王秋平 于愛蓮 聞士強

新時代加強民辦高校黨建工作，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校特點和運行機制，探索符合民辦高校特色的黨建新路徑。從民辦高校實際出發(fā)，針對民辦高校特點，加強民辦高校黨建工作，創(chuàng)新民辦高校黨建實踐路徑，立德樹人，黨建為魂，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，要找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點和著力點。

一、新時代我國民辦高校黨建工作的重要性

我國民辦高校，就其出資主體、運行機制和管理模式來看，兼具高校和企業(yè)的雙重性質(zhì)與特點。一方面，民辦高校擔(dān)負著以培養(yǎng)社會主義建設(shè)的接班人為事業(yè)追求的艱巨任務(wù)；另一方面，民辦高校又要考慮其自身的運行規(guī)律，以企業(yè)化的運行方式來維持自身的生存發(fā)展。這種特殊的生存特點，決定了民辦高校不僅要考慮和公辦高校相同的正常教學(xué)活動，還要考慮怎樣保證生源的數(shù)量、就業(yè)的前景以及財務(wù)收支狀況。從經(jīng)濟利益和招生就業(yè)的角度來看，民辦高校的黨建工作顯然沒有專業(yè)課或技能課所帶來的短時效益那么客觀，因此，對于黨建工作，很多民辦院校認(rèn)為它不重要，過程能省則省。但是，民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，黨建工作同樣不可忽視。民辦高校的黨建工作對于保證我國民辦高等教育的社會主義辦學(xué)方向、全面貫徹黨的教育路線具有重要作用，黨建工作是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的需要，也是民辦高校自身健康發(fā)展的需要。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：對于今天的高校來說，培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人，始終是一個根本問題。一旦在辦學(xué)方向上走錯了，在培養(yǎng)人的問題上走偏了，那就像一株歪脖子樹，無論如何都長不成參天大樹。因此，民辦高校若想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，在事關(guān)辦學(xué)方向的問題上站穩(wěn)立場，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，把黨建工作和民辦高校各項工作有機結(jié)合起來，以黨建工作引領(lǐng)民辦高校各項工作發(fā)展，堅持正確的辦學(xué)方向，立德樹人，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、新時代我國民辦高校黨建工作現(xiàn)實困境

中國特色社會主義進入新時代，我國民辦高等教育迎來良好的發(fā)展機遇，步入較快發(fā)展的新軌道，同時，我國民辦高校的發(fā)展也面臨著一些新的挑戰(zhàn)，需要以加強黨的建設(shè)來提供源源不斷的動力。但是，受一些因素的制約，我國民辦高校黨建工作還不夠完善，存在一些瓶頸問題需要解決。

1.黨建工作未得到應(yīng)有的重視，流于形式

我國雖然頒布了《民辦教育促進法》，但是對民辦教育的辦學(xué)定位并不清晰，《民辦教育促進法》規(guī)定了民辦教育的公益性質(zhì)，允許民辦教育營利，但對營利的方式、額度等問題沒有界定清楚，這就導(dǎo)致社會資本在投資民辦高等教育時傾向于追求利潤，[1]這在一定程度上擠占或擠壓黨建工作等體現(xiàn)公益性方面的空間。特別是受當(dāng)前我國高等教育競爭激烈的影響，民辦高等教育把工作重點主要放在了招生和就業(yè)方面，過度強調(diào)經(jīng)濟效益，強化校園硬件建設(shè)，而對于黨的建設(shè)以及精神文明建設(shè)等“軟環(huán)境”重視不夠，開展黨建活動的物質(zhì)保障得不到保證，黨建工作缺乏激勵與約束機制。

2.黨務(wù)干部隊伍力量薄弱，政治優(yōu)勢不明顯

由于我國民辦高校大多采用董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，這種特殊的運行機制使得民辦高校的黨組織建設(shè)弱化，一些民辦高校專職黨務(wù)干部配備不全，大部分為兼職干部，一些黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)工作制度和流程，導(dǎo)致黨務(wù)工作不夠規(guī)范和科學(xué)。黨務(wù)干部把主要精力放在業(yè)務(wù)上，疏于對黨的基本路線、方針政策的學(xué)習(xí)與研究。[2]在理解、宣傳以及執(zhí)行黨的精神時有時會出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重制約了民辦高校黨建工作。另外，從組織建設(shè)來看，隨著改革開放的深入，民辦高校的教職工和大學(xué)生的個體化意識較強，加之生活場域的陌生化以及意義世界的功利化等因素的影響，[3]導(dǎo)致民辦高校教職工和大學(xué)生對黨組織的認(rèn)同感不強，有的教職工和學(xué)生政治進步熱情較差，教工黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)力度不夠，民辦高校黨務(wù)干部對自身工作的認(rèn)同感也較低，抱著無所謂的態(tài)度來對待黨建工作，日常黨建活動流于形式，黨組織的凝聚力和號召力不強。

3.黨建工作與業(yè)務(wù)工作分離，存在“兩張皮”現(xiàn)象

目前，我國部分民辦高校的黨建工作游離于民辦高校的業(yè)務(wù)工作之外，黨員的先鋒模范帶頭作用體現(xiàn)不出來，很多專業(yè)技術(shù)人員和大學(xué)生輕視黨建活動，認(rèn)為只要專業(yè)知識過硬就可以成才，政治進步可有可無，認(rèn)為搞黨建浪費時間和精力，這與民辦高校的管理機制有關(guān)系，長期的業(yè)務(wù)和黨建分離，民辦高校師生在意識上把業(yè)務(wù)工作和黨建工作對立起來。經(jīng)驗證明：黨員的先進性總是具體的，不能單純的就黨建來搞黨建，必須把黨建工作和民辦高校的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作中，讓黨建工作成為業(yè)務(wù)工作的助推器，只有這樣才能彰顯黨建工作的重要性，增強黨建對教職工和大學(xué)生的吸引力和號召力。

三、新時代我國民辦高校黨建實踐原則和路徑

1.立德樹人，黨建為魂

立德樹人是實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化的基本遵循。大學(xué)生是黨和國家的寶貴人才資源。我們要牢固樹立人才培養(yǎng)在一切工作中的中心地位，把服務(wù)和促進青年學(xué)生的健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的要求，著力培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。加強高校黨的建設(shè)，最根本的任務(wù)就是要更好地培養(yǎng)和造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，要堅持立德樹人為根本原則。民辦高校應(yīng)將黨建工作與教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2.強化民辦高校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是被實踐所證明且必將繼續(xù)證明的基本政治原則，黨的十九大將“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的基本政治原則寫入了黨章。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不模糊、不搖移，是新時代黨的建設(shè)實踐的管總方略和根本指針。

3.創(chuàng)新民辦高校黨建工作的路徑

新時代加強民辦高校黨建，不能照抄公辦高校的工作模式，要牢牢把握民辦高校的特點和運行機制，研究符合民辦高校特色的黨建新路子。

一是找準(zhǔn)結(jié)合點。黨建不是空的，不是虛的，不能就黨建抓黨建，黨建工作和民辦高校的具體工作結(jié)合在一起。黨務(wù)工作和行政工作，不是兩張皮，各吹各的號，各唱各的調(diào)，應(yīng)把民辦高校的黨務(wù)工作和行政工作有機結(jié)合。民辦高校要引領(lǐng)全體黨員提高政治站位，增強政治意識，提高黨性修養(yǎng)，同時把抓好黨的建設(shè)和學(xué)院發(fā)展有機結(jié)合起來，并找準(zhǔn)結(jié)合點，這就要求黨委在制定方案，推進黨建工作時，所思所想應(yīng)在學(xué)院中心工作和重點工作之內(nèi)，把黨建工作根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃具體化、目標(biāo)化，讓黨建工作在民辦高校生根發(fā)芽。

二是找準(zhǔn)切入點。民辦高校黨建工作應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識，制定方案，開展活動要緊緊圍繞民辦高校存在的思想問題、作風(fēng)問題、教育教學(xué)問題，密切聯(lián)系民辦高校實際情況，黨建各項工作切入現(xiàn)實問題，不放空炮，不搞“花架子”，不說空話套話，使黨建各項工作有針對性、切實可行性，讓民辦高校黨建工作在民辦高校有效發(fā)力。

三是找準(zhǔn)著力點。民辦高校黨建有其特殊性，民辦高校黨委應(yīng)找準(zhǔn)位置不凌駕，參與決策有主見，推進工作擔(dān)責(zé)任，做好到位不越位，幫助不添亂，參與不干預(yù)，真正形成同心同力、同舟共濟、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在新時代，民辦高校黨建發(fā)展有前所未有的機遇，我們要把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，立德樹人，黨建為魂，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點和著力點，走出一條適合民辦高校特點的黨建之路。

參考文獻：

[1]張瑜.加強民辦高校黨建的路徑思考，國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2016（9）：70.

[2]鄒發(fā)偉.民辦高校黨建工作現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代交際，2017（4）：64.

[3]肖靜.民辦高校黨建工作治理特點芻議[J].學(xué)習(xí)月刊，2016（12）：38.

[4]中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[5]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（單行本）[M].北京：人民出版社 2013.

[6]計宏亮.新形勢下高校黨建X作的幾點思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2016.01

[7]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（ 2017 年 10 月 18 日）[M].北京：人民出版社，2017.

[8]王岐山.開啟新時代 踏上新征程[N].人民日報，2017-11- 07.

責(zé)任編輯魏家堅