摘 要：隨著改革開放的不斷深入，結(jié)構(gòu)性失業(yè)已成為我國高校畢業(yè)生就業(yè)難中的突出問題，治理高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，已成為當前亟待解決的民生問題。通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的學術(shù)梳理和述評，提出了破解我國高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的未來展望。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)；高校畢業(yè)生；述評

高校畢業(yè)生是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。隨著我國高等學校擴大招生規(guī)模，高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為當前普遍存在的經(jīng)濟社會問題。特別是高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題已成為高校畢業(yè)生就業(yè)難中的一個突出問題，直接影響了高校畢業(yè)生的未來發(fā)展，在深入改革開放的攻堅階段，治理高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)，日益凸現(xiàn)成為各級政府、高校和社會亟待解決的實際問題。

1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

1.1國外的研究現(xiàn)狀述評

凱恩斯是國外最早研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)的西方經(jīng)濟學家。在傳統(tǒng)的西方就業(yè)理論中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)被概括成“摩擦性失業(yè)”的就業(yè)理論。20世紀60年代，美國經(jīng)濟學家詹姆斯？托賓和杜生貝把結(jié)構(gòu)性失業(yè)作為一個專門問題引出研究視野。他們認為失業(yè)的特征與通貨膨脹并發(fā)的原因主要在勞動力市場技術(shù)結(jié)構(gòu)的不合理，表現(xiàn)為失業(yè)與職位空缺并存的現(xiàn)象。英國經(jīng)濟學家約翰?？怂固岢觯Y(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由“公平性原則”和“工資粘性”的不合理不協(xié)調(diào)關(guān)系造成的?！肮叫栽瓌t”和“工資粘性”導致和造成勞動生產(chǎn)率增長遲緩的部門呈現(xiàn)出勞動力失業(yè)的狀況。加爾布雷思從勞動力市場制度結(jié)構(gòu)層面入手，采取了二元結(jié)構(gòu)的方法，利用了大小企業(yè)兩種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題進行了理論闡釋和分析，把失業(yè)的最主要和最根本原因歸結(jié)為制度結(jié)構(gòu)的不合理。薩恰羅波洛斯認為本土常住居民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和外來移民工人就業(yè)難這兩種現(xiàn)象并存的現(xiàn)象和局面，主要是由勞動力市場內(nèi)部呈現(xiàn)頭等和次等市場的層次劃分造成的。勞雷？馬澤克、小斯雷克、羅曼斯等學者從不同的視角對造成地區(qū)之間勞動力資源流動的因素進行了研究，認為結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題與勞動力市場地區(qū)結(jié)構(gòu)的差異有重要的內(nèi)在關(guān)系，并對遷徙成本數(shù)量進行了模型研究和分析。

事實上，勞動力市場的社會結(jié)構(gòu)性分析方法和制度結(jié)構(gòu)分析方法都是以勞動力市場的二元性的存在為前提和基礎(chǔ)，只不過前者比后者在實踐應(yīng)用中更為廣泛。勞動力市場的社會結(jié)構(gòu)可以從就業(yè)人員本人對職業(yè)的社會評價、企業(yè)的所有制和職業(yè)本身的社會地位等多方面進行綜合考察分析和探討。對我們進一步探究結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

1.2國內(nèi)的研究現(xiàn)狀

高等學校擴招后，高校結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題日益凸顯為重大的民生和社會問題，學者對這一問題進行了深入的研究。學者們根據(jù)國外結(jié)構(gòu)性失業(yè)的先進理論和實踐經(jīng)驗，推斷出我國目前的就業(yè)和失業(yè)問題包含總量性就業(yè)和失業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性失業(yè)雙重困境和矛盾，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾日益凸顯。如，任婷、周暢在《結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高教政策調(diào)整》中認為中國高校畢業(yè)生的總量只占到總?cè)丝诘慕?/25，遠遠低于發(fā)達國家1/3的水平；與“知識失業(yè)”現(xiàn)象相對應(yīng)的是，勞動力市場中的高等專業(yè)人才及技工人材又呈現(xiàn)出大量短缺的現(xiàn)象，勞動力供給呈“中間大，兩頭小”的狀態(tài)。2004年4月，國家勞動和社會保障部在全國40個城市進行了勞動力需求狀況調(diào)查顯示，勞動力市場中高級技術(shù)人員的供給增長速度趕不上需求增長速度，中國高級技工人數(shù)只占技工總數(shù)的4.2%左右，與發(fā)達國家40%的比例相去甚遠。據(jù)統(tǒng)計，2009年廣州市技術(shù)工人需求缺口已經(jīng)達到30萬人，教育專業(yè)方向內(nèi)部也存在著大量的失衡現(xiàn)象，一些專業(yè)方向的勞動力供大于求，另一些專業(yè)方向的勞動力卻供給不足。在全國人才市場供求信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，招聘數(shù)量最多的市場營銷人才供不應(yīng)求，在企業(yè)最急需的人才中缺口比率達14.4%，而求職人數(shù)最多的企業(yè)管理人才有17.8萬人供過于求。

造成高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的有諸多方面原因。學者從勞動力供給結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，認為應(yīng)當從高等教育改革和職業(yè)技能培訓制度著眼來加大對人力資源的投資，是解決我國當前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如，蔡昉、楊宜勇認為，要想從根本上提升資源配置效率，解決好勞動密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，實施并積極推動各級各類員工培訓的產(chǎn)業(yè)化，從根本上改變和改善我國勞動力整體素質(zhì)不高和能力不強的基本現(xiàn)狀。鄭功成認為，我國目前經(jīng)濟的高速發(fā)展和快速增長與就業(yè)形勢的日益嚴峻形成嚴重的反差，主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾造成的。胡鞍鋼認為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源在于經(jīng)濟高速增長和經(jīng)濟改革的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。陳淮和王廣慶認為結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要體現(xiàn)為地域結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)等方面。丁兆春認為，高校畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的根源在于學校教育缺乏全面可靠的就業(yè)信息、盲目追逐就業(yè)市場需求和教育體制僵化。董兆波、孫永紅等也從制度創(chuàng)新、入世后的新形勢新變化等角度進行了探究。勞動力的短缺與滯后并存、技術(shù)進步的推進，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級力度等是當前我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題解決的關(guān)鍵。

2.高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的展望

我國高等教育的人才配置呈“總量不足，相對過?！钡臓顟B(tài)，“知識失業(yè)”實際是由于教育機構(gòu)所提供的產(chǎn)品不能完全滿足社會的需要所造成的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的一種表現(xiàn)形式，其內(nèi)在的原因是教育體制改革滯后于經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)的改革，導致高等教育不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。從總體上說，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是勞動力市場供需失衡的結(jié)果，而這種情況又主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失衡。只有針對高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題進行深入調(diào)研，全面的理論和實證分析，找出正確的解決途徑，為政府決策提供理論支持，才能有效解決我國高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

參考文獻：

[1]任婷，周暢.結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高教政策調(diào)整.煤炭高等教育.2005年1月。

[2]成學真，王超.我國結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀、原因及對策.經(jīng)濟縱橫，2005年第5期。

[3]付繼元.論職業(yè)教育與結(jié)構(gòu)性失業(yè).邵陽學院學報（社會科學版），2005年6月。

[4] WD.Mccausland.Labor Market Segmentation：Wage differentials and Hysteresis Effects[J].Australian Economic Papers，2005，44（1）.

作者簡介：

張民闊（1974—），男，管理學碩士，講師，研究方向：戰(zhàn)略與決策管理研究。

基金項目：本文系湖南省教育廳科學研究項目“湖南文化與科技融合創(chuàng)新發(fā)展研究”（項目編號：16C1072）的階段研究成果之一。endprint