行政事業(yè)單位財務會計內部控制主要問題及解決措施

王亞楠

【摘 要】近年來，在社會經(jīng)濟不斷進步的背景下，行政事業(yè)單位運行中，需要面對更加激烈的市場競爭環(huán)境，在這種情況下，必須加強內部管理，才能夠提升自身的綜合競爭力。財務會計內部控制是行政事業(yè)單位內部管理工作的重要組成部分，對財務管理水平具有直接影響。鑒于此，本文首先對行政事業(yè)單位加強財務會計內部控制的重要性進行了簡要分析，并詳細探討了行政事業(yè)單位財務會計內部控制主要問題，最后有針對性的提出了解決措施，以供參考。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位；財務會計；內部控制；主要問題；解決措施

目前，世界經(jīng)濟一體化進程加快，我國行政事業(yè)單位運行過程中需要面對更加復雜的外部環(huán)境，激烈的市場競爭導致行政事業(yè)單位傳統(tǒng)運行模式下的缺陷逐漸暴露出來，而財務會計內部控制中的不足是限制行政事業(yè)單位全面發(fā)展的關鍵因素之一，在這種情況下，行政事業(yè)單位必須對財務會計內部控制工作的重要性產生深刻的認知，并從自身發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，有針對性的制定解決措施，才能夠不斷推動自身的持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位加強財務會計內部控制的重要性

通過合理財務會計內部控制，行政事業(yè)單位能夠通過一系列措施保障自身的資產安全、提升會計信息質量，值得注意的是，相關措施是建立在遵守國家法律法規(guī)基礎之上的。右圖充分說明了行政事業(yè)單位的財務會計內部控制工作重要性。

行政事業(yè)單位運行中，必須采取一系列內部控制措施來提升自身的運行效率和水平，而財務會計內部控制就是內部控制關鍵內容之一，能夠對單位自身的運作、業(yè)務流程、資金利用等進行全面監(jiān)督。財務管理是財務會計內部控制重要目標，在相關約束機制，如內部控制和財務管理等，能夠幫助行政事業(yè)單位運行中創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。而要想將財務會計內部控制的功能充分發(fā)揮出來，就必須提升相關治理結構的完善性，而行政事業(yè)單位也應從自身發(fā)展現(xiàn)狀和時代發(fā)展需求出發(fā)，創(chuàng)新財務會計內部控制內容，為不斷推動自身的健康發(fā)展奠定良好基礎。

二、行政事業(yè)單位財務會計內部控制主要問題

1.財務會計內部控制意識有待提升

目前，我國部分行政事業(yè)單位在運行的過程中，對財務會計內部控制工作的重要性認知不夠深刻，部分管理人員的職能和權利大于財務會計內部控制制度，存在不遵守行政事業(yè)單位內部規(guī)定的現(xiàn)象，這就導致人們對行政事業(yè)單位的信任度下降；同時，管理人員在制定行政事業(yè)單位長期發(fā)展規(guī)劃的過程中，也存在忽視財務會計內部控制內容的現(xiàn)象，并沒有從行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的生產、銷售以及管理等實際情況出發(fā)來制定全面的財務會計內部控制制度和措施，導致財務會計內部控制工作科學性下降，也無法指導企業(yè)的健康運行。我國傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理理念對行政事業(yè)單位的財務會計內部控制工作產生極大影響，導致這項工作始終沒有得到單位管理層和全體職工的高度重視，面對越來越激烈的市場競爭環(huán)境，我國行政事業(yè)單位的競爭優(yōu)勢被削弱。

2.會計信息化水平低

近年來，信息技術以日新月異的速度飛快發(fā)展，給人們日常工作及生活帶來了極大的轉變，會計電算化就是在這種情況下產生的。目前，我國多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始在財務會計內部控制工作中應用信息化技術，但是同發(fā)達國家相比，我國行政事業(yè)單位的財務會計內部控制信息化水平呈現(xiàn)出明顯的滯后性。影響了我國行政事業(yè)單位的財務會計內部控制工作質量，行政事業(yè)單位的原始數(shù)據(jù)獲取和處理能力先對較低，財務會計信息的完整性、真實性得不到保證，而會計工作人員在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸錯誤和信息報送失誤等現(xiàn)象，影響了行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.財務會計內部控制與行政事業(yè)單位日常運營結合程度低

（1）行政事業(yè)單位運行中，仍然存在國有資產閑置、流失等問題，多數(shù)行政事業(yè)單位在運行過程中，都將工作重點放在了資金管理、采購業(yè)務中，但是對財產保護和資產管理工作方面存在嚴重的缺陷，導致行政事業(yè)單位采購業(yè)務中財務會計內部控制的職能無法得到充分發(fā)揮，而入賬滯后、出現(xiàn)不入賬等問題也經(jīng)常在固定資產管理工作中產生，造成了資產流失嚴重現(xiàn)象。

（2）亂收費也是行政事業(yè)單位運行過程中的一個常見問題，這就導致預算外收入取代了預算內收入，增加了行政事業(yè)單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象的概率。

三、加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的措施

1.樹立較強的財務會計內部控制意識

面對復雜、激烈的市場競爭環(huán)境，行政事業(yè)單位在運行中必須對財務會計內部控制工作的重要性產生深刻的認知。

（1）管理層必須發(fā)揮帶頭作用，明確自身在財會會計內部控制工作中的責任，在日常工作中，通過合理的管理措施，保證財務報告信息的真實性和報告內容的完整性，加大對財務會計工作人員的監(jiān)督和管理力度。

（2）行政事業(yè)單位應加大培訓力度，對財務會計工作人員的業(yè)務能力、專業(yè)素質以及內控意識進行全面培養(yǎng)，促使其對財務會計內部控制工作產生高度的認知，并能夠從自身做起，高效落實行政事業(yè)單位的財務會計內部控制工作，最終在行政事業(yè)單位整個內部環(huán)境中突顯出財會內控制度的權威性。

2.加強信息控制力度

目前，我國相關企業(yè)在運行中都已經(jīng)開始將信息技術同自身的財會會計管理工作進行融合，極大的提升了自身的財務管理水平。在這種情況下，行政事業(yè)單位也應當從自身發(fā)展實際出發(fā)，在財務會計內部控制工作中積極努力實現(xiàn)會計電算化。這就要求行政事業(yè)單位加大對財務會計工作人員的信息技術培訓力度，通過定期培訓和教育，促使財務會計工作人員對會計電算化功能、作用等進行明確，同時加大自主創(chuàng)新力度，努力從行政事業(yè)單位自身發(fā)展實際出發(fā)，對會計電算化相關程序進行完善和升級，通過高效、科學操作，來創(chuàng)造良好的財務控制效果。在這一過程中，還應制定有效的獎懲機制，對信息操作人員展開嚴格的監(jiān)督和管理，對信息的透明性進行監(jiān)督，將財務舞弊現(xiàn)象發(fā)生的概率降到最低。

3.將財務會計內部控制與事業(yè)單位日常工作相結合

行政事業(yè)單位必須從自身發(fā)展實際入手展開財務會計內部控制工作。首先應有針對性的制定監(jiān)督制度，確保財務會計工作能夠有秩序、有重點的落實，提升財務內部控制水平；其次應通過內部會計稽核、財產崗位輪換等制度，實施監(jiān)督工作；最后在提升內部審計監(jiān)督水平的基礎上，可以及時糾正財務會計內部控制工作中的缺陷，為行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

四、結束語

綜上所述，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行，就必須保證會計信息真實性和資金安全性，要想實現(xiàn)這一目標，就必須對財務會計內部控制工作的重要性產生深刻的認知。同時，應從自身發(fā)展實際入手，通過增強財務會計內部控制意識、加大信息化建設力度和有效結合行政事業(yè)單位與財務會計內部控制工作等措施，將財務會計內部控制的功能充分發(fā)揮出來，推動行政事業(yè)單位的全面健康運行。

參考文獻：

[1]宋鳳琴.淺析事業(yè)單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施[J].財經(jīng)界，2015（8）：213-213.

[2]萬歡.新時期完善事業(yè)單位財務會計內部控制的新思考[J].中國經(jīng)貿，2016（20）：154-155.

[3]王穎.加強事業(yè)單位財務會計內部控制的幾點建議[J].企業(yè)改革與管理，2017（6）：200-201.

[4]姜明霞.淺談如何加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（14）：249-249.

[5]嚴秀蘭.關于加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的幾點思考[J].財會學習，2016（20）：215，217.

[6]楊梅.加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制的對策探討[J].行政事業(yè)資產與財務，2016（12）：42-42，41.endprint