我省擴(kuò)大新消費(fèi)的現(xiàn)狀、思路與領(lǐng)域分析

何鍇

區(qū)域經(jīng)濟(jì)

我省擴(kuò)大新消費(fèi)的現(xiàn)狀、思路與領(lǐng)域分析

何鍇

發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)新投資新供給，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，是國務(wù)院與我省政府當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。通過分析我省消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級特點(diǎn)，探討我省擴(kuò)大新消費(fèi)的基本思路，以及擴(kuò)大新消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動新消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快邁上新臺階。

新消費(fèi)；現(xiàn)狀；思路；領(lǐng)域

從供給側(cè)發(fā)力，培育壯大新消費(fèi)是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、激活經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力的重要途徑，也是今后一段時期各級政府高度重視的工作之一?！笆濉逼陂g，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，江蘇要牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動新消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快邁上新臺階。

一、新消費(fèi)提出的重要意義

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長模式由“生產(chǎn)型主導(dǎo)”逐步向“消費(fèi)型主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，增長階段轉(zhuǎn)換表面上看是速度的換擋和調(diào)整，但本質(zhì)上是增長動力的轉(zhuǎn)換和接續(xù)。

為推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，2015 年 11 月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》，首次提出要發(fā)揮以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資新供給，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。2016年上半年，針對我省消費(fèi)升級新趨勢和新特點(diǎn)，省政府制定出臺了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的實(shí)施意見》，提出將著力推進(jìn)六大重點(diǎn)消費(fèi)工程，包括：智慧信息消費(fèi)工程、健康養(yǎng)老消費(fèi)工程、教育文化消費(fèi)工程、旅游休閑消費(fèi)工程、綠色生態(tài)消費(fèi)工程和農(nóng)村新興消費(fèi)工程，積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力。

發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用的重要意義在于：

（一）有利于提高人民生活質(zhì)量、增進(jìn)民生福祉

新時期，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，加快形成一批符合消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級需求的新消費(fèi)增長點(diǎn)，將為居民提供新的、內(nèi)容更為豐富的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，從根本上提高居民的生活水平和質(zhì)量。

（二）有利于加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

新消費(fèi)的形成和發(fā)展，不僅可以更有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且能更好地發(fā)揮對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的顯著導(dǎo)向作用。

（三）有利于暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)體系，構(gòu)建穩(wěn)定增長長效機(jī)制

培育新消費(fèi)要求從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次原因入手，破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長動力的有效轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展提供保障。

二、“十二五”以來全省消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）消費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大

“十二五”以來，我省經(jīng)濟(jì)總量不斷跨越發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。2015 年全省社會消費(fèi)品零售總額達(dá) 2.59 萬億，是“十一五”末的1.9 倍。規(guī)模全國第三，僅次于廣東和山東?！笆濉逼陂g年均增長13.7%，高于 GDP（現(xiàn)價）增速 2.6 個百分點(diǎn)。

（二）拉動作用不斷增強(qiáng)

進(jìn)入“十二五”以來，消費(fèi)已超過投資和出口，逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從 2011 年的 50.3%增長到 2015 年的 51.5%，比“十一五”末高 5.0 個百分點(diǎn)。相對于投資和出口，消費(fèi)需求表現(xiàn)更為穩(wěn)定，第一引擎的地位日益牢固。

（三）消費(fèi)意愿逐步上升

居民消費(fèi)支出呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢?！笆濉币詠?，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均增速分別達(dá) 11.7%和 14.5%，分別高出“十一五”1.0個和 1.6 個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)意愿呈上升趨勢，2015 年我省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向分別為 0.67、0.79，比“十一五”末分別增長 4.6 個和7.5 個百分點(diǎn)。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

從城鄉(xiāng)消費(fèi)看，我省城鎮(zhèn)消費(fèi)規(guī)模從 2011 年的14197 億元增長至 2015 年的 23252 億元，年均增長 14.2%，占比 90%左右；農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模從 2011 年的 1646 億元增長至 2015 年的 2624 億元，年均增長9.8%，占比 10%左右。從區(qū)域消費(fèi)看，蘇南一直占據(jù)主導(dǎo)地位，占比接近 60%，蘇中和蘇北占比均為20%左右，但蘇北增速較高，“十二五”以來一直快于蘇南，2015 年蘇北增速分別高于蘇中、蘇南 2.1 個和 2.4個百分點(diǎn)。

三、全省消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的主要特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)升級的趨勢越來越明顯，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）從生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級

城鄉(xiāng)居民用于食品、衣著等生存型消費(fèi)支出占整個消費(fèi)的比重逐步下降，2015 年我省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出中，食品和衣著占比 35.2%，比“十一五”末（46.7%）降低 11.5 個百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)支出中，食品和衣著占比 37.7%，比“十一五”末（43.4%）降低 5.7 個百分點(diǎn)。文化教育、娛樂服務(wù)、交通通訊、醫(yī)療保健等發(fā)展型消費(fèi)不斷增長。

（二）從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級

我省農(nóng)村居民人均服務(wù)型消費(fèi)支出從2011年的2425元增長到2015 年的 4288 元，年均增長 15.8%，服務(wù)型消費(fèi)支出比重有所提升，從 2010 年的 31.4%提高至 2015 年的 33.3%。城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)型消費(fèi)支出從 2011 年的 5920 元增長到 2015 年的 8272 元，年均增長11.2%，服務(wù)型消費(fèi)支出比重保持在 34%左右。

（三）從傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級

新型消費(fèi)發(fā)展加快，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)高速增長，信息、旅游、健康、養(yǎng)老、體育、文化等新型消費(fèi)需求不斷增加。信息消費(fèi)方面，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，寬帶建設(shè)水平不斷提高，大批產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型上網(wǎng)。旅游消費(fèi)方面，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，“互聯(lián)網(wǎng) + 旅游”取得新突破。養(yǎng)老健康家政消費(fèi)方面，健康產(chǎn)業(yè)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合加快發(fā)展，全省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化消費(fèi)方面，我省城鄉(xiāng)文化消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化趨勢，總體規(guī)模居全國前列，增長幅度列全國第一。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型，文化市場管理規(guī)范有序，文化遺產(chǎn)保護(hù)全面推進(jìn)。

（四）從實(shí)用型消費(fèi)向品質(zhì)型消費(fèi)升級

我省居民消費(fèi)由從前的功能性需求發(fā)展到個人情感需求，從滿足基本的生活需求發(fā)展到彰顯個人品味的需求。消費(fèi)特征也由原來的簡單數(shù)量增長演變?yōu)閿?shù)量增長與質(zhì)量提高并行。具有良好信譽(yù)、正品率高、售后服務(wù)有保障的 B2C平臺消費(fèi)更受市場青睞，通過使用消費(fèi)貸款購買消費(fèi)品（如手機(jī)、汽車、住房等）成為提高生活品質(zhì)的一個主要趨勢。

總的看來，“十二五”以來，我省在擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提高消費(fèi)水平、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面取得了較大進(jìn)展，對進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力發(fā)揮了積極作用。

四、我省擴(kuò)大新消費(fèi)的基本思路

在總結(jié)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、深入分析我省擴(kuò)大消費(fèi)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省具體情況，對消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力找短板、抓短板、補(bǔ)短板，推動消費(fèi)和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對接，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級提供更持久、更強(qiáng)勁的動力。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。推動優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)上自強(qiáng)奮斗、敢于突破。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面激發(fā)農(nóng)村蘇北消費(fèi)活力

推動城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，激活農(nóng)村蘇北消費(fèi)、補(bǔ)齊我省消費(fèi)短板。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的力度。以加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、打造全省特色小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化良性發(fā)展格局。探索建立區(qū)域利益共享機(jī)制，做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級

加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。推動生活方式綠色化，全面提高全民生態(tài)文明意識，培育綠色生活方式，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，率先形成強(qiáng)有力的國際消費(fèi)中心

統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場，加快提升我省在國際消費(fèi)市場的核心競爭力。把握國家政策契機(jī)，做好自貿(mào)區(qū)爭取設(shè)立及經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。鼓勵和支持申報增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店和市內(nèi)免稅店，培育面向全球的國際消費(fèi)中心。借助“一帶一路”、亞投行等國家戰(zhàn)略實(shí)施，不斷加快“走出去”步伐，鼓勵聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，實(shí)現(xiàn)我省消費(fèi)市場與世界市場更緊密地融合與互動。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，深入挖掘“互聯(lián)網(wǎng) +消費(fèi)”潛力

充分利用“互聯(lián)網(wǎng) +”新經(jīng)濟(jì)，推動全省經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展，推動供需雙方快速匹配，實(shí)現(xiàn)閑置資源最優(yōu)化配置。加快推動網(wǎng)絡(luò)課程、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約車等新型消費(fèi)品的發(fā)展，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)普惠共享。加快提升消費(fèi)者特別是弱勢群體參與經(jīng)濟(jì)活動的能力，通過互聯(lián)網(wǎng)上的各種專業(yè)分享經(jīng)濟(jì)平臺，直接聯(lián)系供需雙方、主動參與分工協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)全面小康、走向共同富裕提供有力支撐。

（六）堅(jiān)持市場作用，不斷強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)地位

處理好政府和市場的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府職能向服務(wù)市場主體、創(chuàng)造良好環(huán)境轉(zhuǎn)變。推進(jìn)全省統(tǒng)一市場建設(shè)，清除市場壁壘，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)商品和要素自由流動、平等交換，實(shí)現(xiàn)資源和要素高效配置。發(fā)揮市場決定作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場主體地位和主體責(zé)任，推動企業(yè)誠信守法、自主經(jīng)營、公平競爭，最大程度地激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（七）堅(jiān)持支撐保障，逐步完善培育新消費(fèi)的政策體系

構(gòu)建新消費(fèi)引領(lǐng)新投資、形成新供給新動力的良好環(huán)境和長效機(jī)制，以更加完善的體制機(jī)制引導(dǎo)和市場主體行為規(guī)范，推動形成節(jié)約、理性、綠色、健康的現(xiàn)代生產(chǎn)消費(fèi)方式。著眼于發(fā)揮制度優(yōu)勢、彌補(bǔ)市場失靈、引導(dǎo)市場行為，系統(tǒng)優(yōu)化物流、市場監(jiān)管、財稅、金融、土地、信用體系、人才、環(huán)境和社會保障體系等相關(guān)政策，形成有利于消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展的政策環(huán)境。

五、我省擴(kuò)大新消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域

當(dāng)前我省消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)，存在巨大發(fā)展空間。推動傳統(tǒng)消費(fèi)升級、智慧信息、健康養(yǎng)老、教育文化、旅游休閑、綠色生態(tài)、農(nóng)村新興消費(fèi)等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)發(fā)展壯大將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長，成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（一）傳統(tǒng)消費(fèi)升級

改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，推動紡織、輕工、醫(yī)藥、電子、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化品牌化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，以提升質(zhì)量供給滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求。構(gòu)建功能完善的綜合交通運(yùn)輸體系，提升運(yùn)輸能力和服務(wù)水平。優(yōu)化城市配送服務(wù)體系，完善分撥中心、配送中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成的三級城市配送節(jié)點(diǎn)體系。大力發(fā)展智能交通，不斷完善綜合客運(yùn)樞紐功能，構(gòu)建集公路客運(yùn)、城市公交、旅游集散、城市候機(jī)樓、汽車租賃、公共自行車等服務(wù)功能為一體的換乘體系。

（二）智慧信息消費(fèi)

加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，推動信息消費(fèi)健康增長。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)方案，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能終端、數(shù)字出版、互動新媒體、移動多媒體等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。以實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +”行動為突破口，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用。以“智慧江蘇”建設(shè)為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)“寬帶江蘇”“光網(wǎng)城市”和“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”工程，加快實(shí)現(xiàn)市、縣城區(qū)、重點(diǎn)旅游區(qū)等主要公共區(qū)域免費(fèi) WiFi全覆蓋。在全省范圍內(nèi)全面推廣普及三網(wǎng)融合，推動三網(wǎng)融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)三網(wǎng)融合和信息消費(fèi)發(fā)展。

（三）健康養(yǎng)老消費(fèi)

加快推進(jìn)“健康江蘇”建設(shè)。實(shí)施康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，培育養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施智慧健康工程，建立完善省、市、縣三級健康綜合信息平臺，加快構(gòu)建全省智慧健康信息傳輸主干網(wǎng)和全員人口、服務(wù)資源、健康檔案、電子病歷、決策支持等 5大數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域健康信息互聯(lián)互通、制度對接。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵適宜養(yǎng)老住區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。深入實(shí)施全民健身計劃，建立健全公共體育服務(wù)體系，推進(jìn)公共體育場館低收費(fèi)或免費(fèi)開放。加快醫(yī)療、養(yǎng)老、體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資醫(yī)療健康、醫(yī)養(yǎng)融合、公共體育等領(lǐng)域。

（四）教育文化消費(fèi)

推進(jìn)公立教育、文化等事業(yè)單位分類改革，鼓勵提供更多切合市場需求的服務(wù)。推進(jìn)開放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)與社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系融合式一體化發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合。把民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全省社區(qū)教育發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵社會資金投入培訓(xùn)行業(yè)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)大學(xué)。推動“教育培訓(xùn) +消費(fèi)金融”發(fā)展，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升教學(xué)品質(zhì)，加強(qiáng)熱門及稀缺職業(yè)人才培養(yǎng)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極發(fā)展新媒體、新業(yè)態(tài)，適應(yīng)不同群體、不同年齡層的消費(fèi)需求。推動文化服務(wù)產(chǎn)品制作、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。強(qiáng)化文化創(chuàng)意引領(lǐng)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（五）旅游休閑消費(fèi)

加快推進(jìn)“暢游江蘇”建設(shè)，推動旅游演出、旅游商品、旅游裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。圍繞促進(jìn)旅游休閑升級，穩(wěn)步開展“誠信旅游創(chuàng)建”“公共服務(wù)優(yōu)化”“鄉(xiāng)村旅游升級”“旅游市場拓展”“區(qū)域旅游合作”“文明旅游倡導(dǎo)”六項(xiàng)重點(diǎn)工程。打造特色精品旅游線路和品牌，拓展海洋、低空等旅游發(fā)展新空間，發(fā)展房車旅游、郵輪游艇、研學(xué)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和旅游重大項(xiàng)目提檔升級。推動“旅游 +”跨產(chǎn)業(yè)融合，提高智慧旅游建設(shè)水平。規(guī)范旅游市場，推進(jìn)誠信旅游建設(shè)。加快落實(shí)帶薪休假制度。

（六）綠色生態(tài)消費(fèi)

擴(kuò)大綠色消費(fèi)需求，增加綠色消費(fèi)品有效供給，加快推動消費(fèi)向綠色轉(zhuǎn)型。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)污染治理、資源綜合利用等領(lǐng)域的設(shè)備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵綠色產(chǎn)品消費(fèi)，加大節(jié)能環(huán)保和新能源及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品推廣力度。積極推行資源分類回收和循環(huán)利用，建立再制造、再生產(chǎn)品標(biāo)識制度及檢測制度。暢通綠色產(chǎn)品和舊貨流通渠道，鼓勵建立綠色批發(fā)市場、節(jié)能超市等綠色流通主體。支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化建設(shè)。健全政府綠色采購制度，鼓勵企業(yè)實(shí)施綠色采購。

（七）農(nóng)村新興消費(fèi)

立足滿足農(nóng)村居民消費(fèi)升級需求，不斷提升農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)、層次和水平。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村居民在交通通信、文化娛樂、綠色環(huán)保、耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，支持電商和物流企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。發(fā)展以店帶配、店配合一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“微商圈”，探索建設(shè)農(nóng)村特色互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園。加快實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，構(gòu)建縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村配送站、農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系。發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育，拉動農(nóng)村教育消費(fèi)。構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等為鏈條的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品供給。

[1]鄭慧.建立新消費(fèi)升級體系[J].中國金融，2016，(14).

[2]范玉波,張衛(wèi)國.“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長動力機(jī)制轉(zhuǎn)型三重解析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2015，(10).

[3]劉冰.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長的新變化[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015，(01).

[4]陳建清,盧愛國.加快打造新消費(fèi)增長點(diǎn)[J].唯實(shí)，2015，(08).

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[6]楊成長.消費(fèi)走多遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長就能走多遠(yuǎn)[J].上海證券報，2016，(12).

何鍇，江蘇省信息中心。

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