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      當(dāng)前逆全球化的興起緣由與發(fā)展趨勢(shì)

      2017-12-08 11:00畢秋
      法制與社會(huì) 2017年32期
      關(guān)鍵詞:國(guó)家主義逆全球化全球治理

      摘 要 逆全球化是后金融危機(jī)時(shí)代國(guó)際社會(huì)的新語(yǔ)境,近年來(lái)更有強(qiáng)勢(shì)回歸之勢(shì),深刻影響著當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局。逆全球化的興起緣由既有時(shí)代動(dòng)因,也有思想根源、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和政治誘因。相應(yīng)地,逆全球化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相應(yīng)地表現(xiàn)為:與全球治理相反相成、與愛(ài)國(guó)主義交疊參差、與全球化齊頭并進(jìn)以及與新民粹主義相互形塑。

      關(guān)鍵詞 逆全球化 國(guó)家主義 全球化 全球治理 新民粹主義

      作者簡(jiǎn)介:畢秋,山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)碩士研究生,研究方向:馬克思主義與當(dāng)代社會(huì)思潮。

      中圖分類(lèi)號(hào):D996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.154

      2016年是國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的政治紀(jì)年。英國(guó)脫歐、“特朗普現(xiàn)象”、歐洲政黨選舉折射的逆全球化思潮讓世界瞠目結(jié)舌,人們不禁反思:全球化怎么了?逆全球化盛行的根源何在?其未來(lái)發(fā)展走向又如何?

      一、當(dāng)前逆全球化的興起緣由

      全球化與反全球化同卵共生、亦步亦趨,逆全球化則是全球性金融危機(jī)后反全球化的新提法。其興起緣由可從時(shí)代、思想、經(jīng)濟(jì)和政治四重維度進(jìn)行解讀。

      (一)時(shí)代之維:國(guó)際格局的深刻調(diào)整

      國(guó)際格局表征時(shí)代大勢(shì),孕育思想潮流。新世紀(jì)尤其是全球性金融危機(jī)以來(lái),國(guó)際格局面臨大發(fā)展大變革大調(diào)整,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生顯著調(diào)整。首先,“東升西降”的實(shí)力對(duì)比態(tài)勢(shì)更加明顯。金融危機(jī)陰云至今尚未散去,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟無(wú)力,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性難題應(yīng)接不暇,然而,以“金磚五國(guó)”、“新鉆十一國(guó)”、“薄荷四國(guó)”為典范的新興市場(chǎng)國(guó)家集團(tuán)呈梯隊(duì)強(qiáng)勢(shì)崛起,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家異軍突起。2016年,中國(guó)GDP增速為6.7%,而同期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為1.6%、日本0.9%、歐元區(qū)1.7%。這種顯著的國(guó)際力量變化嚴(yán)重侵蝕了發(fā)達(dá)國(guó)家絕對(duì)主導(dǎo)的全球化秩序,強(qiáng)烈沖擊了西方構(gòu)筑的“中心-外圍”世界體系。其次,動(dòng)蕩頻仍的國(guó)際形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了階級(jí)矛盾,加劇了社會(huì)撕裂,也激活了國(guó)際社會(huì)的躁動(dòng)因子?!鞍⒗骸薄ⅰ安椟h運(yùn)動(dòng)”、“占領(lǐng)華爾街”、“黑夜站立”、由希臘債務(wù)危機(jī)升級(jí)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、由發(fā)展失衡引發(fā)的難民危機(jī)、由“烏克蘭危機(jī)”導(dǎo)致的歐俄對(duì)立等種種國(guó)際社會(huì)重大事件使國(guó)際矛盾持續(xù)激化、國(guó)際格局不斷重塑,逆全球化思潮在其中慢慢發(fā)酵。

      (二)思想之維:國(guó)家主義的思維囿見(jiàn)

      時(shí)代思潮蘊(yùn)含政治思維,植根于價(jià)值理念。逆全球化非起于全球化受挫的今日,而是萌芽于20世紀(jì)90年代的反全球化;非源于國(guó)力不足的發(fā)展中國(guó)家,而是在西方國(guó)家孕育、發(fā)酵進(jìn)而席卷全世界。個(gè)人主義是西方民主制度的底色,國(guó)家主義是西方外交邏輯的基座和政治思維。威斯特伐利亞會(huì)議首度確立了主權(quán)至上原則,形成了主權(quán)國(guó)家體系。至此,信守本國(guó)主權(quán)和利益具有優(yōu)先性的國(guó)家主義被西方國(guó)家奉為圭臬,滲透在國(guó)家內(nèi)政外交國(guó)防的方方面面,成為逆全球化思潮滋生的思想溫床。

      全球化以全球主義為思想根基,以世界市場(chǎng)的大聯(lián)通為基本特征,以世界各國(guó)的共享共贏、全球人民的福祉為價(jià)值旨?xì)w;逆全球化則以國(guó)家主義為價(jià)值基點(diǎn),以本國(guó)利益、本國(guó)人民福利為首要考慮和落腳點(diǎn),甚至不惜侵犯別國(guó)主權(quán)、犧牲他國(guó)權(quán)益。全球性金融危機(jī)后暗流涌動(dòng)的逆全球化思潮在美國(guó)尤為矚目。2016年“特朗普現(xiàn)象”已裹挾著逆全球化思潮的跡象,2017年“百日新政”標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義正式成為美國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。宣揚(yáng)“美國(guó)優(yōu)先”,吶喊“讓美國(guó)再偉大”,呼吁“雇美國(guó)人、買(mǎi)美國(guó)貨”,甚至不惜詆毀他國(guó)為“匯率操縱國(guó)”,特朗普的國(guó)家主義囿見(jiàn)可見(jiàn)一斑。

      (三)經(jīng)濟(jì)之維:全球化引發(fā)的貧富懸殊

      全球化是一把“雙刃劍”,既能激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力和潛力,也會(huì)帶來(lái)發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)泡沫、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其中,發(fā)展失衡加劇引發(fā)的貧富懸殊是一切問(wèn)題的根源?!爱?dāng)今的全球化是壟斷資本主義制度在世界占據(jù)主導(dǎo)地位的全球化” ,從一開(kāi)始就打上了“不平等”的烙印。美國(guó)是全球化的推動(dòng)者和主要受益方,亦嘗到它原先始料未及的苦果,成為逆全球化思潮的興起國(guó)和泛濫所,究其原因,是國(guó)內(nèi)財(cái)富的兩極分化已經(jīng)嚴(yán)重到將社會(huì)撕裂為“精英美國(guó)”和“大眾美國(guó)”。奧巴馬在2016年11月16日卸任總統(tǒng)職務(wù)時(shí)明確概括逆全球化思潮興起的動(dòng)因,即全球化“引發(fā)不公正感,不少選民覺(jué)得被快速推進(jìn)的全球化進(jìn)程拋在身后,產(chǎn)生沮喪和憤怒” 。

      特朗普的“反建制”“反精英”理念順應(yīng)了廣大底層群眾的呼聲,贏得了中下階層的青睞,成功入主白宮。其在執(zhí)政后強(qiáng)烈主張大興實(shí)業(yè),給企業(yè)減稅松綁;積極主張加征進(jìn)口商品稅率,提高準(zhǔn)入門(mén)檻;明確表示修筑美墨邊境防護(hù)墻,拒絕接受難民;高調(diào)宣布退出TPP甚至《巴黎協(xié)定》,這些舉措內(nèi)涵的逆全球化思潮代表了普通人民要求經(jīng)濟(jì)平等、就業(yè)公平、福利均衡的最緊迫、最真實(shí)也最樸素的訴求,因而能在美國(guó)大行其道甚至延展至全球范圍,匯聚成一股強(qiáng)烈的反經(jīng)濟(jì)全球化力量。

      (四)政治之維:新民粹主義的逆勢(shì)而起

      民粹主義(或平民主義)最初是19世紀(jì)俄國(guó)農(nóng)民民主派持有的思想觀念。作為一種具有復(fù)發(fā)性的政治思潮和社會(huì)運(yùn)動(dòng),民粹主義在不同歷史時(shí)期、不同國(guó)家思想各異,但基本主張是人民至上,捍衛(wèi)人民權(quán)利,“對(duì)政治權(quán)威、社會(huì)精英、經(jīng)濟(jì)寡頭、文化霸權(quán)存在天然的抗拒,對(duì)社會(huì)平等有一種天然的追求” 。當(dāng)下,歐洲方興未艾的新民粹主義則是全球性金融危機(jī)后的新表述,主要指歐洲右翼政黨拒絕移民、排斥全球性、反對(duì)精英政治、反對(duì)現(xiàn)行政治體制的激進(jìn)思想。

      2016年是國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩更迭的多事之秋。奧地利“自由黨”、西班牙“我們能”黨、意大利五星運(yùn)動(dòng)黨、法國(guó)國(guó)民陣線等歐洲各國(guó)邊緣政黨成為政黨選舉中的一匹“黑馬”,“借助民眾對(duì)現(xiàn)行體制的不滿(mǎn),打著‘人民至上的口號(hào)” ,支持率節(jié)節(jié)攀升,標(biāo)志著右翼政黨開(kāi)始走向歐洲政治主流。以理性著稱(chēng)的英國(guó)于6月24日做出了“脫歐”這一最情緒化的政治選擇,其深刻影響在于釋放了歐盟內(nèi)部的離心力、減緩了歐洲一體化進(jìn)程、動(dòng)搖了世界繼續(xù)推進(jìn)全球化的信心和決心。11月9日“政治素人”特朗普以“反全球化”斗士的姿態(tài)摘得美國(guó)新一屆總統(tǒng)桂冠,給國(guó)際形勢(shì)未來(lái)走向更增添了諸多不確定性,開(kāi)啟了民粹主義在西方的全面崛起。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟低迷的形勢(shì)下,新民粹主義以極強(qiáng)的煽動(dòng)性觸動(dòng)了廣大失望民眾的柔軟內(nèi)心,戳中了底層人民渴望向上攀登社會(huì)階梯的內(nèi)心熱望,獲得了社會(huì)大眾的普遍歡迎,在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延成為新的反體制力量,推動(dòng)逆全球化形成燎原之勢(shì)。endprint

      二、逆全球化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

      國(guó)際形勢(shì)、愛(ài)國(guó)主義、全球化、新民粹主義構(gòu)成了逆全球化來(lái)勢(shì)洶洶的四重動(dòng)因,推動(dòng)逆全球化思潮快速發(fā)展壯大,并推動(dòng)其向著更加復(fù)雜方向演進(jìn),預(yù)示著其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

      (一)與全球治理相反相成

      首先,逆全球化與全球治理相互制約。全球治理興起于20世紀(jì)90年代,在新世紀(jì)尤其是后金融危機(jī)時(shí)代逐漸成為國(guó)際社會(huì)的時(shí)髦話語(yǔ),是治理在世界范圍的擴(kuò)展。全球治理具有鮮明的全球化色彩,治理主體是世界各民族國(guó)家、國(guó)際組織、全球公民社會(huì)、政黨乃至個(gè)人,治理對(duì)象是全球性問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),治理方式是多中心的網(wǎng)格化治理,治理理念是開(kāi)放包容的全球主義。逆全球化恪守國(guó)家主義,是對(duì)全球化的反對(duì)、抵制和悖逆,從根本上與全球化背道而馳。從空間維度看,逆全球化“向內(nèi)看”,全球治理“向外看”;從時(shí)間維度看,前者著眼于“當(dāng)前”,后者著眼于“未來(lái)”;從價(jià)值維度看,前者關(guān)注“國(guó)家利益”,后者關(guān)注“全球共同利益”。二者相互制約,對(duì)彼此的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成限制。

      其次,逆全球化與全球治理相輔相成。逆全球化思潮是全球化“失敗者”對(duì)全球化消極影響的深刻反思,全球治理是解決全球性問(wèn)題的集體行動(dòng),二者都是全球化的衍生物,是對(duì)全球化伴隨的負(fù)面效應(yīng)的批判性體悟和戰(zhàn)略回應(yīng)??梢哉f(shuō),全球化、逆全球化思潮、全球治理三者是唇齒相依的命運(yùn)共同體。一方面,要正確分析逆全球化對(duì)全球治理的促進(jìn)作用,即逆全球化在一定程度上能助益人們?nèi)鎸徱暼蚧亩匦?,轉(zhuǎn)變某些民眾對(duì)全球化的無(wú)理排斥或狂熱擁躉,進(jìn)而構(gòu)建包容的全球化觀,嘗試與各國(guó)攜手參與全球治理。另一方面,要客觀認(rèn)識(shí)到全球治理對(duì)推進(jìn)逆全球化向著理性、規(guī)范方向發(fā)展的積極影響,即全球治理助益全球化更加均衡普惠、共享共贏,推動(dòng)逆全球化日益成為民主平等、公道正義的代名詞。因此,可以預(yù)見(jiàn),逆全球化在未來(lái)發(fā)展中將與全球治理相輔相成、協(xié)調(diào)共生。

      (二)與愛(ài)國(guó)主義交疊參差

      逆全球化表征的政治理念是國(guó)家主義,內(nèi)涵的價(jià)值精神卻是愛(ài)國(guó)主義。愛(ài)國(guó)主義是人民對(duì)本國(guó)的自尊心、自信心和自豪感,是每個(gè)人抹不平、忘不了的民族胎記和烙印。與民粹主義“將一個(gè)民族或國(guó)家中的‘平民作為認(rèn)同的對(duì)象” 不同,愛(ài)國(guó)主義一般以地理疆域?yàn)榕R界點(diǎn),主張優(yōu)先考慮本國(guó)人民的利益和關(guān)切,對(duì)本國(guó)界同胞給予更大的道德關(guān)懷。這無(wú)可厚非,也具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?、合法性與正當(dāng)性。問(wèn)題在于愛(ài)國(guó)主義在多大程度上平衡本國(guó)同胞與他國(guó)人民的利益,如何取舍雙方的生存需要與發(fā)展需要、緊迫訴求與延緩訴求等。逆全球化與愛(ài)國(guó)主義內(nèi)在相通、相互交疊,均強(qiáng)調(diào)本國(guó)主權(quán)至上、本國(guó)人民福祉高于一切;但區(qū)別在于愛(ài)國(guó)主義是一種穩(wěn)定而持久的民族認(rèn)同感,值得稱(chēng)頌和尊敬,逆全球化思潮僅是全球化利益受損者在不滿(mǎn)情緒支配下偏執(zhí)本國(guó)或本團(tuán)體利益的狹隘認(rèn)知,是一種功利性思維,隨時(shí)間而變化,以需求是否滿(mǎn)足為轉(zhuǎn)移,當(dāng)吶喊得不到回應(yīng)甚至被壓制即勢(shì)頭漸盛,當(dāng)利益得以滿(mǎn)足即熱度減退。因此,逆全球化思潮與愛(ài)國(guó)主義的思想內(nèi)涵既重合交疊又參差有別,可以預(yù)見(jiàn),二者在未來(lái)發(fā)展中將繼續(xù)求同存異、聚同化異,共同成為維護(hù)本國(guó)利益的價(jià)值支撐。

      (三)與全球化齊頭并進(jìn)

      如前所述,逆全球化是全球化發(fā)展到縱深階段的產(chǎn)物,是對(duì)全球化負(fù)外部性的批判性反思和省察。全球化與逆全球化是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,一個(gè)矛盾的兩個(gè)持方,一個(gè)過(guò)程的兩種解讀。全球化每前進(jìn)一步,逆全球化即降溫一點(diǎn);全球化每后退一步,逆全球化即邁上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前,逆全球化此起彼伏反映了全球化進(jìn)程中挑戰(zhàn)大于機(jī)遇、陷阱多于福音,利益受挫方的呼喊得以放大和加強(qiáng)。也要看到,新航路的開(kāi)辟打破了民族國(guó)家相互隔絕的封閉狀態(tài),開(kāi)啟了全球化的歷史潮流。歷史無(wú)法逆轉(zhuǎn)和停頓,也“從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者” ,只能向前看、往上走。實(shí)踐也反復(fù)證明,全球化是世界大勢(shì),積極參與則發(fā)展迅速,拒絕排斥則發(fā)展緩慢甚至停滯,最終被時(shí)代拋棄。因此,可以預(yù)見(jiàn),逆全球化思潮在未來(lái)發(fā)展中仍將與全球化齊頭并進(jìn),推動(dòng)全球化向著更加開(kāi)放、均衡、透明方向發(fā)展。

      (四)與新民粹主義相互形塑

      新民粹主義是亂局時(shí)代的潛在冒進(jìn)思想,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟無(wú)力、社會(huì)階層嚴(yán)重對(duì)立、政府權(quán)威失效失能情況下成為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)物。當(dāng)前,西方國(guó)家社會(huì)危機(jī)重重,上層精英的“政治正確”說(shuō)服力盡失,民粹主義成為廣大人民希冀紓困破局的現(xiàn)實(shí)選擇。民粹主義反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,主張維護(hù)本國(guó)人民利益、保障本國(guó)人民就業(yè)和福利,道出了人民的內(nèi)心訴求,但其強(qiáng)烈的社會(huì)批判性和情感煽動(dòng)性特征使其可能對(duì)歐洲延續(xù)幾百年的政治體制造成劇烈沖擊,陷入極權(quán)主義深淵。同樣,逆全球化思潮盡管有一定合理之處,但其非理性、無(wú)政府性、劇烈性特征使得它可能被恐怖分子別有用心加以利用,滑入恐怖主義陷阱。二者有諸多共通之處,甚至?xí)r常以他之長(zhǎng)補(bǔ)己之短,彼此借鑒引用。因此,可以預(yù)見(jiàn),逆全球化在未來(lái)發(fā)展中將與民粹主義相向而行,共同維護(hù)本國(guó)利益,同時(shí)要以辯證思維警惕逆全球化的發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)引導(dǎo)其走勢(shì),推動(dòng)其向著規(guī)范、合理方向行進(jìn)。

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