高郵市社區(qū)教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

趙愛(ài)萍

摘 要：社區(qū)教育是以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，以發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育。文章從高郵市社區(qū)教育現(xiàn)狀出發(fā)，分析了社區(qū)教育存在的思想認(rèn)識(shí)不足、政策操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，提出了增強(qiáng)居民參與意識(shí)、完善教育網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化師資隊(duì)伍等對(duì)策。

一、高郵市社區(qū)教育的現(xiàn)狀

（1）政府逐漸開(kāi)始重視社區(qū)教育。近年來(lái)，在地方政府的重視與支持下，社區(qū)活動(dòng)漸有起色。高郵鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等建立了一些社區(qū)教育活動(dòng)室。

（2）志愿者隊(duì)伍逐漸形成。高郵鎮(zhèn)、菱塘鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)社區(qū)率先組建了一批志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為推動(dòng)社區(qū)教育發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 如高郵鎮(zhèn)老年志愿者為社區(qū)居民開(kāi)辦法律知識(shí)、安全救助、生態(tài)保護(hù)等講座，菱塘鎮(zhèn)志愿者開(kāi)展書(shū)畫(huà)、廣場(chǎng)舞培訓(xùn)等，志愿者隊(duì)伍的加入豐富了社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)容。

（3）社區(qū)教育活動(dòng)逐漸豐富。根據(jù)市民需要，社區(qū)開(kāi)展了豐富多樣的社區(qū)教育活動(dòng)。例如，高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)等舉辦了以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家風(fēng)建設(shè)、健康養(yǎng)老、安全教育、文明禮儀等為主題的講座，編創(chuàng)了富有地方特色、貼近群眾生活的文藝節(jié)目到各社區(qū)巡演，開(kāi)展失業(yè)、轉(zhuǎn)崗及在職人員的技能培訓(xùn)等。

（4）社會(huì)和諧逐漸形成。社區(qū)教育對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)與和諧社會(huì)有積極的推動(dòng)作用。如高郵鎮(zhèn)、車邏鎮(zhèn)通過(guò)建設(shè)“道德大講堂”“詩(shī)詞文化長(zhǎng)廊”“茶干文化研究”“社區(qū)老年大學(xué)”，開(kāi)展市民素質(zhì)提升培訓(xùn)，匯聚了社區(qū)正能量，和諧社會(huì)建設(shè)漸入人心。

二、高郵市社區(qū)教育存在的問(wèn)題

（1）社區(qū)教育重要性認(rèn)識(shí)不足。由于高郵市社區(qū)建設(shè)起步較晚等原因，部分領(lǐng)導(dǎo)與群眾對(duì)社區(qū)教育目的和意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社區(qū)教育工作重視不夠，致使高郵市社區(qū)教育工作不能適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的要求，與居民對(duì)社區(qū)教育的需要存在很大差距。

（2）社區(qū)教育辦學(xué)力量不足。社區(qū)教育辦學(xué)力量是否實(shí)力強(qiáng)大直接影響著社區(qū)教育的發(fā)展。高郵市社區(qū)教育不僅“量”不足，而且“質(zhì)”也得不到保證。一個(gè)10萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)教育從業(yè)人員只有區(qū)區(qū)數(shù)人，缺少獨(dú)立的教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、戶外活動(dòng)等必要場(chǎng)所，這一切都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)居民對(duì)社區(qū)教育快速增長(zhǎng)的需求。

（3）社區(qū)教育發(fā)展不平衡。高郵市社區(qū)教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)為域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城市與農(nóng)村之間的不平衡。

三、發(fā)展高郵市社區(qū)教育的對(duì)策

（1）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)居民參與意識(shí)。農(nóng)村社區(qū)教育意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展具有重要意義。有關(guān)部門需要采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社區(qū)教育在終身教育體系構(gòu)建中的重要作用，使廣大干部、群眾充分認(rèn)識(shí)社區(qū)教育的重要性，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育朝著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

（2）依托開(kāi)放大學(xué)，完善教育網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)充分利用高郵開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，依托開(kāi)放大學(xué)成立市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，賦予市開(kāi)放大學(xué)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市社區(qū)教育的職能。同時(shí)，依托開(kāi)放大學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系等優(yōu)質(zhì)教育資源，建立市級(jí)社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)習(xí)中心二級(jí)社區(qū)教育體系，助力發(fā)展社區(qū)教育。

（3）資源整合，形成教育合力。對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行有效整合是社區(qū)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。在依托高郵開(kāi)放大學(xué)建設(shè)市鎮(zhèn)二級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)體系的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)高郵市的社區(qū)教育實(shí)際需要，把轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)教育資源有機(jī)地整合進(jìn)各級(jí)社區(qū)教育中心；引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量參與社區(qū)教育，建立多元化的教育資源整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類教育資源的有效整合，加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展。

（4）專兼結(jié)合，優(yōu)化師資隊(duì)伍。針對(duì)高郵市社區(qū)教育隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)內(nèi)培外引，在建立穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，選聘企事業(yè)單位等熱心社區(qū)教育的人員擔(dān)任兼職教師或志愿者，盡快組成專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，為社區(qū)教育提供智力支持。

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