□ 戴焰軍

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中明確提出，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。這是總結(jié)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨的建設(shè)特征和形態(tài)，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)提出的一個(gè)新的重要要求。

在“四個(gè)偉大”中，黨的建設(shè)被定位為偉大工程。這是我們黨在歷史上對(duì)自身建設(shè)的一貫定位。1939年，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中就指出，黨的建設(shè)“是一項(xiàng)偉大的工程”，它與統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、武裝斗爭(zhēng)一起組成中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，我們把黨的建設(shè)稱(chēng)為新的偉大工程。工程，在辭海中有三層意思：1.將自然科學(xué)的原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)去而形成的各學(xué)科的總稱(chēng)。2.具體的基本建設(shè)項(xiàng)目。3.涉及面廣、需各方合作、投入人力物力的工作。黨的建設(shè)工程顯然是指后面兩層意思：即第一，它是一項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目；第二，它涉及各個(gè)方面、需要各個(gè)方面合作并投入人力物力來(lái)完成。不管什么工程，最根本、最關(guān)鍵的自然都是質(zhì)量，這是古今中外的通則。黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程，提出不斷提高質(zhì)量的要求，就是抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。

不同內(nèi)容的工程，其質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)是不完全相同的。黨的建設(shè)工程，也有自己的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，保持本色。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的馬克思主義政治組織，它具有自己特殊的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、組織原則、紀(jì)律作風(fēng)要求等一系列區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，保持黨的政治本色是基本前提，也是首要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，黨的這些本質(zhì)特征，其具體表現(xiàn)形式在不同的時(shí)代條件下會(huì)體現(xiàn)出某些具體的不同要求，如黨的任務(wù)，在革命階段、執(zhí)政初期、社會(huì)主義建設(shè)初期、改革開(kāi)放時(shí)期，其具體內(nèi)容就有很大變化；黨的指導(dǎo)思想，會(huì)隨著黨的事業(yè)發(fā)展不斷豐富發(fā)展等等，但貫穿于其中的本質(zhì)是不變的，任務(wù)具體內(nèi)容的變化并不改變所有這些任務(wù)的根本價(jià)值指向；指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展，并不改變指導(dǎo)思想的一脈相承。因?yàn)?，黨的本質(zhì)特征的改變，就意味著黨的整體性質(zhì)的變化，那黨的建設(shè)工程也就失去了它應(yīng)有的意義。習(xí)近平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不忘初心”，就是要求黨的建設(shè)一定要保持本色，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要把黨建設(shè)成為一個(gè)真正的中國(guó)共產(chǎn)黨。

第二，強(qiáng)化功能。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而完成這一重大歷史使命，需要我們各級(jí)黨的組織在一切領(lǐng)導(dǎo)工作和執(zhí)政活動(dòng)中更好地發(fā)揮自身功能。例如黨的基層組織在領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、宣傳教育群眾為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗方面的功能；黨的各級(jí)地方組織在領(lǐng)導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾利益方面的功能等等。圍繞黨的中心任務(wù)進(jìn)行黨的建設(shè)，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的建設(shè)取得成功的最根本原因。所以，把黨在完成自己中心任務(wù)過(guò)程中所需要的各種主要功能的增強(qiáng)，作為黨的建設(shè)工程的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是非常必要的。只有這些功能不斷得到增強(qiáng)，黨的各級(jí)組織才能更好地發(fā)揮自己的作用，才能以自己的實(shí)際作為而受到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。

第三，體現(xiàn)時(shí)代要求。能否站在時(shí)代發(fā)展前列，是衡量一個(gè)政黨先進(jìn)與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，已經(jīng)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。整個(gè)黨的歷史也是一部順應(yīng)時(shí)代要求而建立，順應(yīng)時(shí)代要求而發(fā)展的歷史。今天，我們已經(jīng)邁入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，面對(duì)新時(shí)代社會(huì)變化對(duì)黨所提出的各種新要求，黨在自身建設(shè)中能否給出科學(xué)的回答，無(wú)論對(duì)黨的自身建設(shè)還是黨的事業(yè)發(fā)展，都是一個(gè)新的考驗(yàn)。習(xí)近平同志一再提醒全黨要注意黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的變化，就是要求我們要以改革的精神來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)，不能刻舟求劍、墨守成規(guī)。我們前面談到要保持本色，是就黨的本質(zhì)特征而言，但這種本質(zhì)特征在不同時(shí)代條件下的體現(xiàn)，會(huì)有不同的要求。如黨的根本宗旨的實(shí)現(xiàn)，其具體途徑和方法是隨著社會(huì)主要矛盾、人民群眾利益要求的變化而變化的如果，不變化就很難得到徹底體現(xiàn)。

第四，增強(qiáng)內(nèi)部活力。內(nèi)部活力是黨的生命力的源泉。中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)部活力，使得黨不斷實(shí)現(xiàn)自我革命、自我修復(fù)，完成了歷史上一次次新的飛躍和升華，成為一個(gè)越來(lái)越成熟的政黨。今天，面對(duì)一個(gè)完全開(kāi)放的世界及其給黨帶來(lái)的各種新的影響，不斷增強(qiáng)自己內(nèi)部活力，使黨在各種風(fēng)浪考驗(yàn)面前更具有免疫力和抵抗力，顯得尤為重要。作為一個(gè)擁有近9000萬(wàn)黨員的大黨，又處在這樣一個(gè)復(fù)雜環(huán)境中長(zhǎng)期執(zhí)政，黨內(nèi)不出一點(diǎn)問(wèn)題是不可能的。我們黨歷史上就是在不斷解決問(wèn)題中成長(zhǎng)起來(lái)的，所以問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵是我們要有在黨內(nèi)敢于和能夠正視問(wèn)題、揭示問(wèn)題、解決問(wèn)題的有效機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記提出要純潔黨內(nèi)同志式關(guān)系、黨內(nèi)要講真話(huà)、黨內(nèi)要開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、要堅(jiān)持民主集中制的原則，其目的就是要增強(qiáng)活力，在黨內(nèi)形成一種既有紀(jì)律、又有自由，既有集中、又有民主，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的、生動(dòng)活潑的政治局面。

當(dāng)然，作為一項(xiàng)偉大工程，其質(zhì)量到底如何，是要接受實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)的。所以，我們每一個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，作為這項(xiàng)工程的組織者、實(shí)施者，就必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)肩負(fù)起自己的責(zé)任。我們今天總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)我們黨歷史上自身建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是對(duì)很多寶貴經(jīng)驗(yàn)加以繼承，這是我們的前人在推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程中做出的貢獻(xiàn)。同樣，我們的后人也會(huì)對(duì)我們今天的工作作出評(píng)價(jià)，黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程，一個(gè)重要特點(diǎn)就在于它是一個(gè)長(zhǎng)期的不間斷的連續(xù)的工程。我們今天的建設(shè)質(zhì)量，不僅會(huì)影響到今天，還會(huì)影響到將來(lái)，對(duì)此，我們必須具有足夠充分的認(rèn)識(shí)。

那么，怎么才能不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量呢？深入總結(jié)我們黨近100年的建設(shè)歷史，認(rèn)真分析黨的建設(shè)當(dāng)前面臨的新情況和新問(wèn)題，我們可以從中得到很多有益的啟示。

首先，我們要以高度的使命感和責(zé)任心來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程不是一朝一夕之事，它需要我們各個(gè)方面齊心協(xié)力，以鍥而不舍的韌勁，按照既定目標(biāo)堅(jiān)持不懈做下去才能有大成效。黨的十九大明確了新時(shí)代黨的建設(shè)目標(biāo)，那就是，要把黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列、人民群眾衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！边@個(gè)目標(biāo)具有非常深刻而豐富的內(nèi)涵，也是一個(gè)要求非常高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，沒(méi)有全黨團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)持不懈的努力是不可能的。對(duì)此，我們每一個(gè)黨員都應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，在我們很多工作中都存在著虛夸浮躁的風(fēng)氣，存在著形式主義的現(xiàn)象，黨的建設(shè)領(lǐng)域也不例外。有的地方黨的建設(shè)不在打基礎(chǔ)、強(qiáng)根本方面下功夫，而是好大喜功，滿(mǎn)足于做表面文章，有嘩眾取寵、邀功請(qǐng)賞之意，無(wú)實(shí)事求是之心，表面上熱熱鬧鬧、風(fēng)風(fēng)光光，但并沒(méi)有形成經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)效果。這是要不得的。習(xí)近平總書(shū)記提倡“功成不必在我”的態(tài)度，黨的建設(shè)上也非常需要。特別是在黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面，當(dāng)前最需要的是扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，一步一個(gè)腳印的精神。企望搞一兩個(gè)活動(dòng)、化幾個(gè)月時(shí)間，就能堅(jiān)定理想信念，就能形成好的作風(fēng)，那只是一種不切實(shí)際的奢望。

其次，要堅(jiān)持科學(xué)的方法論，處理好全面和重點(diǎn)的關(guān)系問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的戰(zhàn)略性部署，是我們必須堅(jiān)持的方向和理念。但飯要一口一口地吃，每一時(shí)期，每一階段，我們又必須抓住重點(diǎn)。黨的十八大以后，全面從嚴(yán)治黨之所以在很短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，就是因?yàn)槲覀冏プ×俗黠L(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)突破，促進(jìn)了全面工作，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是很值得我們認(rèn)真總結(jié)的?，F(xiàn)實(shí)中，黨的建設(shè)各個(gè)方面都有大量工作要做，而且這些方面相互之間具有密切聯(lián)系。但越是在這種情況下，越要從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中分清主次，抓住重點(diǎn)。習(xí)近平同志講黨的建設(shè)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要解決好那些群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)影響最大的問(wèn)題，對(duì)我們長(zhǎng)期發(fā)展具有基礎(chǔ)性根本性的問(wèn)題，講的就是重點(diǎn)。而在這些黨的建設(shè)重點(diǎn)方面中，又各有自身的重點(diǎn)。像黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中，講到反腐敗教育，就明確把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育作為一個(gè)重點(diǎn)，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，要講修養(yǎng)、講道德、講誠(chéng)信、講廉恥。這是從反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)提出來(lái)的，確實(shí)抓住了問(wèn)題的根本。試想，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果連起碼的誠(chéng)信都沒(méi)有，他講的理想信念、黨性原則等人們敢相信嗎？抓住了這個(gè)根本，就抓住了黨員干部教育的重點(diǎn)。因?yàn)橹挥薪⒃谡\(chéng)實(shí)守信基礎(chǔ)之上的理想信念，才能是堅(jiān)定的理想信念，只有建立在誠(chéng)實(shí)守信基礎(chǔ)上的忠誠(chéng)才能是真正的忠誠(chéng)。

再次，要?jiǎng)?chuàng)造性地繼承我們黨歷史上的寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史上的成功，本身就已經(jīng)充分說(shuō)明它的自身建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值。在新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們需要認(rèn)真研究并很好運(yùn)用我們黨歷史上形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，我們對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越重視，我們?cè)邳h內(nèi)政治生活方面的一系列要求，特別是《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干規(guī)定》的制定，我們?cè)邳h的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等方面的一系列重要舉措的形成和貫徹，就是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的很好繼承。在進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)展中，我們還需要更為深入系統(tǒng)地研究黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是需要更為清晰地理解這些歷史經(jīng)驗(yàn)在當(dāng)時(shí)形成的客觀(guān)條件和在當(dāng)時(shí)歷史條件下發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)理。這是我們科學(xué)運(yùn)用這些歷史經(jīng)驗(yàn)的重要前提。我們?cè)趯?shí)際工作中可能經(jīng)常會(huì)看到這種情況，一些過(guò)去非常有效的做法，拿到今天卻不那么好用，或者效果不夠明顯，或者根本行不通。于是有人以此否定這些經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，甚至連它在當(dāng)時(shí)所發(fā)揮的作用也予以否定。這其實(shí)是一種誤會(huì)?？催^(guò)中醫(yī)的人都知道，同一種病像吃同一種藥是不一定能治病的。其一，同一種現(xiàn)象不代表同一種病，內(nèi)寒和內(nèi)熱有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出同一種現(xiàn)象；其二，不同的人體質(zhì)特征會(huì)有差異；其三，不同地方產(chǎn)的藥材性能會(huì)有差異等等。更何況作為一個(gè)政黨，在不同歷史條件下，其差異的復(fù)雜性會(huì)大得多。所以，作為一個(gè)好的中醫(yī)大夫，首先要對(duì)各種藥理和醫(yī)治對(duì)象有非常透徹的了解，它的經(jīng)驗(yàn)才是有效的。否則，簡(jiǎn)單照搬，不僅不治病，可能還會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的結(jié)果。我們說(shuō)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造性繼承，就是在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，從新的實(shí)際出發(fā)來(lái)科學(xué)地運(yùn)用我們的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第四，要正視問(wèn)題，勇于自我革命。自我革命，既是我們黨建設(shè)的目標(biāo)，也是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要條件。自我革命作為一種黨在整體上的自覺(jué)意識(shí)，表現(xiàn)在黨能夠時(shí)刻對(duì)自身建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)自身面臨的各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)保持清醒的認(rèn)識(shí)，絕不諱疾忌醫(yī)，絕不文過(guò)飾非。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)先進(jìn)的馬克思主義政黨，但在自身發(fā)展中，由于復(fù)雜環(huán)境所帶來(lái)的影響，由于黨實(shí)際隊(duì)伍構(gòu)成的復(fù)雜性，由于黨面對(duì)各種各樣新情況新問(wèn)題時(shí)在認(rèn)識(shí)上都有一個(gè)過(guò)程等各種原因，黨也會(huì)犯錯(cuò)誤，黨內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)與馬克思主義政黨的先進(jìn)性要求不相符合的各種問(wèn)題。我們黨在民主革命時(shí)上就曾犯過(guò)“左”的和右的錯(cuò)誤，執(zhí)政以后還犯過(guò)“文化大革命”這樣全局性的錯(cuò)誤，在黨內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問(wèn)題，出現(xiàn)黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象。對(duì)于這樣的問(wèn)題，我們敢不敢、能不能給予正視，并以極大的政治勇氣來(lái)正確解決，直接關(guān)系到黨能不能健康發(fā)展，始終保持自身先進(jìn)性的問(wèn)題。歷史上，我們黨正是以自我革命的勇氣，一次次糾正自身發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，克服黨內(nèi)部存在的不健康因素，才使得我們黨一次次實(shí)現(xiàn)了自己新的升華，一步步走向成熟和完善。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育，懲治黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，并根據(jù)新的時(shí)代發(fā)展要求，不斷推進(jìn)黨的指導(dǎo)思想的豐富發(fā)展，就是對(duì)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。黨的十九大提出堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就是對(duì)我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下黨的建設(shè)提出的新要求。

自我革命作為黨的自身建設(shè)中對(duì)黨的各級(jí)組織和黨員、干部的要求，表現(xiàn)在黨的各級(jí)組織在處理組織內(nèi)部各種問(wèn)題，黨員、干部在處理自己工作生活中各種問(wèn)題中一種自覺(jué)性。黨的各級(jí)組織對(duì)于自己在工作中存在的問(wèn)題，黨員和黨的干部對(duì)于自己在工作中存在的問(wèn)題，能不能保持清醒的認(rèn)識(shí)并及時(shí)地加以解決，不僅關(guān)系該組織自身，關(guān)系黨員和黨的干部自身的工作成效，還關(guān)系黨的工作大局，關(guān)系黨的建設(shè)整體質(zhì)量。像我們一些黨的組織在作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，黨員和黨的干部在自己作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，個(gè)別黨員和黨的干部所發(fā)生的濫用權(quán)力、貪贓枉法、拉幫結(jié)派等嚴(yán)重問(wèn)題，如不能得到及時(shí)解決，會(huì)給黨的工作和黨的形象，給人民利益帶來(lái)直接損害。而解決這樣一些問(wèn)題，需要的就是一種自我革命精神。我們黨歷史上形成的批評(píng)和自我批評(píng)作風(fēng)，黨的政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是解決這些問(wèn)題的主要途徑。所以，毛澤東把批評(píng)和自我批評(píng)看作我們黨區(qū)別于其他政黨的主要標(biāo)志之一，習(xí)近平同志把批評(píng)和自我批評(píng)看作處理黨內(nèi)矛盾的有力武器，都是要求我們通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我革命。