領(lǐng)取方法。例如,從遺產(chǎn)中定額發(fā)放每月生活費(fèi)的“定額支付”,或者待子女成人后再一次性支付的“附始期支付”等。
6. 繼承行為發(fā)生時(shí)也可順利地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理
通常,繼承行為發(fā)生時(shí),遺言執(zhí)行人在根據(jù)遺言執(zhí)行業(yè)務(wù)期間,遺產(chǎn)會(huì)被凍結(jié)(例如,存款在解約、交付存款手續(xù)完成之前需要數(shù)日)。然而,通過信托則可設(shè)計(jì)一種機(jī)制,使委托人(受益者)的死亡不造成信托的完結(jié),使得繼承行為發(fā)生后受托人可照常進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理,即排除開始履行繼承到遺言執(zhí)行完結(jié)的資產(chǎn)凍結(jié)期。
7.利用財(cái)產(chǎn)分離功能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對沖
由于信托財(cái)產(chǎn)與委托人原有的財(cái)產(chǎn)相分離,所以除了詐欺行為以外,信托可以回避來自委托人的債權(quán)人的查封,也可以將其排除在個(gè)人破產(chǎn)、民事再生等的清算對象財(cái)產(chǎn)之外。當(dāng)然,與受托人的原有財(cái)產(chǎn)也實(shí)行分離管理。
8.對親族監(jiān)護(hù)的監(jiān)督功能
使被監(jiān)護(hù)人成為受益人,向親族監(jiān)護(hù)人每月支付一定生活費(fèi)可防止親族監(jiān)護(hù)人不透明的財(cái)產(chǎn)管理和財(cái)產(chǎn)消費(fèi)。最近親族監(jiān)護(hù)人浪費(fèi)、侵占監(jiān)護(hù)人資產(chǎn)的事件在日本頻發(fā),而信托則可以防止類似事件的發(fā)生。
三、日本家族信托的市場概要
日本財(cái)富管理業(yè)以增值和節(jié)稅作為業(yè)務(wù)支撐點(diǎn),以保障和避險(xiǎn)等作為財(cái)富管理服務(wù)的外延。近年來,隨著個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的不斷調(diào)整以及遺產(chǎn)稅的開征,日本各大金融機(jī)構(gòu)在完善原有家族信托產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)了以下一系列新型家族信托產(chǎn)品,受到日本國民的熱捧。
1.教育資金贈(zèng)予信托、結(jié)婚育子支援信托
教育資金贈(zèng)予信托是伴隨著2013年日本稅制改革而創(chuàng)設(shè)的新型信托產(chǎn)品。以跨年代之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,刺激勞動(dòng)人群的消費(fèi)需求等為目的。該信托以1500萬日元(學(xué)校以外的教育資金為500萬日元)為上限免征贈(zèng)予稅;贈(zèng)予人被限定為受贈(zèng)人的祖父母等直系親屬;受贈(zèng)人被限定為信托設(shè)定日不滿30歲的自然人。在此基礎(chǔ)上,2015年日本又開發(fā)了結(jié)婚育子支援信托。根據(jù)日本信托協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù),截至2016年3月底,教育資金贈(zèng)予信托受托件數(shù)約16萬件,受托金額約1萬億日元;結(jié)婚育子支援信托受托件數(shù)約4470件,受托金額約100億日元。
2.監(jiān)護(hù)人制度支援信托
監(jiān)護(hù)人制度支援信托是推動(dòng)監(jiān)護(hù)人制度的信托。在該信托結(jié)構(gòu)中,信托銀行從被監(jiān)護(hù)人的信托資金中定期向監(jiān)護(hù)人管理的存款賬戶轉(zhuǎn)賬,用于支付被監(jiān)護(hù)人的生活費(fèi)及醫(yī)療等一次性費(fèi)用。由于該信托合同的締結(jié)、一次性費(fèi)用的交付、信托變更、解約程序等均基于日本家庭法院的指示進(jìn)行,因此,被監(jiān)護(hù)人的信托資金有安全保證。根據(jù)日本信托協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù),截至2014年3月末,監(jiān)護(hù)人制度支持信托的受托件數(shù)為1048 件,受托余額為350 億日元。
3.遺囑代用信托
遺囑代用信托是指,約定委托人死亡后被指定的受益人取得受益權(quán)的信托,或約定委托人死亡后受益人取得信托財(cái)產(chǎn)給付的信托中委托人有變更受益人的權(quán)利(缺省原則,日本《信托法》第90條)的信托。該信托雖然與遺囑、死因贈(zèng)予的規(guī)定平行,但在缺省原則下,只要在信托行為中約定不得變更受益人(除非委托人、受益人及受托人全體合意變更信托行為),就可以確定受益人。另外,委托人通過生前向信托銀行轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),向受托人轉(zhuǎn)移管理處分權(quán),可提前確認(rèn)財(cái)產(chǎn)的管理狀況。近年來,日本各大金融機(jī)構(gòu)開發(fā)了多種遺囑代用信托產(chǎn)品,按照提取方式分為一次性支付型、年金型及復(fù)合型等,該業(yè)務(wù)有了快速發(fā)展。根據(jù)日本信托協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù),截至2013年3月末,該信托的受托件數(shù)為46431件,而2010年才44件。
4.后繼遺贈(zèng)型受益人連續(xù)信托
后繼遺贈(zèng)型受益人連續(xù)信托是指,約定受益人死亡,該受益人的受益權(quán)消失后,他人作為新受益人重新取得受益權(quán)的信托(包含受益人死亡后其他人順次取得受益權(quán)的約定)。該信托設(shè)定滿30年時(shí),現(xiàn)存的受益人按約定取得受益權(quán),在該受益人死亡或者受益權(quán)消失前有效。期待該信托業(yè)務(wù)今后有所發(fā)展。
四、對我國的啟示
家族信托在我國尚處于起步階段,進(jìn)行樹立家族信托理念的宣傳是開展家族信托業(yè)務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合上述日本經(jīng)驗(yàn),為切實(shí)有效地推進(jìn)我國家族信托的發(fā)展,現(xiàn)提出如下建議。
第一,政府對信托發(fā)展進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。
從日本的經(jīng)驗(yàn)可以看出:政府對于信托制度的形成、信托產(chǎn)品的供給和發(fā)展路徑設(shè)計(jì)決定了信托業(yè)的發(fā)展速度和成熟度。而我國大多數(shù)信托公司開展業(yè)務(wù)時(shí),是通過信托架構(gòu)的設(shè)計(jì),以投資人或受益人取得高回報(bào)為對價(jià),向融資方提供資金,從而背離了信托的本質(zhì)。因此,我國政府應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)整,努力使信托業(yè)的發(fā)展回歸本位,以服務(wù)于我國的養(yǎng)老保障需求和財(cái)富傳承需求。
第二,完善信托相關(guān)法律法規(guī)。
日本曾多次修改法律支持信托業(yè)的發(fā)展。日本《信托法》規(guī)定,信托財(cái)產(chǎn)未經(jīng)辦理信托登記,不得以該財(cái)產(chǎn)屬于信托財(cái)產(chǎn)為由對抗第三人,但信托財(cái)產(chǎn)不辦理登記并不影響信托的效力。我國在日后修改信托法可借鑒該立法,采取登記對抗主義,在信托交易效率與交易安全之間達(dá)到更好的平衡。另外,我國《信托法》的修訂應(yīng)側(cè)重于民事信托,并與《繼承法》《物權(quán)法》等民事法中的有關(guān)規(guī)定銜接,明確信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬;在財(cái)產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),增設(shè)信托事由,對信托財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅費(fèi)進(jìn)行減免;允許設(shè)立專門的民事信托公司,以私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和傳承為主要功能。
第三,創(chuàng)新家族信托產(chǎn)品。
信托公司應(yīng)該轉(zhuǎn)型立足于信托本源業(yè)務(wù),以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以資源組合為手段,以市場優(yōu)化為原則,以金融創(chuàng)新為動(dòng)力形成信托公司新的盈利模式。在家族信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上,應(yīng)充分發(fā)揮信托業(yè)的靈活性,根據(jù)委托人的意愿和目的進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)技術(shù)含量高、個(gè)性化的家族信托產(chǎn)品。
第四,提升專業(yè)化服務(wù)水平。
日本的信托制度發(fā)展時(shí)間長,信托公司在“代人理財(cái)”方面有長期良好的信用和管理經(jīng)驗(yàn)。而我國信托公司成立時(shí)間短,信托業(yè)務(wù)傳統(tǒng)領(lǐng)域是融資類業(yè)務(wù),而非資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù),在家族信托方面明顯缺乏經(jīng)驗(yàn),國內(nèi)投資人員也相對缺乏全球投資經(jīng)驗(yàn),因此還需要進(jìn)一步努力才能為高凈值客戶提供財(cái)產(chǎn)保值增值的服務(wù)。
第五,保障隱私。
原則上,家族信托設(shè)立后,信托財(cái)產(chǎn)管理和運(yùn)用都以受托人的名義進(jìn)行,除特殊情況外,受托人無權(quán)向外界披露信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營情況。在日本,家族信托是完全私密的,即使是司法需要,受托人也有權(quán)不公開委托人的家族信托計(jì)劃。然而,我國將公示作為信托生效的法律要件,即要將委托人的財(cái)產(chǎn)裝進(jìn)信托,除辦理信托登記手續(xù)外,還要進(jìn)行公示,隱私難以得到保障。而國外很多國家為了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),并沒有以公示作為信托生效要件。
第六,設(shè)定受托人勞酬。
在日本,信托受托人設(shè)定為親族的話,收取報(bào)酬也不違反《信托法》。然而,受托人是親族以外的第三方時(shí),收取信托報(bào)酬就有可能違反《信托法》。因此,需要考慮如何設(shè)定受托人的勞動(dòng)報(bào)償。我國事務(wù)管理型信托尚無明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行的做法主要還是收取年費(fèi)。家族信托的存續(xù)期長,短期收益無法滿足信托公司的逐利需求,導(dǎo)致信托公司缺乏動(dòng)力,因而我國需要在受托人勞酬方面探討有效措施。
第七,創(chuàng)設(shè)信托監(jiān)察人制度。
為了強(qiáng)化對受托人的監(jiān)督和約束,許多國家創(chuàng)設(shè)了信托監(jiān)察人制度,或建立一種機(jī)制使受托人的業(yè)務(wù)置于監(jiān)督之下。例如,將受托人由一人變?yōu)槎嗳耍芡腥酥g互相商量、相互監(jiān)督,共同對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處置;或設(shè)置“同意權(quán)人”“記名權(quán)人”“信托事務(wù)代行人”“受益人代理人”等,使受托人不能單獨(dú)完成信托業(yè)務(wù)。新的日本《信托法》也對信托監(jiān)察人進(jìn)行了專門的約定。我國信托立法對家族信托的信托監(jiān)察人的規(guī)范尚屬空白,極大制約了家族信托的發(fā)展。因此,我們有必要研究成熟國家的信托監(jiān)察人制度,并結(jié)合我國國情加以利用。
第八,考慮與成年監(jiān)護(hù)人制度并用。
有很多家族信托將高齡配偶或殘疾子女設(shè)定為受益人。在這種情況下,雖然家族信托機(jī)制可以代替成年監(jiān)護(hù)人制度管理財(cái)產(chǎn),但由于受托人沒有監(jiān)護(hù)權(quán),如果受益人住院、轉(zhuǎn)院,或者入住福利設(shè)施的話,受托人即使可以支付相關(guān)費(fèi)用,也無法持有法律授權(quán)簽署住院或入住福利設(shè)施的合同。這個(gè)問題日本也需要進(jìn)一步改進(jìn)。我國可考慮選任一位有監(jiān)護(hù)權(quán)的成年監(jiān)護(hù)人,信托的受托人和成年監(jiān)護(hù)人之間如果沒有大的利害關(guān)系沖突,受托人也可以兼任成年監(jiān)護(hù)人。
第九,設(shè)定簡單的信托架構(gòu)并定期修訂。
家族信托是長期的財(cái)產(chǎn)管理計(jì)劃,所以要預(yù)想到將來可能發(fā)生的各種突發(fā)事件。但如果考慮過多過細(xì),信托設(shè)計(jì)本身會(huì)變得過于復(fù)雜。難以理解。因此,信托的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能簡單,并定期通過咨詢法律專家對其內(nèi)容進(jìn)行修訂。