陳德勝+劉永鳳

江蘇省揚州市教育局以黨的十八大、十九大精神為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對教師提出的新要求，圍繞“到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的目標(biāo)，勇于改革，開拓創(chuàng)新，全面推進師資隊伍建設(shè)，為全面提升教育質(zhì)量、辦高品質(zhì)教育提供了強有力的支撐。

一、聚焦“雙驅(qū)”化，全面推進師德師能建設(shè)

揚州市教育局以“百名機關(guān)干部、百名校長，千名骨干、萬名教師”為活動主體，以師德師能“雙輪驅(qū)動”推進隊伍建設(shè)。連續(xù)12年，每年圍繞不同主題，實施雙“百千萬工程”。如2017年，師德建設(shè)“百千萬工程”的內(nèi)容為：百名年輕干部在“四有”領(lǐng)航下進行的“排憂解難”行動，千名仁愛教師在“四有”領(lǐng)航下進行的“家訪故事”分享活動，萬名教職員工在“四有”領(lǐng)航下進行的“感動瞬間”展示活動；師能建設(shè)“百千萬工程”的內(nèi)容為：百名校長科研引領(lǐng)下“我的教育主張”微講座展示活動，千名骨干教師科研引領(lǐng)下“我的教學(xué)研究” 學(xué)科指導(dǎo)展評活動，萬名青年教師科研引領(lǐng)下“我的教學(xué)改進”優(yōu)質(zhì)課評比活動。

揚州市師德師能建設(shè)雙“百千萬工程”覆蓋面之廣、堅持時間之久、形式內(nèi)容之豐富堪稱獨創(chuàng)，受到教育部、江蘇省教育廳的高度認可，以及《中國教育報》《中小學(xué)管理》《師資建設(shè)》等媒體的專題報道。

二、聚焦全員化，師資培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋

加強培訓(xùn)是提高教師隊伍素質(zhì)的主要手段。揚州市教育局采取普及培訓(xùn)、重點培養(yǎng)相結(jié)合的模式，分級分類、多種渠道共同推進師德師能建設(shè)。

一是建立培訓(xùn)制度。在全員普及培訓(xùn)方面，揚州市嚴(yán)格實施5年一周期、不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，并將其作為教師職稱評聘和考核的重要依據(jù)。

二是關(guān)注培訓(xùn)的多樣化。在培訓(xùn)層次上，有校本培訓(xùn)和市級、省級、國家級以及出國培訓(xùn)；在培訓(xùn)時間上，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實際情況，合理安排培訓(xùn)時間；在培訓(xùn)渠道上，做到集中面授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和校本研修相結(jié)合；在專家遴選上，做到理論專家、優(yōu)秀教師和知名校長相結(jié)合；在培訓(xùn)形式上，注重教師的主體參與，做到聆聽報告、跟崗培養(yǎng)、崗位研修和參與互動相結(jié)合。

三是實施全市教師專業(yè)發(fā)展“三項行動”。包括：35歲以下教師參加的青年教師起航行動，市、縣級教學(xué)名師參加的骨干教師攀越行動和省、市特級教師參加的特級教師牽手行動。通過“自治自動”與“共學(xué)共研”相結(jié)合的方式，努力形成教師自主發(fā)展與組織培養(yǎng)相結(jié)合的發(fā)展機制。

經(jīng)過近幾年的努力，揚州市每年完成近300項市級以上培訓(xùn)項目，培訓(xùn)教師3.2萬人次以上。為加強培訓(xùn)的整合力度，揚州市及其各縣（市、區(qū)）均建立了中小學(xué)教師培訓(xùn)發(fā)展中心。

三、聚焦“高端”化，名師隊伍建設(shè)成效顯著

揚州市教育局把名師培養(yǎng)擺在突出位置，實行高端人才重點培養(yǎng)政策，注重名家引領(lǐng)，推動群體共興。如今，全市已形成省特級教師、市特級教師、市學(xué)科帶頭人、市中青年教學(xué)骨干、市教學(xué)能手五級培養(yǎng)梯隊，并在江蘇省率先實行了“骨干教師津貼制度”。

一是開辦高級研修班培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍教師。2015—2016年相繼開辦了語文、數(shù)學(xué)、英語三個高級研修班，有針對性地加大語、數(shù)、英名教師的培養(yǎng)力度。高研班在課程設(shè)置上具有很強的學(xué)科性、實戰(zhàn)性，重研修，更注重學(xué)科素養(yǎng)、課堂教學(xué)、命題評價等實戰(zhàn)能力的提升。首批高研班的115名成員皆為省、市級名師，力求通過3年的培養(yǎng)，使他們成長為各地各校教育教學(xué)質(zhì)量提升的領(lǐng)軍教師。

二是啟動“領(lǐng)雁工程”打造名師、名校長隊伍。2012年，啟動名師、名校長“領(lǐng)雁工程”培養(yǎng)計劃；2015年6月，委托揚州大學(xué)啟動為期兩年的第二期“揚州市名師名校長領(lǐng)雁工程暨省特級教師后備人才培養(yǎng)工程”，努力培養(yǎng)省特級教師及以上層次的高端名師、名校長。在課程設(shè)置上側(cè)重于教育理論素養(yǎng)的豐富、教育科研能力的提升、教學(xué)風(fēng)格的凝練、教育智慧的生成，努力提升學(xué)員的綜合素養(yǎng)。前兩期已培訓(xùn)高層次人才71人，第三批40名學(xué)員的培訓(xùn)正在進行。

三是借力高端平臺培訓(xùn)頂尖教育專家。揚州市先后共有22位名校長和名師參加了“長三角中小學(xué)名校長高級研究班”和“京蘇粵浙卓越教師高級研修班”的培訓(xùn)項目，他們的理論水平、綜合素養(yǎng)和管理能力獲得了提升。高端培訓(xùn)讓學(xué)員把握前沿、走近優(yōu)質(zhì)、品味文化，從優(yōu)秀走向卓越。該市還邀請省內(nèi)外專家舉辦專題講座，每年組織開展揚州教育講壇和江蘇教育名家教育思想報告會二十余場，使七千多名教師受益。

四、聚焦團隊化，引領(lǐng)教師集群成長

近年來，除了名師團隊建設(shè)，揚州市教育局還積極進行新秀團隊、培師團隊、科研團隊等團隊的打造，讓教育智慧在團隊碰撞中迸發(fā)，引領(lǐng)教師成長。

一是打造新秀團隊。建立青年教師學(xué)歷提升、崗前輪訓(xùn)、“考學(xué)賽課”、結(jié)對拜師等機制，連續(xù)十年對入職三年的青年教師進行“考學(xué)”，連續(xù)7年舉辦新教師“賽課”活動，加快青年教師的專業(yè)成長，確保其“一年入門，兩年入行”。

二是打造培師團隊。先后建立了36個“中小學(xué)名師工作室”、15個市教育名師工作室，成立了市教育名師工作室導(dǎo)師團。工作室基本覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育的各個學(xué)段和學(xué)科，有800余名名師依托“名師工作室”進行“師帶徒”，此做法在全省推廣。

三是打造科研團隊。在全省率先將市教學(xué)研究室、市教科所合并升格為揚州市教科院，并給該院配置了最好的學(xué)科教研員。在該院23名教研員中，享有國務(wù)院特殊津貼的專家1名、省特級教師10名、正高級教師8名，省級名師比例居江蘇省首位；主持國家級和省級課題18項，相關(guān)課題榮獲首屆基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果一等獎。同時，以專職教研員為核心，遴選56名優(yōu)秀教師擔(dān)任“兼職教研員”，使每個學(xué)科形成一個科研攻關(guān)團隊。優(yōu)秀的科研團隊，將成為引領(lǐng)全市各學(xué)科教育教學(xué)及推進教學(xué)改革的主力軍。

五、聚焦一體化，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展endprint

通過城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流、城鄉(xiāng)教師牽手行動、城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對等一系列活動，積極推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

一是推進城鄉(xiāng)教師交流。根據(jù)“政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)弱相濟、穩(wěn)步推進”的原則，推進教師校際交流。如今，全市義務(wù)教育學(xué)校的教師、校長交流工作已制度化、常態(tài)化、全覆蓋。2016年，全市交流校長109名，交流教師2441名，此舉被《中國教育報》譽為促進教育均衡的“拆圍之舉”。例如，廣陵區(qū)按12%～15%的比例推進干部教師交流，交流形式為：從相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校到相對薄弱的學(xué)校，從相對薄弱的學(xué)校到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和相差不大的同類學(xué)校之間的交流。再如，儀征市探索“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的新模式，建立“市管校用”義務(wù)教育階段教師管理體制，按不低于15%的比例，對在同一所學(xué)校任教滿6年的教師開展交流活動；邗江區(qū)以“城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教”和“農(nóng)村教師進城跟崗學(xué)習(xí)”為主要形式，推動城鄉(xiāng)教師共同發(fā)展。

二是開展名師鄉(xiāng)村送教活動。開展 “百名特級教師牽手鄉(xiāng)村教育”活動，并將其作為市政府的“民生幸福工程”之一。每年組織120多名省、市特級名師到農(nóng)村開展送培送教活動，受培教師近萬人次。在全國首創(chuàng)“名師坐堂”助學(xué)模式，設(shè)立15個社區(qū)中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站，組織名師定期到輔導(dǎo)站“坐堂助學(xué)”。該活動得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，《中國教育報》頭版頭條予以兩次報道。同時，組織特級教師結(jié)對幫扶100個鄉(xiāng)村教研組（備課組），參與結(jié)對學(xué)校教師培訓(xùn)、本學(xué)科教研組建設(shè)，開展聽課評課、講授示范課、課題研究等活動。

三是實施組團辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對。開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對薄弱學(xué)?！敖M團辦學(xué)”活動，學(xué)校之間就教育管理、課堂教學(xué)、教學(xué)科研、學(xué)生交流等多方面進行互動。率先在全國啟動城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對工作，全市結(jié)對學(xué)校達416所，網(wǎng)上結(jié)對率達98%以上。除了“線上”互動，還有“線下”交流，這使全市近3萬名教師參與，46萬名學(xué)生受益。此外，組織專家和數(shù)百位優(yōu)秀教師共同研制精品課程，并將每年錄制的200余課時“同步課程”傳到網(wǎng)上共享，使教師足不出戶即可受益。在全省首開“微課視頻”教學(xué)，驗證上線“微視頻”2000多個，使教師可以通過聯(lián)網(wǎng)電腦或移動設(shè)備隨時點擊收看。

六、聚焦制度化，積極構(gòu)建長效機制

揚州市教育局制定各種制度，確保師資建設(shè)工作常態(tài)化開展。

一是建立骨干教師考核機制。制定了《揚州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干、教學(xué)能手管理辦法》和《揚州市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)考核細則》，對骨干教師進行考核。每年進行全市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)考核工作，從職業(yè)道德、教育管理、教學(xué)實績、教研科研、示范輻射、繼續(xù)教育六個方面進行考核，并根據(jù)不同的等次給予相應(yīng)的獎懲。

二是建立師資隊伍建設(shè)考核機制。將師資隊伍建設(shè)作為各縣（市、區(qū)）教育部門年度考核的一項重要內(nèi)容，根據(jù)每年師資隊伍建設(shè)的具體情況，進行細化打分，并予以反饋。同時，在市直屬學(xué)校建立“校本培訓(xùn)先進?！薄皫熧Y隊伍建設(shè)先進?！痹u比制度。

三是建立督查機制。市教育局出臺了師德規(guī)范“八不準(zhǔn)”規(guī)定，建立師德督查機制，嚴(yán)格規(guī)范師德行為。此外，還建立了每年一次的青年教師優(yōu)質(zhì)課評比機制和全市中小學(xué)教師“運河杯”教科研論文比賽等制度，以推進各項工作常態(tài)化開展。

（責(zé)任編輯 張慧籽）endprint