馬振寧+王太武+王永軍+吳亮

摘 要：從分析當(dāng)前部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育存在主要問題入手，論述了加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育必要性，著重從進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、健全任職教育培訓(xùn)機(jī)制、應(yīng)用現(xiàn)代教育教學(xué)方法和技術(shù)、積極探索任職教育培訓(xùn)模式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)等五個(gè)方面提出了開展部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；營(yíng)房干部；任職教育

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，我軍“脖子以下”的改革，也就是部隊(duì)規(guī)模和力量編成改革正在沿著習(xí)近平主席、中央軍委的部署有序推進(jìn)。部隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)整編后，人員精簡(jiǎn)，任務(wù)更重，標(biāo)準(zhǔn)更高，營(yíng)房工作人少事多的矛盾更加突出，這就需要倒逼苦練內(nèi)功，提升工作效能，抓好任職教育培訓(xùn)，著力提高營(yíng)房干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和崗位任職能力。當(dāng)前營(yíng)房干部任職培訓(xùn)方面還存在對(duì)營(yíng)房干部任職教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足，任職教育渠道過窄，任職教育機(jī)制還不完善，工學(xué)矛盾突出，任職教育落實(shí)難等突出問題。因此，深入研究部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育存在問題原因，不斷創(chuàng)新任職教育培訓(xùn)方法模式，提升部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育質(zhì)量和效益，是擺在部隊(duì)各級(jí)保障部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育的必要性

（一）加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，是推進(jìn)部隊(duì)營(yíng)房機(jī)關(guān)建設(shè)的必然要求

營(yíng)房干部是部隊(duì)各級(jí)營(yíng)房部門的主體，是部隊(duì)各項(xiàng)軍事設(shè)施建設(shè)工作的參與謀劃和具體執(zhí)行者，其能力素質(zhì)必然是營(yíng)房部門開展工作的基礎(chǔ)。因此，營(yíng)房干部的整體素質(zhì)和作用發(fā)揮如何，無論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)對(duì)營(yíng)房保障來說都非常重要，都將直接影響部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)與保障的開展。一是關(guān)系戰(zhàn)時(shí)營(yíng)房保障任務(wù)完成與否。二是關(guān)系到現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)的推進(jìn)。三是關(guān)系到平時(shí)各項(xiàng)營(yíng)房工作任務(wù)完成。四是直接關(guān)系到營(yíng)房部門職能的發(fā)揮。搞好營(yíng)房干部的任職教育，提高營(yíng)房干部能力素質(zhì)，是加強(qiáng)營(yíng)房機(jī)關(guān)建設(shè)的主要內(nèi)容，是提高營(yíng)房部門整體建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在部隊(duì)整編過程中，大力加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，努力提高營(yíng)房干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，既是推進(jìn)部隊(duì)營(yíng)房部門建設(shè)水平的重要途徑，也是更好發(fā)揮營(yíng)房機(jī)關(guān)職能、完成部隊(duì)整編中軍事設(shè)施建設(shè)的必然要求。

（二）加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，是完成現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)營(yíng)房保障任務(wù)重要抓手

在加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)程中，部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練任務(wù)異常繁重，基建營(yíng)房保障重要地位決定了其對(duì)于確保戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和軍事訓(xùn)練任務(wù)實(shí)施具有重要影響。因此，必將對(duì)基建營(yíng)房保障提出新的更高要求。充分信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)營(yíng)房保障特點(diǎn)規(guī)律，采取更加有效措施確保平戰(zhàn)時(shí)營(yíng)房保障任務(wù)完成，顯得比以往任何時(shí)候都更加重要，這必然要求各級(jí)營(yíng)房機(jī)關(guān)高度關(guān)注、加強(qiáng)統(tǒng)籌、搞好協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為。構(gòu)建科學(xué)、快捷、高效的作戰(zhàn)營(yíng)房指揮和建設(shè)高素質(zhì)營(yíng)房干部隊(duì)伍，首要問題是加強(qiáng)營(yíng)房機(jī)關(guān)建設(shè)，其中最為迫切最為有效的措施就是采取多途徑多渠道，加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，全力打造適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)營(yíng)房保障任務(wù)需求的營(yíng)房人才隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，是適應(yīng)部隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)客觀需要

各級(jí)營(yíng)房部門作為部隊(duì)機(jī)關(guān)的重要職能部門，由于所承擔(dān)的諸多業(yè)務(wù)，不僅關(guān)系到后勤現(xiàn)代化建設(shè)，而且關(guān)系到戰(zhàn)時(shí)營(yíng)房保障能力提高和部隊(duì)凝聚力的增強(qiáng)，要求營(yíng)房干部不僅要精通本職業(yè)務(wù)的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、掌握法規(guī)制度、較強(qiáng)的信息處理能力、適應(yīng)后勤現(xiàn)代化建設(shè)和現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)及營(yíng)房業(yè)務(wù)改革的敏銳能力以及組織謀劃、綜合分析、文字表述等方面的能力，還要了解與營(yíng)房保障相關(guān)的軍事知識(shí)。這樣的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，對(duì)于任何人來說，都不可能單純通過院校深造而“一蹴而就”，還因?yàn)榫C合素質(zhì)的“動(dòng)態(tài)特性”而不可能一旦俱有就可“一勞永逸”“高枕無憂”。因此，加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，提高其能力素質(zhì)，既是推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要，也是部隊(duì)推進(jìn)現(xiàn)代后勤“三大建設(shè)任務(wù)”的客觀需要，還是加快推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代營(yíng)房建設(shè)，維護(hù)廣大官兵的合法權(quán)益重要保證。

（四）加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，是解決營(yíng)房機(jī)關(guān)人少事多矛盾的內(nèi)在需求

當(dāng)前，正在加速推進(jìn)的部隊(duì)規(guī)模和力量編成改革，必然伴隨包括營(yíng)房機(jī)構(gòu)在內(nèi)的保障機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)變化和人員精簡(jiǎn)，要求必須不斷打牢后營(yíng)房機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)基礎(chǔ)。一是營(yíng)房干部的業(yè)務(wù)技能必須不斷更新。二是營(yíng)房干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須不斷改善。三是營(yíng)房干部的科技素質(zhì)必須不斷加強(qiáng)。四是營(yíng)房干部的創(chuàng)新能力必須不斷提高。當(dāng)前，正在進(jìn)行的部隊(duì)整編，各級(jí)保障部門人少事多問題越來越突出，面對(duì)新體制、新職能、新形勢(shì)和新要求，部隊(duì)營(yíng)房部門必須清醒認(rèn)識(shí)到營(yíng)房干部隊(duì)伍建設(shè)存在的差距和不足，通過采取多種形式開展?fàn)I房干部任職教育，盡快在部隊(duì)營(yíng)房隊(duì)伍中培養(yǎng)一批能參善謀的高手、獨(dú)當(dāng)一面的能手、貫徹落實(shí)的快手、理論政策的強(qiáng)手、幫助指導(dǎo)的勤手，從而為營(yíng)房部門解決“瘦身”與“強(qiáng)體”這一突出矛盾奠定基礎(chǔ)。

二、改進(jìn)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

部隊(duì)營(yíng)房工作具有較高的“經(jīng)濟(jì)含量”“人文含量”“法律含量”和“科技含量”，要求營(yíng)房干部必須具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。實(shí)踐表明，加強(qiáng)營(yíng)房干部隊(duì)伍建設(shè)有效途徑就是大力開展任職教育。人才，是治國(guó)強(qiáng)國(guó)之本，也是治軍強(qiáng)軍之本。加強(qiáng)營(yíng)房干部任職教育，必須以習(xí)近平主席系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從更高層次上提高對(duì)培養(yǎng)和造就高素質(zhì)營(yíng)房干部隊(duì)伍重要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)清當(dāng)前部隊(duì)營(yíng)房干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與擔(dān)負(fù)職責(zé)任務(wù)要求之間的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，解放思想，拓展思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把任職教育作為實(shí)施營(yíng)房人才戰(zhàn)略工程作為一件大事來抓，將營(yíng)房干部任職教育納入部隊(duì)軍事設(shè)施建設(shè)的議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。

（二）加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，必須健全教育培訓(xùn)機(jī)制

首先，健全任職教育制度。健全的規(guī)章制度是抓好任職教育工作的基本依據(jù)和重要保證。營(yíng)房干部任職教育，既要遵守軍隊(duì)任職教育相關(guān)法規(guī)制度，又要結(jié)合實(shí)際，建立健全相關(guān)營(yíng)房干部任職教育規(guī)章制度，逐步建立起制度化、規(guī)范化的任職教育機(jī)制。其次，改善任職教育條件。加大營(yíng)房干部任職教育的投入，注重教學(xué)環(huán)境和教學(xué)保障體系建設(shè)，配套完善任職教育物質(zhì)基礎(chǔ)條件建設(shè)。加大任職教育經(jīng)費(fèi)投入，想方設(shè)法在各級(jí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)中，增設(shè)任職教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫?fàn)I房干部任職教育經(jīng)費(fèi)保障有來源。再次，加強(qiáng)管理，制定任職教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和有關(guān)配套措施。營(yíng)房干部任職培訓(xùn)，牽涉專業(yè)多、培訓(xùn)層次多，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排，資源共享、聯(lián)合培訓(xùn)。為此，要根據(jù)部隊(duì)營(yíng)房干部隊(duì)伍現(xiàn)況，科學(xué)制定營(yíng)房干部任職教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立完善任職培訓(xùn)機(jī)制和政策，充分利用軍隊(duì)和地方教育資源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一組織編寫培訓(xùn)教材，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)單位，全面系統(tǒng)培訓(xùn)部隊(duì)營(yíng)房干部，應(yīng)急鍛造營(yíng)房干部人才隊(duì)伍。第四，建立健全考核評(píng)估機(jī)制。任職教育的培訓(xùn)形式和方式很多，但沒有建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制，基本上能入學(xué)就能畢業(yè)。必須花大氣力，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一局面。在進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立健全營(yíng)房干部任職教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系，不斷提高任職教育質(zhì)量。endprint

（三）加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，必須應(yīng)用現(xiàn)代教育教學(xué)方法和技術(shù)

現(xiàn)代教育教學(xué)方法和技術(shù)主要包括電化教學(xué)、多媒體技術(shù)、MOOC（慕課）、微課及翻轉(zhuǎn)課堂，等等。配套的教材主要有電教片的同期制作、網(wǎng)絡(luò)課程和MOOC課程建設(shè)，使聲像教材、網(wǎng)絡(luò)教材、課堂錄像片、多媒體教材。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面。一要抓好微課教學(xué)。微課（Micro-lecture）是以微型教學(xué)視頻為主要載體，針對(duì)某個(gè)學(xué)科知識(shí)點(diǎn)（如重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、考點(diǎn)等）或教學(xué)環(huán)節(jié)（如學(xué)習(xí)活動(dòng)、主題、實(shí)驗(yàn)、任務(wù)等）而設(shè)計(jì)開發(fā)的一種情景化、支持多種學(xué)習(xí)方式的新型在線網(wǎng)絡(luò)視頻課程，具有“短、小、精、悍”的特點(diǎn)。它“時(shí)長(zhǎng)一般為5-10分鐘，最長(zhǎng)不超過15分鐘”，是構(gòu)成大規(guī)模開放式在線課程MOOC的主體。微課是以服務(wù)學(xué)習(xí)為核心，以改進(jìn)課堂教學(xué)為宗旨，以教育資源共享為重點(diǎn)，改變學(xué)員的學(xué)習(xí)方式，變革教員的教學(xué)方法，創(chuàng)新任職教育模式。微課教學(xué)具備開放性、交互性和靈活性等特征，可以較好地契合軍隊(duì)任職教育特點(diǎn)，能夠發(fā)展為軍隊(duì)任職教育的新模式。微課的授課內(nèi)容精煉，表現(xiàn)形式多樣、技術(shù)手段靈活，能夠更好地滿足受訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)要求。微課應(yīng)用于營(yíng)房干部任職教育教學(xué)對(duì)教學(xué)模式變革將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。當(dāng)前，在部隊(duì)整編的形勢(shì)下，促進(jìn)微課與部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育的深度融合，必須充分發(fā)揮軍種機(jī)關(guān)的牽頭和指導(dǎo)作用、部隊(duì)的實(shí)踐提高作用、院校的主渠道作用，做到機(jī)關(guān)、部隊(duì)和院校合力育人。要突出在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃微課資源建設(shè)、學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，搭建微課資源建設(shè)平臺(tái)、堅(jiān)持軍民多方合作，加強(qiáng)微課資源開發(fā)和全面建設(shè)等方面下功夫。二是推廣MOOC教學(xué)。與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課程相比，MOOC具有靈活、共享、自主、開放、高效等特點(diǎn)，同時(shí)突破了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)課程單向傳授的模式，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模即時(shí)互動(dòng)。而部隊(duì)營(yíng)房干部人員少，工作地點(diǎn)散，日常事務(wù)繁忙，既不利于統(tǒng)一組織教育學(xué)習(xí)，也難以集中時(shí)間學(xué)習(xí)。營(yíng)房專業(yè)科目多、培訓(xùn)內(nèi)容繁雜，傳統(tǒng)訓(xùn)練模式難于適應(yīng)營(yíng)房干部任職教育培養(yǎng)需求，MOOC的出現(xiàn)為解決上述問題提供了新的契機(jī)。

（四）加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，必須積極探索任職培訓(xùn)模式

適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)需要，在準(zhǔn)確定位新形勢(shì)下營(yíng)房干部培訓(xùn)目標(biāo)的前提下，完善營(yíng)房干部任職培訓(xùn)，提高營(yíng)房干部綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的根本途徑，就是積極探索任職培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新行之有效的教學(xué)方式方法。一要注重案例教學(xué)。部隊(duì)營(yíng)房干部任職培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)營(yíng)房干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，全面培養(yǎng)營(yíng)房人才一專多能和綜合素質(zhì)。推廣案例教學(xué)方式，可以使學(xué)員身臨其境，運(yùn)用已掌握知識(shí)經(jīng)驗(yàn)獨(dú)立思考，以提高創(chuàng)新思維能力。案例教學(xué)是一種認(rèn)識(shí)+實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，在案例教學(xué)中，學(xué)員可根據(jù)案例文本提供的典型的客觀事實(shí)，按照“是什么→為什么→怎么辦”邏輯思路，分析問題和原因→尋找差距→提出解決措施辦法，從而訓(xùn)練學(xué)員的思維方式，培養(yǎng)運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。二是拓寬任職培訓(xùn)渠道。首先，完善軍隊(duì)院校協(xié)作辦學(xué)機(jī)制。其次，優(yōu)化院校與部隊(duì)共育人才機(jī)制。再次，加大開放辦學(xué)力度。注重近年來發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中工程保障和野營(yíng)保障特點(diǎn)、以及我軍重大軍事演習(xí)和軍事活動(dòng)營(yíng)房保障情況總結(jié)研究交流，借鑒和吸取其有益經(jīng)驗(yàn)，提高營(yíng)房干部實(shí)戰(zhàn)條件下組織保障能力。三是多法并舉靈活組織。根據(jù)營(yíng)房專業(yè)人員分類多、專業(yè)性強(qiáng)，堅(jiān)持集中組訓(xùn)、以點(diǎn)帶面，縮短人才成長(zhǎng)周期。對(duì)于營(yíng)房裝備操作等訓(xùn)練，可依托部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的訓(xùn)練骨干集中組織訓(xùn)練。對(duì)于專業(yè)技術(shù)要求高的營(yíng)房干部提升培訓(xùn)，可委托專業(yè)院校集中組訓(xùn)。根據(jù)野營(yíng)保障內(nèi)容寬泛、范疇多元，堅(jiān)持崗位普訓(xùn)、突出重點(diǎn)，提升部隊(duì)野營(yíng)保障能力。

（五）加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)房干部任職教育，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉環(huán)節(jié)

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。習(xí)近平主席指出，學(xué)習(xí)是立身做人永恒的主題。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高解決實(shí)際問題的水平。要結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)化、專業(yè)化水平。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的學(xué)科性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。學(xué)習(xí)有理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，也有實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)。讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，并且是更重要的學(xué)習(xí)。換句話說，工作本身就是學(xué)習(xí)，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用，用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。沉下心來，持之以恒的學(xué)習(xí)和集中時(shí)間、精力的專門學(xué)習(xí)及崗前任職教育培訓(xùn)，既能提高營(yíng)房干部任職能力素質(zhì)，又能促進(jìn)營(yíng)房干部隊(duì)伍建設(shè)。二要抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善軍種、部隊(duì)分級(jí)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體系，有重點(diǎn)地抓好部隊(duì)營(yíng)房管理骨干和新任職人員培訓(xùn)。落實(shí)在職人員入校培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，抓好集中培訓(xùn)、實(shí)施網(wǎng)上施訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)形式，提高部隊(duì)營(yíng)房干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三要強(qiáng)化崗位實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)踐出才干。實(shí)踐知識(shí)是無法從書本中學(xué)到的，不學(xué)習(xí)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就不能全面提高人的素質(zhì)。提高營(yíng)房干部實(shí)際工作能力，特別是下大力氣抓好營(yíng)房干部的實(shí)踐創(chuàng)新。通過參加部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)與保障任務(wù)和重大技術(shù)攻關(guān)實(shí)踐鍛煉，尤其要在工程建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備營(yíng)房保障等方面創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉自己，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，確立“崗位輪換是培養(yǎng)”的理念，結(jié)合工作實(shí)際鍛煉人才。崗位輪換是激發(fā)營(yíng)房干部隊(duì)伍建設(shè)活力的有效手段。通過崗位輪換，增強(qiáng)其勇挑重?fù)?dān)的自信心、敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的膽量與魄力，敢于在大項(xiàng)工作和重要活動(dòng)中挑大梁，全面提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

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