□ 沈 芬

做好機關(guān)黨員干部的思想政治工作直接關(guān)系到全黨的思想統(tǒng)一和中央大政方針的貫徹落實，關(guān)系到黨的先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)，關(guān)系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平指出，“加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部?！盵1](P172)黨的十八大以來，他又對加強思想政治建設(shè)作出了一系列重要論述，提出了“補鈣論”和“開關(guān)論”等一系列重要論斷，既為機關(guān)黨員干部的思想政治工作提供了方向指引和基本遵循，又提出了更多更高的要求。在新的形勢下，如何貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全面加強機關(guān)黨員干部思想政治工作，打牢機關(guān)黨員干部隊伍的思想基礎(chǔ)，是當(dāng)前需要認(rèn)真探索和迫切解決的重要課題。

一、機關(guān)黨員干部思想政治工作發(fā)展的時代變遷

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，出現(xiàn)了“四個多樣化”：經(jīng)濟成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化，社會的巨大變革使得人們原有的價值觀念和價值體系發(fā)生了巨大變化，形成一種價值觀念多元化、價值取向多樣化的局面。由于形勢變化的復(fù)雜性，思想政治工作實踐中也遇到了一些問題和困難。

(一)教育對象多層次,增加了機關(guān)黨員干部思想政治工作的復(fù)雜性

在機關(guān)思想政治工作這個大系統(tǒng)中，存在著不同層次的工作對象，每個層次都有其自身特點。具體說來，大致可以作如下區(qū)分：一是按職務(wù)可區(qū)分為領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部;二是按年齡可分為青年、中年、老年;三是按照思想基礎(chǔ)可分為先進、一般、落后。黨員隊伍中的對象不同，其社會背景、文化水平、認(rèn)知能力、立場視角與思維方式以及需求和偏好也不同。比如，就年齡區(qū)分來說，傳統(tǒng)的面對面式的集中授課和現(xiàn)場教學(xué)對年紀(jì)偏大、不熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的老黨員來說比較妥當(dāng)。而在信息網(wǎng)絡(luò)時代，年輕黨員往往熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、喜歡網(wǎng)絡(luò)用語，他們更加愿意通過網(wǎng)絡(luò)黨支部、黨員e家、網(wǎng)上黨員QQ群、黨員微博、黨員微信群等方式和渠道開展學(xué)習(xí)活動，見效更快。正確區(qū)分工作對象的層次并因人而異、因時而異地開展思想政治工作，是增強機關(guān)思想政治工作系統(tǒng)性、有效性和針對性的前提。

(二)社會思想多元化,沖擊著主流價值觀和思想主旋律的主導(dǎo)地位

隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會的巨大變革給人們思想帶來了多元、多變、多樣的特點，給思想政治工作既帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。社會思想的多元化使得人們對主流價值觀存疑，對原有的信念動搖，產(chǎn)生認(rèn)同危機，不信任、不接受、不踐行，甚至拋棄?？紤]到黨員干部主要棲身于我國各級黨政機關(guān)的現(xiàn)實，機關(guān)黨員干部隊伍中存在的錯誤思想問題也就不容忽視。特別是考慮到黨員干部肩負(fù)著引領(lǐng)思想輿論導(dǎo)向和主流價值觀的作用，他們的錯誤思想造成的負(fù)面影響更大。習(xí)近平在全國組織工作會議上就曾具體地指出當(dāng)前黨員干部隊伍中存在的思想亂象：“對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事‘問計于神’；有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化、糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子；有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁前面態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、?；^；等等?！盵2](P59)

(三)信息傳播渠道多樣化，制造了機關(guān)黨員干部思想政治工作的噪音

截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億，普及率達(dá)到55.8%，網(wǎng)絡(luò)使用的普及以及信息傳播渠道的多樣化為思想政治工作提供了更多溝通交流的方式，使得傳播者和受眾之間形成平等的交流成為可能，以往嚴(yán)肅的思想政治工作變得生動活潑，思想政治工作發(fā)生了轉(zhuǎn)變。但隨著科技進步、網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，某些錯誤價值觀隨著網(wǎng)絡(luò)蔓延逐漸影響和沖擊主流價值觀，影響社會主旋律。習(xí)近平對網(wǎng)上輿論工作一直非常重視。從2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議提出“使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”，到2014年8月18日在中央深改組第四次會議上強調(diào)要推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，再到2016年2月19日新聞輿論工作座談會上提出“我們過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”，[4]可以說，網(wǎng)絡(luò)輿論是思想政治工作的重中之重。

也正是因為互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的傳播，加上網(wǎng)絡(luò)管理的漏洞和技術(shù)滯后，網(wǎng)絡(luò)世界還充斥著不法商人為牟取暴利而設(shè)下的種種陷阱，不健康的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)文化不在少數(shù)。例如，形形色色的網(wǎng)上賭博，極具挑逗性的色情電影和黃色網(wǎng)絡(luò)游戲，不時跳入眼簾的交友網(wǎng)站、一夜情網(wǎng)站，等等。在這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，一些黨員或是一邊心不在焉地學(xué)習(xí)一邊盡情投身網(wǎng)絡(luò)游戲，或是前面欣賞紅色文化隨后享受黃色文化，等等。其結(jié)果往往是正負(fù)相抵、效果有限，甚至健康文化的正餐抵不過非健康文化的野味，機關(guān)黨員干部深陷其中而不能自拔，中“毒”而不自省。[5]虛擬世界為不良文化和錯誤思想提供了藏身之所和傳播渠道，沖淡了主渠道的傳播力度與宣傳效度，進而對機關(guān)思想政治工作產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。同時，西方資本主義國家出于對社會主義制度的敵視，將政治強權(quán)、文化霸權(quán)與網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)優(yōu)勢結(jié)合起來，打著“網(wǎng)絡(luò)自由”“言論自由”“宗教自由”等旗號，千方百計地對我國進行網(wǎng)絡(luò)滲透，不遺余力地向我國販賣、兜售西方價值觀，不僅對我國的意識形態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也嚴(yán)重影響了機關(guān)黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的塑造，影響機關(guān)黨員思想政治工作的成效。

二、 機關(guān)黨員干部思想政治工作的問題剖析

基于筆者的調(diào)研，這幾年的機關(guān)黨員干部思想政治工作取得了顯著成績，但還存在著一些突出問題。

(一)機關(guān)思想政治工作主體責(zé)任淡化

當(dāng)前一些單位和部門在思想政治工作中存在的突出問題就是責(zé)任主體意識不強，落實主體責(zé)任不到位。主要表現(xiàn)在以下幾點：

一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。許多單位的黨委(黨組)幾乎一年沒有組織一次專題研究部署思想政治工作。一些單位和部門的主要負(fù)責(zé)人對思想政治工作不夠重視，以為每年組織幾次學(xué)習(xí)會、發(fā)發(fā)言、表表態(tài)就萬事大吉。一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己分管轄域內(nèi)的思想政治工作問題沒有做到主動抓、經(jīng)常抓。 二是責(zé)任人主體意識不強。一些單位和部門僅滿足于對上面考核時敷衍塞責(zé)。牽頭部門和參與部門“各人自掃門前雪”，導(dǎo)致思想政治工作進展緩慢，很難形成齊抓共管的局面?！耙徽f到意識形態(tài)工作，很多人都認(rèn)為是宣傳部門的事情，和自己無關(guān)?！绕涫钦块T的一些行政機關(guān)更是不談、不管意識形態(tài)問題，認(rèn)為自己抓好本部門的工作就行了?！盵6]因責(zé)任主體的責(zé)任虛化，機關(guān)單位的黨員干部思想工作往往就會出現(xiàn)上面有要求時開展，沒要求時閑置的局面，這樣的思想政治工作不具有持續(xù)性。實際上，“一切共產(chǎn)黨員都有向人民宣傳馬列主義的義務(wù)，這是黨章上規(guī)定了的?！盵7](P83)三是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。思想政治工作要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合才具有針對性、更能增加有效性。當(dāng)前的思想政治工作沒有充分考慮到機關(guān)的中心工作，內(nèi)容千篇一律，舉措大同小異，可操作性不強。應(yīng)該結(jié)合每個單位每個部門的中心工作開展思想政治工作，繃緊政治這根弦，根據(jù)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和特點規(guī)劃和實施。

(二)黨務(wù)干部素質(zhì)低水平化

新形勢下，機關(guān)思想政治工作面臨許多新情況新問題，機關(guān)干部之間缺乏有效的思想溝通和交流、工作和生活壓力增大、心理障礙和思想負(fù)擔(dān)增多，更需要能力強、水平高的人來做思想政治教育工作。據(jù)調(diào)查，目前機關(guān)單位從事黨員思想政治工作的教育主體實際上卻是由退居二線、群眾工作能力不強的人擔(dān)任，雖然教育者本人能明確自身職責(zé)、刻苦努力、認(rèn)真做事，但受制于自身功底差、知識面窄，實際工作往往是泛泛講概念、講道理，導(dǎo)致思想政治工作的投入和產(chǎn)出不成正比。思想政治工作成了走過場，收效甚微，達(dá)不到教育效果。長期以來，少數(shù)負(fù)責(zé)同志把自己擺在一個不恰當(dāng)?shù)奈恢?，認(rèn)為自己與下屬之間是“教育和被教育”的關(guān)系，常常喜歡用“我打你通，我說你聽”單一生硬模式達(dá)到目的，甚至對有錯誤的同志“抓辮子”“打棍子”，這些都是不對的。這也說明了其自身素質(zhì)還有差距，工作藝術(shù)還欠“火候”。“打鐵先得自身硬”。在新形勢下，要想做好思想政治工作，不僅要通曉思想政治教育知識，還要擴大知識層面，掌握相關(guān)知識，增強工作的深度和厚度，不斷優(yōu)化工作藝術(shù)。這樣在思想政治工作中，才能嫻熟地運用各種技巧，或點撥滲透，潛移默化；或微言大義，發(fā)人深??；或當(dāng)頭一棒，催人警醒。

(三)機關(guān)思想政治工作要求松散化

黨中央把加強黨的思想政治建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、提高各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)放在更加突出的地位，提出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)。然而與黨組織的高度重視形成反差的是，部分領(lǐng)導(dǎo)和干部對思想政治工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，有的甚至存在主觀忽視的現(xiàn)象。有的認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)高，不需要教育；有的借口平時工作忙，沒有時間教育；有的把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作當(dāng)成軟任務(wù)，習(xí)慣重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，對待檢查考核還存在做樣子、弄虛作假的情況，對教育任務(wù)抱持應(yīng)付交差、完成就好的態(tài)度；有的甚至把思想政治工作看成是一種不必要的包袱和負(fù)擔(dān)；[8]有的在參加思想政治工作培訓(xùn)的時候不積極、遲到早退，無故或有意缺席，聽講期間接電話發(fā)微信等行為屢禁不止，不認(rèn)真聽講現(xiàn)象普遍存在。領(lǐng)導(dǎo)干部的這種態(tài)度和觀念，直接影響了思想政治工作的開展和成效。

(四)實踐工作非常態(tài)化

機關(guān)思想政治工作要經(jīng)常性、持續(xù)性開展才能有實效，在潛移默化中解決工作對象的思想包袱和精神壓力等才能彰顯機關(guān)思想政治工作的重要作用。

首先，觀念的改變總是滯后的，思想政治工作難做也在于此，需要時間的積累和不斷地勸說、講道理，“春風(fēng)化雨、點滴入土”，以時間換空間，才能“久久為功”。其次，沒有制定行之有效的制度，或者制定了制度沒有堅持執(zhí)行，對思想政治工作不常抓、不長久，嚴(yán)重影響和制約著經(jīng)常性思想政治工作落實的質(zhì)量和成效，流于形式。再次，思想政治工作者缺乏責(zé)任心，缺乏恒心、韌勁，缺乏認(rèn)真的態(tài)度與負(fù)責(zé)任的精神，沒有深入挖掘工作對象的深層次問題，工作中存在著“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。最后，工作重點的轉(zhuǎn)移。經(jīng)常上面有任務(wù)下面就要執(zhí)行，而思想政治工作需要結(jié)合當(dāng)前的中心工作，一旦工作重點發(fā)生轉(zhuǎn)移，思想政治工作就難以為繼。

(五)線上與線下脫節(jié)

目前的機關(guān)思想政治工作存在著線上與線下脫節(jié)的現(xiàn)象。譬如，思想政治工作者要經(jīng)常關(guān)注黨員干部在網(wǎng)絡(luò)上或朋友圈發(fā)的言論，察覺他們的思想傾向，及時發(fā)現(xiàn)思想問題，找他們談話談心，把問題處理在萌芽階段；有的黨員干部忘了自己機關(guān)干部的身份，也將有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)教育拋諸腦后，不僅不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)“戰(zhàn)士”，反而在自媒體上發(fā)表和中央大政方針、政策部署相違背的錯誤言論，大放厥詞，造成惡劣影響；有的黨員干部在日常工作和生活中能表現(xiàn)出應(yīng)該具有的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但是在網(wǎng)絡(luò)這個可以匿名的空間里，只愿當(dāng)“紳士”，不愿當(dāng)“戰(zhàn)士”，愿意主動出言抵制、辯駁影響我們黨和國家形象錯誤言論的行為少之又少，因為他們會考慮這種行為容易引起網(wǎng)絡(luò)紛爭甚至很可能會引起部分網(wǎng)民的反攻，覺得麻煩不屑為之，覺得與己關(guān)系不大不想為之，覺得風(fēng)險太大不敢為之等行為普遍存在。

(六)知與行脫節(jié)

思想政治工作的成功與否主要看黨員干部是否接受和認(rèn)同道德準(zhǔn)則，并付諸于道德實踐。一直以來，我們的思想政治工作主要以單向灌輸為主，忽視了理論與實踐的辨證關(guān)系,干部對道德準(zhǔn)則只限于書面的記憶和理解，對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和片面地引用個別原理,不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來，并沒有深入實踐考察，造成知與行脫節(jié)，進而影響了思想政治教育的效果。這就造成大部分機關(guān)黨員干部對理論政策、條例規(guī)范耳熟能詳，卻在理論體系掌控上和“融匯貫通”地應(yīng)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對實際工作的指導(dǎo)作用,致使理論學(xué)習(xí)與實際工作聯(lián)系不緊密。

(七)教育與考核脫節(jié)

思想政治工作的考核機制缺失。沒有建立和完善思想政治工作具體的考核內(nèi)容和細(xì)則，因此在實際運行中思想政治工作“說起來重要，忙起來次要，做起來不要”的老問題未能得到根本解決。有了考核機制和標(biāo)準(zhǔn)并開展經(jīng)常性部署，才能使思想政治工作的正常有效開展具有壓力和動力。沒有硬性考核機制和標(biāo)準(zhǔn)，沒有針對性、細(xì)化的考核分解機制，沒有明確的考核內(nèi)容，沒有具體落實責(zé)任對象，這就造成部門或單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不重視，不會配備專門從事思想政治工作的政工干部，這樣就會影響機關(guān)思想政治工作的正常開展，這必然是一種惡性循環(huán)。

三、機關(guān)黨員干部思想政治工作的路徑探索

以習(xí)近平關(guān)于新時期思想政治工作重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹抓常抓小抓實的方針，重點做好主體、機制、方式三篇文章，不斷擰緊機關(guān)黨員干部的“思想開關(guān)”，始終保持機關(guān)黨員干部隊伍的純潔性與先進性。

(一)落實主體責(zé)任，解決責(zé)任主體虛化空轉(zhuǎn)問題

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵9]加強思想政治工作關(guān)鍵在于落實各單位各部門的主體責(zé)任，解決責(zé)任主體虛化問題。解決之道在于圍繞“責(zé)”字做文章。

定責(zé)。各單位各部門要認(rèn)識到抓好思想政治工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。不僅要把思想政治工作落實到專人專抓，而且應(yīng)建立各單位各部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人齊抓共管主體責(zé)任機制，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，變少數(shù)人做為多數(shù)人做。

履責(zé)。各級各部門應(yīng)把主體責(zé)任層層分解下去，一級抓一級，層層抓落實，以防在責(zé)任落實上不實不深，抓在表面，流于形式。當(dāng)然，應(yīng)進一步建立健全思想政治工作重點任務(wù)分工制度、主體責(zé)任報告制度、定期組織黨員談話制度，層層落實到人。

問責(zé)。要將思想政治工作檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。如果單位黨委(黨組)的思想政治工作做得不好、出了問題，就要受到問責(zé)，使責(zé)任制考核成為引導(dǎo)黨員干部思想政治工作的“標(biāo)準(zhǔn)”，變考核的“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。

(二)加強教育培訓(xùn)，增強思想政治工作者的素質(zhì)和能力

新形勢下，機關(guān)干部思想問題的復(fù)雜性、思想政治工作的嚴(yán)峻性考驗著思想政治工作者的能力和水平。機關(guān)黨員干部的能力素質(zhì)，是做好經(jīng)常性思想政治工作的關(guān)鍵因素，教育的實效性與思想政治工作者的能力水平有直接關(guān)系。為了提高機關(guān)黨員干部思想政治工作成效，必須大力加強教育培訓(xùn)，不斷增強機關(guān)黨員干部思想政治工作責(zé)任主體的素質(zhì)與能力，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、形象佳、能做思想政治工作、善做思想政治工作的隊伍。首先要加強對從事思想政治工作干部的在職培訓(xùn)。通過對政工干部采取講課示范、經(jīng)驗交流等方式，幫助基層干部熟悉思想政治工作相關(guān)業(yè)務(wù)，掌握思想政治工作相關(guān)技能。二要提升思想政治工作者的理論政策水平。只有政工干部不斷提高理論政策水平，才能有理有據(jù)，盡可能全面、系統(tǒng)地理解和掌握上級和本地制定的各項政策法規(guī)，面對黨員干部的提問才能有針對性地提出具體解決措施，才能真正把思想政治工作任務(wù)落到實處。三要提升政工干部談話藝術(shù)水平。譬如，在與黨員干部溝通的時候，應(yīng)善于運用禮貌語言，尊重他人情感的外露。“說話輕一點，微笑多一點，做事勤一點，理由少一點，行動快一點，效率高一點，度量大一點，脾氣小一點。”[注]2017年5月9日筆者參加杭州筧橋街道東港社區(qū)座談時的記錄.運用“多點”原則，真誠的溝通會讓談話氣氛和諧，會讓思想政治工作開展更加順利。同時，要耐心地傾聽，談話過程中要善于運用自己的姿態(tài)、表情，善于捕捉對方的感受，產(chǎn)生“共情”心理，這樣才能更好地去解決問題。四要堅持言傳身教，樹立政工干部良好形象，增強人格魅力。政工干部要嚴(yán)于律己，堅持以身作則、言行一致，如此才能增強思想政治工作的效果。五是要激發(fā)政工干部教育的熱情?？梢酝ㄟ^開展“最佳思想政治工作者”評比競賽活動，解決政工干部在做思想政治工作上動力不足、工作勁頭不高、提升能力不快等問題，激發(fā)干部做好思想政治工作的事業(yè)心和榮譽感。六要創(chuàng)造良好條件。要加大思想政治工作的投入保障，做好圖書室、閱覽室建設(shè)，做到設(shè)施全、資料足、信息廣、氛圍好。

(三)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強機關(guān)黨員干部思想政治工作的責(zé)任感

從近年來機關(guān)全面從嚴(yán)治黨的實踐來看，過去之所以發(fā)生較嚴(yán)重的機關(guān)黨員干部思想“開關(guān)”松懈、理想信念動搖進而違規(guī)違紀(jì)、貪污腐敗的問題，一個重要原因在于一段時期以來，機關(guān)黨員干部思想政治工作受到錯誤思想觀念的影響。其中比較突出有：一是“老好人”思想?！袄虾萌恕敝傅氖橇霾粓远?、面對是非舉棋不定、左右搖擺的“墻頭草”；遇到問題就想回避、推卸，不愿承擔(dān)責(zé)任；規(guī)則面前隨意變通、不講原則、和稀泥的那些人?！袄虾萌恕彼枷肱c從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部格格不入。習(xí)近平曾指出：好人主義盛行，有問題不指出，有過錯不批評，這種庸俗作風(fēng)盛行之處，往往就是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)上政治軟弱、作風(fēng)渙散的地方，就是黨員干部中出問題多的地方。[10]他還指出，“不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔(dān)心批評得罪人、會丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經(jīng)常以表揚代替批評。這些現(xiàn)象必須糾正?！盵11](P771)不能礙于人情就對一些同志存在的錯誤的思想傾向聽之任之，不能做老好人，這反而是害了人。要克服機關(guān)黨員干部中存在著當(dāng)老好人的思想觀念。同時也要動真碰硬，毫不留情地嚴(yán)肅查處那些官迷心竅的“老好人”，使溜奸?；p人利已的“老好人”沒有市場。二是用利益解決思想問題的觀念。有些黨員干部為了工作推進順利，碰到問題以妥協(xié)、放棄原則為代價去處理干群關(guān)系，寧愿息事寧人維持表面“團結(jié)和諧”，或者用公款旅游、票子、位子等贏得干部歡心。這種用利益換取群眾支持的行為都是與黨紀(jì)黨規(guī)相悖離，具有巨大危害性。應(yīng)該堅持按規(guī)定辦事，堅持以誠意換真心，切實通過談心談話做好思想工作來解決群眾的思想問題、拉近感情，而不是通過不正當(dāng)方法來擺平黨員干部思想問題，舍本逐末的方法不可取。

(四)把準(zhǔn)脈搏，有的放矢地做好機關(guān)黨員干部的思想政治工作

做機關(guān)思想政治工作要擊中要害、說到痛處。當(dāng)前機關(guān)黨員干部的主要思想病癥有：一是“四風(fēng)”問題。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的大力整治，全黨“四風(fēng)”問題大大減少，但在部分機關(guān)黨員干部身上仍然有著四風(fēng)問題的痕跡。比如說部分黨員干部還存在耍威風(fēng)，講排場，擺架子，妄自尊大，漠視群眾利益、不關(guān)心群眾痛癢的不良風(fēng)氣和習(xí)氣。轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”問題，需要克服形式主義和表面化現(xiàn)象，正確處理業(yè)務(wù)工作和思想政治工作的關(guān)系；克服官僚主義，平等相待，拉近同志間感情；克服享樂主義和奢靡之風(fēng)，注重典型示范，使思想政治工作落到實處。二是紀(jì)律、規(guī)矩意識不強。機關(guān)黨員干部中存在著不講政治規(guī)矩、不守黨的紀(jì)律、妄議中央大政方針的現(xiàn)象。譬如有些同志對黨的八項規(guī)定認(rèn)為管得過嚴(yán)，不明白反腐敗問題應(yīng)該防微杜漸；或者心存僥幸、明知故犯。但是這些人“當(dāng)面不說、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說、臺下亂說”，實際上不僅擾亂了人們的思想，還破壞黨的集中統(tǒng)一，妨礙中央方針政策的貫徹落實，造成了嚴(yán)重后果。習(xí)近平曾指出，“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？要靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。”[12]關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文?！盵13]“黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。”[13]黨員干部要做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，關(guān)鍵是要遵守黨的紀(jì)律，遵守好貫徹好落實好黨紀(jì)國法。要堅持好各項制度和規(guī)定，依制度和程序辦事，切實維護好制度的權(quán)威。要時刻對照警醒，牢固樹立規(guī)矩意識，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命，內(nèi)化于心、外化于行。

(五)不斷探索，豐富思想政治工作的方法

新形勢下，要著力改變單向灌輸式傳統(tǒng)教育方式，注重綜合運用各種工作方法開展思想政治工作。一是依靠先進榜樣教育機關(guān)黨員干部，在單位樹立先進典型。這樣的模范我們看得見、摸得著，能讓我們覺得熟悉和親切，更能讓人在今后的工作和生活中端正態(tài)度，改進工作作風(fēng)，提高思想政治覺悟。二是依靠反面典型警示教育機關(guān)黨員干部。通過觀看反腐電教片、參觀監(jiān)獄等方法，用生動、直觀、真切的典型案例警醒機關(guān)黨員干部不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀，在工作和生活中潔身自好、引以為戒、守住底線、防微杜漸，警鐘長鳴，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。三是借助文藝作品的熏陶。“文藝深深融入人民生活，事業(yè)和生活、順境和逆境、夢想和期望、愛和恨、存在和死亡，人類生活的一切方面，都可以在文藝作品中找到啟迪。”[14]譬如，當(dāng)年的優(yōu)秀作品《上甘嶺》中志愿軍之所以在坑道里缺水少糧，也能堅持下來，靠的就是信念、斗志和意志。而這些具體生動的畫面會觸及我們的靈魂，讓我們懂得奉獻(xiàn)和犧牲。四是開展干部自我教育。開國中將、我黨我軍思想政治工作戰(zhàn)線重要領(lǐng)導(dǎo)人余秋里將軍曾總結(jié)出一種干部的自我教育方法，即“采用自學(xué)、小組討論、大組座談和辯論會等生動活潑的形式，啟發(fā)干部進行自我教育。在討論和辯論中，鼓勵大家暢所欲言，把各種觀點都擺出來。然后，以馬克思主義的立場、觀點、方法為指導(dǎo)，通過討論和爭論，得出正確的結(jié)論，達(dá)到教育的目的?！盵15](P45)這種自我教育方法在當(dāng)前的機關(guān)黨員干部思想政治工作中仍然值得繼承借鑒。

(六)完善制度，保障機關(guān)黨員干部思想政治工作的落實

思想政治工作要落到實處，離不開工作制度的約束和保障，必須抓好相關(guān)工作制度的建立健全和保障落實工作。擇其要者主要有以下幾個方面：

開展談心談話制度。談心談話是黨的組織生活的重要形式，也是一種好的制度。習(xí)近平曾指出，“對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚?！盵16](P418)要對黨員干部做到：“在工作中有困難或受到挫折時必談”“變動崗位和職務(wù)升降時必談”“工作中有思想情緒必談”“發(fā)現(xiàn)有苗頭性傾向性問題時必談”“出現(xiàn)違法違紀(jì)受到批評或紀(jì)律處分時必談”的“五必談”和“黨員干部生病住院必訪”“直系親屬喪事必訪”“婚產(chǎn)必訪”“生活遇有重大困難必訪”“家庭發(fā)生意外事故必訪”的“五必訪”，及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，加強思想政治工作的針對性。

落實民主生活會和組織生活會制度。民主生活會和組織生活會是黨員和干部交流思想，開展批評和自我批評的重要形式。通過民主生活會和組織生活會，黨員干部(包括領(lǐng)導(dǎo))圍繞黨的中心工作和現(xiàn)階段任務(wù)談思想、談?wù)J識，廣泛聽取各方面意見，深入開展調(diào)查研究，既能充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、作出正確決定，從而進一步保障工作的順利進行；同時又能消除誤解，增進了解，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升思想境界。

堅持黨課制度?；鶎狱h組織要落實三會一課制度規(guī)定，堅持開展黨課教育，提高黨員的政治覺悟和理論素養(yǎng)。要對黨員開展黨的基本理論教育，學(xué)會用辯證唯物主義的立場、觀點、方法解決問題；開展黨的現(xiàn)行政策教育，每當(dāng)黨和國家有重大政策出臺，要第一時間組織相關(guān)政策培訓(xùn)，使黨員自覺在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致；開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，了解黨的光輝歷史、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)，增強光榮感、責(zé)任感、使命感；開展黨的基本知識教育，了解黨的綱領(lǐng)、宗旨、組織原則，了解黨員權(quán)利和義務(wù)，增強黨性觀念；開展思想品德教育，幫助和引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。黨員干部在培訓(xùn)期間要嚴(yán)格遵守考勤制度，盡量杜絕請假現(xiàn)象。同時，在開會之前要鄭重提醒與會人員將手機調(diào)整為靜音或震動，有條件的統(tǒng)一上交或封存，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，防患于未然。對某些明知故犯、存在突出問題的同志可以私下教育批評。

健全黨員先鋒指數(shù)考核機制。在這方面，杭州市富陽區(qū)的創(chuàng)新之舉值得借鑒。富陽區(qū)黨員“先鋒指數(shù)”設(shè)置了基本分、先鋒分和扣分三個標(biāo)準(zhǔn)。履行黨員基本義務(wù)、正常參加組織生活等8種情形可以得到基本分；參與各類志愿服務(wù)活動等16種情形可以賺取先鋒分；違法違紀(jì)、違反社會公德等35種情形則要被扣分。根據(jù)周期內(nèi)累計積分情況，評選出優(yōu)秀黨員、先鋒黨員、合格黨員、警示黨員和不合格黨員等五個等次。[17]顯然，該機制為黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部做好思想政治工作以及為黨員干部增強思想政治觀念帶來了壓力與激勵。

建立黨規(guī)黨紀(jì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)積分制。江蘇鹽城市委組織部的“積分制”考核辦法值得借鑒。該制度主要內(nèi)容是：積分考核采取“基礎(chǔ)項+加分項+扣分項”百分制模式進行，總分100分。其中，“基礎(chǔ)項”70分，“加分項”最高30分，“扣分項”不設(shè)上限。比如按時完成“干部學(xué)習(xí)新干線”、自覺參與黨規(guī)黨紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)知識競賽，這些任務(wù)的完成有助于線上學(xué)習(xí)的考核，而完成“交納黨費”“結(jié)對幫扶群眾”“開展志愿服務(wù)”“完成重點任務(wù)和突擊性工作”“獲得榮譽表彰”和“作風(fēng)表現(xiàn)”等情況則予以加分，這些則有助于線下踐行思想政治工作的考核。[18]如果不按時完成規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù)則予以扣分，以積分作為黨員“評定升”的主要依據(jù)，從而促進先進黨員永葆本色、合格黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、后進黨員整改提高。