工程預(yù)算清單在工程預(yù)算控制中的應(yīng)用

張素紅

【摘 要】近些年來，隨著建筑行業(yè)日益發(fā)展，在工程預(yù)算控制中，工程預(yù)算清單作用日益突出。如何做好工程預(yù)算清單，取決于編制預(yù)算是否正確，工程預(yù)算管理是否合理。企業(yè)實(shí)施成本控制手段，必須依靠工程預(yù)算。通過合理預(yù)算，能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)核算，提供準(zhǔn)確、真實(shí)的工程費(fèi)用資料。合理工程預(yù)算，促使施工環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確核算、科學(xué)評(píng)估。本文主要分析工程預(yù)算編制的問題，探討如何編制工程預(yù)算清單方法。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；工程預(yù)算清單；控制

合理工程預(yù)算，可促使施工單位科學(xué)安排施工進(jìn)度。由于工程市場競爭日益激烈，企業(yè)想要立足、發(fā)展，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，必須提加強(qiáng)管理手段。通過準(zhǔn)確工程預(yù)算，可協(xié)助企業(yè)科學(xué)安排施工進(jìn)度，提升人財(cái)物的使用效率，高效、超額完成工作任務(wù)。強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，有利于企業(yè)合理組織施工。立足工程項(xiàng)目交底，在工程調(diào)查時(shí)，注重預(yù)算參考指標(biāo)落實(shí)情況，預(yù)算工作量與消耗成本一致性。同時(shí)，編制工程設(shè)計(jì)計(jì)劃時(shí)，需以工程預(yù)算為參考，按照預(yù)算數(shù)據(jù)完成設(shè)計(jì)編制。另外，施工方通過人力資源合理化，可有效縮短工期。筆者根據(jù)自身多年的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，要分析工程預(yù)算編制的問題，探討如何編制工程預(yù)算清單方法。

一、工程預(yù)算控制中工程預(yù)算清單編制問題分析

首先，清單預(yù)算編制較為簡單。對(duì)于建筑工程企業(yè)而言，在清單預(yù)算編制時(shí)，由于太過粗糙、簡單，對(duì)工程造價(jià)造成直接影響。部分工程編制預(yù)算的文件內(nèi)容過于簡單，且漏洞較多，刻意縮短設(shè)計(jì)勘察周期，設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)精度，與國家標(biāo)準(zhǔn)不相符。在審核階段，責(zé)任意識(shí)不高，存在漏算、漏項(xiàng)問題，進(jìn)而導(dǎo)致決算超過預(yù)算，預(yù)算超過概算問題，使得工程造價(jià)明顯增加。

其次，工程造價(jià)不能有效結(jié)合工程設(shè)計(jì)。為提升工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)常選擇外地設(shè)計(jì)單位，開展工程設(shè)計(jì)，存在不同地域差異性，由于不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不同，使得工程概算存在一定偏差。部分設(shè)計(jì)單位人員的設(shè)計(jì)理論較為落后，不能全程參與建設(shè)中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)理論、實(shí)際施工存在偏差，擴(kuò)大了概算、預(yù)算的差異。

第二，市場經(jīng)濟(jì)競爭影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑材料價(jià)格和機(jī)電設(shè)備價(jià)格隨之變化，國家雖然出臺(tái)了許多宏觀調(diào)控政策，價(jià)格變化幅度、趨勢(shì)得到一定控制，然而無法避免部分地區(qū)性變化。加上建筑工程的建設(shè)工期較長，在清單預(yù)算編制初期階段，己留有一定余地，然而隨著價(jià)格變化，無法準(zhǔn)確預(yù)算誤差。另外，隨著市場競爭形式逐漸嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了工程招標(biāo)。部分不正當(dāng)工程招標(biāo)，直接影響了工程清單預(yù)算，甚至出現(xiàn)超預(yù)算問題，或嚴(yán)重縮水問題。

二、工程預(yù)算清單的施工項(xiàng)目控制的方式

工程預(yù)算工作十一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的工作，由于預(yù)算工作所特有的預(yù)測(cè)性估算，在進(jìn)行預(yù)算工作就不可避免出現(xiàn)誤差。但是，總體而言，對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生影響的主要因素有：市場價(jià)格的變動(dòng)、設(shè)計(jì)圖紙方案的修改、國家政策性質(zhì)的調(diào)價(jià)、工程清單幾家形式的不落實(shí)、施工過程中帶有的隨意性和缺少總體預(yù)算目標(biāo)，這些都有可能對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響，由于建筑工程并不是馬上就能完成的，是要經(jīng)過決策、組織設(shè)計(jì)、施工這三個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)工程開始施工的時(shí)候，施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能不是按照預(yù)算的設(shè)計(jì)進(jìn)行的。所以，當(dāng)工作人員面對(duì)繁雜的工程預(yù)算，當(dāng)實(shí)際施工和預(yù)算不相符的時(shí)候，要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修正，確保工程的順利完工。工程是順利竣工是要靠工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)共同完成的，各部門之間要相互配合，共同協(xié)作，面對(duì)工程預(yù)算在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致工程無法順利完工。要建立一個(gè)完勝的監(jiān)督體系，對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)的支出費(fèi)用，進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的偏差及時(shí)予以糾正。每一個(gè)工程的計(jì)劃和控制都是有人來完成的，作為工程項(xiàng)目實(shí)施的主體，要認(rèn)真負(fù)責(zé)的核算工程的財(cái)務(wù)各方面的信息數(shù)據(jù)，所以，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)部工作人員的管理。項(xiàng)目施工的最終目標(biāo)是盈利，產(chǎn)生利潤，所以為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要對(duì)工程的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、收集和加工。如果施工單位忽視經(jīng)濟(jì)措施，不但會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響，還可能影響工程的質(zhì)量。

三、工程預(yù)算清單控制的主要措施

在工程環(huán)境下進(jìn)行工程預(yù)算也并不是一個(gè)一蹴而就的工作，同樣需要經(jīng)過一系列漫長的操作和過程。

（一）組織措施

一方面就是考慮到在工程進(jìn)行的過程當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃和控制都是需要人為的來進(jìn)行操作的，這樣一個(gè)工作人員實(shí)際上也就是整個(gè)工程項(xiàng)目在施工進(jìn)行過程當(dāng)中的最終主體，對(duì)于整個(gè)環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)都直接進(jìn)行指定和核算，考慮到這樣一些方面的因素我們?cè)谶M(jìn)行施工的過程當(dāng)中首先需要做的就是要切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門的良好管理，并在這樣一個(gè)加強(qiáng)的過程當(dāng)中進(jìn)一步的建立起多方面相關(guān)部門配合工作的狀態(tài)來，這樣做最為直接的好處就是能夠保證整個(gè)施工過程的進(jìn)行不太大的偏離于實(shí)際的狀況和需求。另一方面就是要在上述工作進(jìn)行的過程當(dāng)中進(jìn)一步的建立起一個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)督部門來，這樣就能夠?qū)χ姓麄€(gè)施工和管理過程全程的控制、調(diào)節(jié)和良好的預(yù)算，在這里主要是考慮到施工的預(yù)算過程都是在施工之前進(jìn)行的，因此相關(guān)方面的市場價(jià)格以及國家政策都有可能在后續(xù)施工的過程當(dāng)中發(fā)生不良的變化，這樣一種情況下出現(xiàn)的預(yù)算偏差實(shí)際上也就是無可厚非的，但我們還是需要針對(duì)于這樣一種狀況建立其一個(gè)完善的檢查體系來，其優(yōu)勢(shì)就在于能夠隨時(shí)的根據(jù)市場以及政策動(dòng)態(tài)來對(duì)價(jià)格管理系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的更新和修改，盡可能保證整個(gè)預(yù)算方案與施工本身的同步性。

（二）經(jīng)濟(jì)措施

建筑工程施工對(duì)于建筑企業(yè)來說還是以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益為最重要的目的之一，而建筑施工當(dāng)中需要涉及的環(huán)節(jié)也非常多，在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中都要考慮到建設(shè)資金的使用問題，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到在建筑施工的過程中要更好地對(duì)工程的建設(shè)成本、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)時(shí)間進(jìn)行控制，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)措施是必不可少的，之所以要采取一定的經(jīng)濟(jì)措施是因?yàn)橹挥凶龊檬┕ゎA(yù)算才能更好地幫助施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的目的。要在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集和管理，對(duì)項(xiàng)目木的預(yù)算分析也要具有一定的科學(xué)性，這樣才能更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，從而為建筑企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）準(zhǔn)確有效率的計(jì)算工程量

負(fù)責(zé)預(yù)算工作的職員在進(jìn)行工程預(yù)算工作的時(shí)候，最需要關(guān)注的就是圖紙，要仔細(xì)、認(rèn)真地研究圖紙內(nèi)容，把圖紙理解透徹，因?yàn)閳D紙不僅呈現(xiàn)了建筑規(guī)模和工程量，還在側(cè)面映射出了建筑成本的多少，所以精確地解讀圖紙，準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量的多少基本上就能準(zhǔn)確地預(yù)算出工程的實(shí)際花銷了。

（四）避免施工時(shí)變更設(shè)計(jì)

能夠投入施工的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)都是通過了嚴(yán)格的審查和審批，并且做好了合理可行的建筑預(yù)算的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建筑項(xiàng)目造價(jià)都是具有一定的投資價(jià)值且有一定的投資額度，即將工程造價(jià)限控制在限額的范圍內(nèi)。但是，由于設(shè)計(jì)的變更原因，導(dǎo)致工程建設(shè)的預(yù)算清單編制成為廢紙，這些原因要從企業(yè)內(nèi)部找出并查找相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。所以，要盡量避免設(shè)計(jì)方案的變更，即使設(shè)計(jì)變更也要及時(shí)通知，做好預(yù)算編制工作。

四、結(jié)束語

總而言之，建筑施工單位如果想降低成本，保證信譽(yù)，提升核心競爭力，保證自己的可持續(xù)發(fā)展，首先要做好的就是把造價(jià)預(yù)算工作做到位，使設(shè)計(jì)工作做得一絲不漏，達(dá)到控制造價(jià)的最終目的。經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)所追求的最終目的，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下控制成本、加強(qiáng)工程概預(yù)算編制是無可厚非的。良好的工程預(yù)算編制不僅可以避免資金浪費(fèi)，還能促進(jìn)企業(yè)的未來發(fā)展，是建筑企業(yè)在未來建筑行業(yè)中占得一席之地，獲得更好的發(fā)展前景的保障。