韋艷寧
絲綢之路經(jīng)濟帶與區(qū)域經(jīng)濟一體化
韋艷寧
(西安外事學院,西安710077)
“絲綢之路經(jīng)濟帶”是中國與西亞各國合作的一個經(jīng)濟區(qū)域,最早是2013年由習近平主席在哈薩克斯坦演講時提出,其在古代絲綢之路的基礎上加大了橫向縱向的關(guān)聯(lián)程度,成為了連接亞、非、歐三大洲的戰(zhàn)略通道,對三大洲的經(jīng)濟和社會發(fā)展有著深遠的影響?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”的提出使得區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,為中國整合不同省市間的經(jīng)濟資源提供了契機。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”;物流經(jīng)濟一體化;區(qū)域經(jīng)濟一體化
“絲綢之路”自古就是東西經(jīng)濟合作和文化交流的橋梁,也是連接亞、非、歐三大洲和大西洋、太平洋、印度洋三大洋的具有戰(zhàn)略意義的大通道。絲綢之路經(jīng)濟帶建設應以綜合交通通道為展開空間,依托以沿線交通基礎設施和中心城市,對域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會同步發(fā)展。推進貿(mào)易投資便利化、深化經(jīng)濟技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū),是新絲綢之路經(jīng)濟帶建設的三部曲。在當前復雜多變的世界格局下,要想推進國際絲綢之路經(jīng)濟帶的建設,就要科學制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加強貿(mào)易溝通,引領(lǐng)經(jīng)濟帶的全面建設和推進,實現(xiàn)快速發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟一體化是指幾個國家或地區(qū),通過相互協(xié)定經(jīng)濟措施和政策,締結(jié)經(jīng)濟協(xié)議和條約,在經(jīng)濟上相互結(jié)合起來,形成一個區(qū)域性的經(jīng)濟聯(lián)合體的過程。到20世紀50年代初,經(jīng)濟學家將區(qū)域一體化定義為單獨的經(jīng)濟整合為范圍更加廣泛的經(jīng)濟的一種過程,區(qū)域一體化開始逐漸成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和新方向。一開始,每個區(qū)域的經(jīng)濟特色各有不同,而每個區(qū)域的經(jīng)濟又缺乏聯(lián)動。通過區(qū)域經(jīng)濟一體化這一過程的推動,每個區(qū)域之間的貿(mào)易壁壘逐漸被削弱,生產(chǎn)的商品和貿(mào)易資金能夠在各區(qū)域之間自由流動。
作為我國連接歐、亞、非三大州的重要戰(zhàn)略部署之一,絲綢之路對促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及沿線國家的經(jīng)濟、金融發(fā)展都具有十分明顯的導向作用。特別是當前世界全球化的水平越來越高,經(jīng)濟全球化以及文化全球化不斷深入的大前提下,重走絲綢之路既是對我國經(jīng)濟金融業(yè)的發(fā)展的一種促進與肯定,也是對于沿線各國的一種直接的支持與幫助。當前世界處于復雜多變的環(huán)境之中,各個國家之間盡管存在著利益聯(lián)系,但是沒有永遠的盟友,只有永遠的利益,所以說只有通過發(fā)展強化自身才是國際關(guān)系發(fā)展的長久之計。在這樣的國際大環(huán)境下,我國緊緊圍繞著習近平總書記戰(zhàn)略構(gòu)想,按照國家的相關(guān)部署,以東西文明交流為基礎,以經(jīng)貿(mào)合作為通道和紐帶,并且通過將亞、歐、非以及沿岸各個國家之間建立貿(mào)易往來為前提,逐步實現(xiàn)了跨越太平洋、印度洋以及大西洋的絲綢之路經(jīng)濟帶。絲綢之路經(jīng)濟帶的建立不但是我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的必然需求,同時也是整個世界經(jīng)濟發(fā)展潮流中的一個不可阻止的發(fā)展趨勢。
絲綢之路有著悠久的歷史背景。古代的絲綢之路是西漢時張騫出使西域時開辟出來的一條貿(mào)易道路,它以長安(今陜西省西安市)為起點,經(jīng)關(guān)中平原、塔里木盆地、河西走廊,到錫爾河與烏滸河間的河中地區(qū),連接地中海各國。而“絲綢之路經(jīng)濟帶”就是以古代絲綢之路為基礎提出來的,是升級后的絲綢之路。“絲綢之路經(jīng)濟帶”東連亞太經(jīng)濟圈,西連發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈,被認為是“世界上最長而又最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。盡管我國物產(chǎn)豐富,但是在近幾十年來的開采過程中也出現(xiàn)了許多局部地區(qū)能源短缺以及原材料匱乏的問題。而絲綢之路經(jīng)濟帶地域遼闊,有豐富的自然資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、土地資源,不但能夠直接通過貿(mào)易往來為我國所用,甚至可以通過直接在當?shù)亻_辦工廠來實現(xiàn)原材料就近消化,提高工業(yè)產(chǎn)能,為當?shù)靥峁┏渥愕木蜆I(yè)崗位,這些地區(qū)同時被稱為21世紀的戰(zhàn)略資源和能源基地?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”的建設,有利于實現(xiàn)中國中西部地區(qū)、環(huán)中亞經(jīng)濟帶、中亞經(jīng)濟帶、亞歐經(jīng)濟帶的逐漸融合,是實現(xiàn)亞歐區(qū)域經(jīng)濟一體化的有利條件。
(一)物流經(jīng)濟一體化
建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”是十分復雜而又龐大的區(qū)域經(jīng)濟一體化的過程,其一體化的實現(xiàn)過程必定十分困難。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”中十分重要的一環(huán)就是物流經(jīng)濟一體化,也是我們要著重分析的方面。
首先我們分析它的優(yōu)勢。第一,交通運輸?shù)耐晟??!敖z綢之路經(jīng)濟帶”的公路和鐵路等交通基礎設施的日趨完善是國內(nèi)和國際各方共同推動的結(jié)果。比如鐵路方面,連接武威、烏魯木齊、蘭州等城市的蘭新鐵路十分重要,它是西北地區(qū)鐵路網(wǎng)最重要的組成部分之一;還有亞歐大陸橋的建設,它連接了亞歐大陸,也使得亞歐兩大洲的關(guān)系更加緊密,使得兩個大陸間的海路運輸更加的便利,運輸距離大大縮短。而在公路方面,新疆的霍爾果斯口岸開通了陸上通道,擴大了絲綢之路的輻射范圍,也實現(xiàn)了公路運輸?shù)囊淮笸黄?;臨河-哈密高速公路也即將完工,新疆和渤海灣區(qū)域之間的聯(lián)系將會變得更加緊密,絲綢之路到達的范圍也更加廣泛。隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設逐步深入,其沿線的公路和鐵路里程數(shù)逐漸提升,運輸能力飛速成長,輻射范圍也更加寬廣,這非常有利于物流業(yè)的發(fā)展。第二,古絲綢之路歷史悠久,在各國都有或多或少的影響力。而經(jīng)過歲月變遷,如今投資和貿(mào)易在古絲綢之路上再度活躍起來。中國希望與中亞各國擴展合作領(lǐng)域,在交通、紡織、郵電、食品、化工、制藥、機械制造、消費品生產(chǎn)等行業(yè)對其進行投資和建設,并在沙漠治理、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等方面進一步合作,為這塊沃土注入“生機”與“活力”。即使絲綢之路一度淡出了歷史舞臺,但其深藏的歷史文化和影響力足以再次讓各國合作起來,實現(xiàn)共贏。
物流一體化既有優(yōu)勢也有劣勢,比如經(jīng)濟發(fā)展得不協(xié)調(diào)、絲綢之路沿線國家發(fā)展和能力各不相同、貧富差距較為嚴重、經(jīng)濟發(fā)展速度不同步,有些城市或國家已經(jīng)達到了發(fā)達國家水平,而有些城市和國家卻仍在發(fā)展中國家水平,甚至還在貧困水平。這種不平衡使得不同的國家有著不同的發(fā)展動力和潛力,會影響各國貿(mào)易水平,產(chǎn)生不公平性,這與區(qū)域經(jīng)濟一體化所追求的方向不同,深深制約著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。國內(nèi)很多城市的領(lǐng)導人各有想法,都本著對自己城市發(fā)展負責的想法去發(fā)展本城市的經(jīng)濟,卻缺少城市間的相互交流與合作,不能從城市群體或經(jīng)濟整體出發(fā)去考慮發(fā)展問題。而國內(nèi)和國外的思想就更不統(tǒng)一了,本來不同國家間就有文化差異,這就會導致不同國家領(lǐng)導人在思考問題時的思路很不一樣,使得國家間思想的不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào),思考問題不能從經(jīng)濟一體化和物流一體化的角度出發(fā)。但是,由于國內(nèi)物流業(yè)的高速發(fā)展和國家政策的大力支持,為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的物流發(fā)展提供了技術(shù)和經(jīng)驗支持,也為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設提供了制度保障,物流經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)有著廣闊的前景。
(二)基礎設施一體化
基礎設施的建設水平?jīng)Q定一個國家和地區(qū)人民的生活水平以及生產(chǎn)力水平。近些年來,我們在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導下走出了一條屬于自己的社會主義特色道路,見證了中華民族的偉大成功。當前我國的基礎設施建設水平整體良好,特別是東部發(fā)達地區(qū)的基礎設施建設可以說是達到了世界級水平。但是我們也要看到,無論是從我國的西部山區(qū)還是從西亞各國的發(fā)展狀態(tài)來看,基礎設施建設仍然存在一些紕漏,這給當?shù)氐木用竦纳顜砹嗽S多的不便。環(huán)太平洋經(jīng)濟帶和歐盟是這條經(jīng)濟橋梁最重要的經(jīng)濟區(qū)域,而西部地區(qū)和一些發(fā)展中國家是經(jīng)濟帶上的薄弱點。所以,加強建設薄弱點基礎設施的建設,并擴大基礎設施的建設范圍,把它們很好的連接起來,構(gòu)成一個完整的經(jīng)濟通道,這樣才有利于各國的貿(mào)易與合作,使得絲綢之路的建設取得豐厚的成果。
(三)市場的一體化
通過中國近幾年的快速發(fā)展,中國內(nèi)陸發(fā)展十分迅速,當前已經(jīng)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體。并且經(jīng)過發(fā)展演算,如果再和平發(fā)展幾十年,中國必將超過美國的經(jīng)濟總量,成為新的超級大國。但是,中國本著不稱霸也不允許別人稱霸的原則,在周邊發(fā)展了屬于自己的經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)域伙伴。當前,中國已成為許多中亞國家最主要的貿(mào)易伙伴,分別成為烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴。中國對中亞國家的直接投資,使得很多中亞國家經(jīng)濟得到快速增長,中國已成為烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦第一大投資來源國。未來,中國與中亞國家在經(jīng)濟貿(mào)易、金融投資等領(lǐng)域的合作還將不斷擴大和深入,合作的內(nèi)容也將更加豐富,合作的規(guī)模也將進一步擴大。隨著重建“絲綢之路”的戰(zhàn)略部署,我國要重新與西部各國建立更加緊密的貿(mào)易往來,這種貿(mào)易是一種前所未有的相互公開的貿(mào)易關(guān)系,由于本次絲綢之路的政策項目是由國家主導,并且由國內(nèi)各大企業(yè)緊緊跟隨的,其質(zhì)量與規(guī)模都是史上最好最大的。通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設和政府的大力支持,中國的國內(nèi)市場將會逐步完善和發(fā)展,生產(chǎn)資料、信息和資金都會更加活躍起來,資源分配更加合理,整合更為優(yōu)化,市場的自由發(fā)展也會更加安全和健康。
建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”,既是中國整合國內(nèi)各個省市間的經(jīng)濟資源的一個很好契機,也是中國進一步加深與西亞和歐洲各國之間合作交流的橋梁。亞歐區(qū)域經(jīng)濟一體化的實施和建設,造福于世界人民,是世界人民的共同財富;而整合現(xiàn)有資源,加強地區(qū)合作,實現(xiàn)思想統(tǒng)一,是實現(xiàn)經(jīng)濟一體化的最好的方法。
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[責任編輯 杜娟]
F061.5
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1673-291X(2017)26-0044-02
2017-04-16
2016年度陜西省教育科學“十三五”規(guī)劃課題(SGH16H290)階段性研究成果
韋艷寧(1979-),女,陜西西安人,碩士研究生,講師,從事區(qū)域經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學研究。