□ 肖劍忠

2006年5月25日，時任浙江省委書記習(xí)近平在其保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動聯(lián)系點——淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村與村里干部、黨員座談時明確提出，農(nóng)村干部和黨員要爭做“發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人”。值得關(guān)注的是，在習(xí)近平先后五次赴淳安調(diào)研考察期間，每次都語重心長、不厭其煩地就生態(tài)文明建設(shè)作出指示，包括要求淳安縣堅持既要金山銀水又要青山綠水、抓生態(tài)立縣、在生態(tài)建設(shè)上當(dāng)好示范、保護千島湖水資源、發(fā)展旅游、發(fā)展“四葉經(jīng)濟”(竹葉、茶葉、藥材、桑葉)等。習(xí)近平在淳安及省內(nèi)其他地區(qū)多次調(diào)研考察的經(jīng)歷和指示，經(jīng)過理論升華形成了深刻體現(xiàn)馬克思主義辯證思維、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、深刻總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的“兩山理論”。習(xí)近平在同樣的時空分別就基層干部隊伍建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要指示，需要我們深入探析“四種人”要求與“兩山”理論實踐之間的深刻內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

一、必須把握“四種人”要求與“兩山”理論實踐的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

習(xí)近平在淳安縣下姜村提出的“四種人”要求是著眼于農(nóng)村黨員干部隊伍；其“兩山”理論實踐是著眼于人類改造客觀世界的主要實踐領(lǐng)域——經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。大致說來，前者著眼于主體，后者著眼于客體。在我國，廣大人民群眾要創(chuàng)造既有金山銀山又有綠水青山的美好生活，離不開各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)特別是基層黨員干部隊伍的帶領(lǐng)?！八姆N人”要求和“兩山”理論實踐統(tǒng)一于中國特色社會主義這一偉大事業(yè)，統(tǒng)一于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一偉大實踐，兩者還有著多方面的相同性。

其一，它們共同體現(xiàn)了馬克思主義辯證法思想。辯證唯物主義是馬克思主義的重要組成部分。習(xí)近平深諳馬克思主義辯證法思想，一再強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握運用辯證思維。習(xí)近平在浙江工作期間提出的“四種人”要求和“兩山”理論都充滿了豐富的辯證法思想。在“四種人”要求中，既有對物質(zhì)文明建設(shè)的要求，又有對精神文明建設(shè)的要求;既有對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)的要求，又有對社會建設(shè)、文化建設(shè)的要求。在“兩山”理論實踐中，既有對經(jīng)濟建設(shè)的要求，又有對生態(tài)文明建設(shè)的要求；既關(guān)照現(xiàn)實，更著眼長遠。在一定意義上，“四種人”要求和“兩山”理論都表明了習(xí)近平對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的探索，都是習(xí)近平運用馬克思主義這一強大思想武器研究解決中國實際問題的成果。

其二，它們共同體現(xiàn)了新發(fā)展理念。以習(xí)近平為核心的黨中央基于對中國發(fā)展道路經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)、對科學(xué)發(fā)展觀的繼承、對國外發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，提出了“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大新發(fā)展理念?！八姆N人”要求和“兩山”理論都滲透著和體現(xiàn)了新發(fā)展理念。“四種人”要求突出反映和強調(diào)的是協(xié)調(diào)和共享理念；“兩山”理論突出反映和強調(diào)的則是綠色、協(xié)調(diào)理念。也正是因為“四種人”要求和“兩山”理論契合和體現(xiàn)了新發(fā)展理念，因而，無論是現(xiàn)在還是未來，“四種人”要求和“兩山”理論都有其實踐價值，都需要我們認真學(xué)習(xí)和貫徹以指導(dǎo)實踐、推動工作。

其三，它們共同體現(xiàn)了人民主體地位。馬克思的歷史唯物主義認為，人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者、社會進步的推動者，也是歷史的評判者?！八姆N人”要求和“兩山”理論都體現(xiàn)了從人民群眾需求出發(fā)、將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標、讓人民群眾滿意的執(zhí)政理念和群眾立場，都注重發(fā)揮群眾主動性、尊重人民主體地位。這一方面反映了習(xí)近平對馬克思歷史唯物主義思想的繼承和堅持，另一方面也是習(xí)近平運用歷史唯物主義指導(dǎo)改革和建設(shè)的成功探索，是馬克思主義中國化的重要成果。

二、必須按照“兩山”理論實踐的要求努力當(dāng)好“四種人”

在我國已經(jīng)進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新時代，在我國大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下，廣大農(nóng)村黨員干部必須按照“兩山”理論實踐的要求當(dāng)好“四種人”。

1.堅持綠色發(fā)展，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富。2018年1號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”。這自然要求農(nóng)村黨員干部選擇污染小、能源資源消耗少、附加值高的產(chǎn)業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)會因地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展階段的不同而有所不同。例如，這10多年來淳安縣下姜村黨員和村民逐漸退出了養(yǎng)豬和砍伐樹木等生態(tài)成本高、附加值低的產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展竹子加工、蠶桑、茶葉等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，以及葡萄、草莓和水蜜桃等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，2011年以來更是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[注]筆者調(diào)研筆錄，2017年4月19日。；國內(nèi)不少地區(qū)大力發(fā)展苗木花卉種植業(yè)，這同樣是綠色產(chǎn)業(yè)；有條件和有資源的農(nóng)村地區(qū)也還可以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)；等等。其次要求農(nóng)村黨員干部提高致富本領(lǐng)。即便農(nóng)村黨員干部選擇了綠色產(chǎn)業(yè)，其自身也有個加強學(xué)習(xí)、不斷提高致富本領(lǐng)的問題。進入新的產(chǎn)業(yè)意味著面臨新的未知世界和經(jīng)驗空白，這一問題必須也只能通過學(xué)習(xí)才能解決。特別是對于一些信息閉塞、居民年齡結(jié)構(gòu)老化、居民文化水平偏低的地方來說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員干部開拓新領(lǐng)域、學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、使用新工具的迫切性更強。例如，電子商務(wù)可以極大擴展銷售半徑、迅速實現(xiàn)供需對接，其對農(nóng)村綠色產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力效果顯著，故而廣大農(nóng)村黨員干部必須學(xué)習(xí)掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，成為電子商務(wù)行家，讓互聯(lián)網(wǎng)+助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。再次要求先富的農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾共同致富。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征之一，是全面建成小康社會的基本要求。在走綠色發(fā)展之路過程中，同樣需要農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)其他群眾共同邁向共同富裕。農(nóng)村黨員干部要通過分享成功經(jīng)驗、共享技術(shù)平臺、一對一傳授、提供種苗甚至借給啟動資金等方式，幫助本地其他群眾共同致富。最后要求基層黨員干部必須帶頭支持本地綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有時不僅要求基層黨員干部帶頭喝“頭口水”，而且要求他們帶頭“讓讓步”“吃吃虧”“冒冒險”以配合和支持。像淳安縣下姜村的黨員干部為了支持本地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為了給其他不敢冒險的村民“趟趟河”，都是帶頭流轉(zhuǎn)土地[注]筆者調(diào)研筆錄，2017年4月19日。。正是因為看到黨員干部帶頭探索，當(dāng)?shù)卮迕癫糯蛳檻]紛紛跟上，如今全村共流轉(zhuǎn)土地310多畝，有力地推動了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.樹立文明新風(fēng)，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。長期以來，我國的精神文明建設(shè)對農(nóng)村黨員干部樹立文明新風(fēng)提出了諸多普遍性要求，例如遠離黃賭毒、不搞鋪張浪費、講究衛(wèi)生等。2018年1月印發(fā)的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》既在宏觀上提出“提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”的要求，又在微觀上提出“遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)”等具體要求。農(nóng)村黨員干部要當(dāng)好“四種人”，除了踐行這些普遍性要求，還必須根據(jù)時代需要和生活環(huán)境需要，踐行一些新的特殊性要求，唯有如此，他們才能真正樹立文明新風(fēng)，有效引領(lǐng)社會風(fēng)尚。這些因為“兩山”理論實踐而提出的特殊性要求和文明新風(fēng)，涵蓋生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域，主要包括：(1)使用清潔能源。這些清潔能源包括煤氣、天然氣和沼氣等。像淳安縣下姜村在時任浙江省委書記習(xí)近平的指導(dǎo)和幫助下，廣建沼氣池，普遍使用沼氣這一清潔能源。當(dāng)然，如果條件允許，應(yīng)大力推廣天然氣這一既清潔又便宜的能源。不管如何，都應(yīng)盡量拒絕使用和加快淘汰使用煙煤和柴火等污染重、能耗大的傳統(tǒng)能源，以免污染鄉(xiāng)村環(huán)境。(2)禁止野外用火。農(nóng)村黨員干部應(yīng)帶頭做到并教育引導(dǎo)親友鄰居文明祭奠、文明上墳，禁止野外用火，禁止焚燒稻草和麥稈等，以防引發(fā)火災(zāi)，污染空氣，破壞生態(tài)。(3)減少煙花鞭炮燃放?？紤]到近年霧霾嚴重、空氣質(zhì)量惡化污染的實際，農(nóng)村黨員干部應(yīng)帶頭同時教育引導(dǎo)親友鄰居遵守地方政府的煙花鞭炮管理規(guī)定，盡量減少煙花鞭炮燃放，以免加重空氣污染和環(huán)境惡化。(4)分類處理垃圾。鑒于城鄉(xiāng)各地垃圾種類越來越多、垃圾增長越來越快、垃圾污染越來越重的嚴峻形勢，廣大農(nóng)村黨員干部應(yīng)轉(zhuǎn)變老觀念、克服老習(xí)慣，改變原先的垃圾隨手扔、垃圾混著裝、塑料垃圾隨地焚燒的做法，養(yǎng)成垃圾分類投放、分類包裝、分類處置的新習(xí)慣。(5)建設(shè)美麗庭院。農(nóng)村黨員干部應(yīng)積極配合支持清潔村莊(社區(qū))創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)，通過多植樹多種花多打掃，清理房前屋后的垃圾和污穢，扮靚家園，同時指導(dǎo)和幫助親友和鄰居美化庭院。(6)圈養(yǎng)畜禽。農(nóng)村地區(qū)至今仍有許多村民養(yǎng)雞鴨鵝等家禽和養(yǎng)豬狗牛等家畜。農(nóng)民群眾飼養(yǎng)畜禽固然有其生產(chǎn)生活的需要，但也應(yīng)避免污染環(huán)境。故而，農(nóng)村黨員干部應(yīng)自覺做到圈養(yǎng)畜禽，自覺做到定時定點拴繩遛狗，同時教育引導(dǎo)好周邊鄰居和自己親友養(yǎng)成圈養(yǎng)畜禽的文明習(xí)慣，不當(dāng)環(huán)境的污染者和破壞者。

3.注重人與自然和諧，營造宜居環(huán)境。2006年黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，和諧是中國特色社會主義社會的本質(zhì)屬性，社會主義和諧社會的基本特征和總要求是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，構(gòu)建社會主義和諧社會重心在基層。農(nóng)村黨員干部要當(dāng)好“和諧引領(lǐng)人”，不僅要帶頭做到孝老敬親、和睦鄰里、公正辦事、團結(jié)黨員群眾、維護社會穩(wěn)定、維護基層組織權(quán)威，促進基層社會的家庭內(nèi)部、鄰里之間、黨群干群之間等各種人際和諧，而且要在“兩山”理論指導(dǎo)下，在“兩山”生動實踐中，促進人與自然之間的和諧。其要點有：(1)注重居住環(huán)境的科學(xué)規(guī)劃。一方面，基層黨委政府及村級組織必須科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)布局，合理安排村莊的各種功能空間，科學(xué)建設(shè)村莊的人文生態(tài)，使自然生態(tài)和人文生態(tài)完美結(jié)合、相得益彰；另一方面，農(nóng)村黨員、干部必須帶頭遵守村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)自己的美麗家園，而不能對自己網(wǎng)開一面、謀求特殊待遇。(2)注重對生態(tài)環(huán)境的保護。每一位農(nóng)村黨員干部在生產(chǎn)生活中都應(yīng)帶頭做到并教育引導(dǎo)親友鄰居不濫伐林木、不濫施農(nóng)藥化肥、不毀壞花草植被、不濫捕魚蝦、不破壞水系、不污染水源、不隨意傾倒有毒有害垃圾，等等，營造一個看得見綠水青山、聽得見鳥叫蛙鳴、引得出詩情畫意、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

4.滿足群眾物質(zhì)和生態(tài)需求，增加群眾獲得感。“兩山”理論實踐強調(diào)了人的物質(zhì)需求和生態(tài)需求的均衡和統(tǒng)一，要求廣大人民群眾積極參與。這就啟示廣大農(nóng)村黨員干部，為了當(dāng)好“群眾貼心人”，必須同時注重和滿足群眾的物質(zhì)需求和生態(tài)需求，不斷增加群眾的獲得感和幸福感，不斷提高人民群眾對經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的參與度和支持度。長期以來，我國廣大民眾的物質(zhì)需求強于生態(tài)需求，然而，隨著生態(tài)破壞和環(huán)境污染帶來的危害越來越大、影響越來越廣泛，隨著人民群眾的生態(tài)意識不斷覺醒、不斷增強，人們的生態(tài)需求越來越強，有時甚至超過了物質(zhì)需求，人民群眾對美好生態(tài)的向往同樣是人民群眾美好生活向往的重要組成部分。面對這種形勢，廣大農(nóng)村黨員干部必須站在群眾的立場上，聆聽群眾的呼聲，順應(yīng)群眾對物質(zhì)和生態(tài)的同等強烈需求，關(guān)注群眾在生態(tài)方面的美好生活向往，將保護生態(tài)和改善環(huán)境作為事關(guān)人民群眾最直接最具體的利益問題，積極向上表達訴求、傳遞呼聲，盡快使之納入村級組織或上級黨委政府的議事日程、為民辦實事項目，并在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、退出污染產(chǎn)業(yè)、整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推廣清潔能源、開展廁所革命、推進垃圾分類處理等方面加大投入、采取舉措、積極作為、帶頭示范，最終實現(xiàn)讓群眾舒心、讓群眾滿意、讓群眾支持的目標。

三、必須按照“四種人”要求大力培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部

廣大農(nóng)村黨員干部是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)力量，是基層黨委政府干事創(chuàng)業(yè)的主體力量。在我國已經(jīng)進入決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力培養(yǎng)掌握“兩山”理論、推進“兩山”實踐、符合“四種人”要求的農(nóng)村黨員干部。

1.放寬視野、嚴格標準，選好農(nóng)村黨員干部。培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部首先要把好準入關(guān)。受社會精英大多往上層流動、往城市流動的社會流動規(guī)律影響，農(nóng)村地區(qū)的精英存量較少，能成為農(nóng)村黨員干部的好苗子較少。有鑒于此，選好基層黨員干部要放寬視野、嚴格標準，從返鄉(xiāng)年輕大學(xué)生、大學(xué)生村官、年輕務(wù)工創(chuàng)業(yè)者等群體中選擇那些視野較開闊、文化水平較高、觀念較解放、創(chuàng)業(yè)致富能力較強、愛鄉(xiāng)之情較深的優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員、提拔為干部。比較而言，這些源自基層的社會精英更能帶領(lǐng)群眾走上綠色發(fā)展之路，更能在獲取經(jīng)濟效益過程中兼顧生態(tài)效益。像高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代民宿經(jīng)濟，如果不是視野開闊、接受新鮮事物能力強的黨員干部帶頭示范、組織創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展，往往難度很大、阻力很大、成功系數(shù)很低。另外，黨的十九大報告以及十九大通過的新黨章特別強調(diào)突出政治標準選拔干部和嚴格政治標準發(fā)展黨員。這一要求落實到農(nóng)村選拔干部和發(fā)展黨員的實踐中，就是必須突出政治標準，嚴把政治關(guān)口，必須通過廣泛的個別談話、深入的實地調(diào)查、多方面的聽取意見乃至必要的網(wǎng)上調(diào)查等手段，選準干部、育好黨員，防止那些功利心重、總想以權(quán)謀私、只顧眼前利益不顧長遠根本利益、毀祖宗田、砍祖宗樹、吃子孫飯的動機不純分子混入黨內(nèi)、當(dāng)上干部。

2.瞄準短板、突出實踐，育好農(nóng)村黨員干部。培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部要做好教育培訓(xùn)工作?；谥R更新的迅速性、能力本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象的經(jīng)常性、知識能力需求的全面性，不僅農(nóng)村老黨員老干部需要加強教育，新黨員新干部同樣需要加強教育培訓(xùn)；不僅需要加強創(chuàng)業(yè)致富和經(jīng)營管理等方面能力的教育培訓(xùn)，還要加強群眾工作、思想政治工作等方面知識和能力的教育培訓(xùn)。具體言之，年齡較大、文化水平較低的農(nóng)村黨員干部往往存在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營藝術(shù)、現(xiàn)代管理方法、現(xiàn)代文明習(xí)慣、環(huán)保意識等方面的知識、觀念、能力的不足，因而必須通過選派科技指導(dǎo)員、開展點單式基層宣講等舉措有針對性地加強教育、開展培訓(xùn)，以補齊他們的短板；年紀較輕、文化水平較高的農(nóng)村黨員干部則往往存在堅定黨性、熟悉民俗、熟悉方言、跟群眾拉家常、對群眾做思想政治工作等方面的欠缺，因而必須通過有針對性的教育培訓(xùn)，以補齊他們的短板。此外，總體而言，農(nóng)村干部黨員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力較缺，這一短板同樣必須通過教育培訓(xùn)以補足。無論是針對哪一類基層黨員干部開展哪一類的教育培訓(xùn)，都必須突出實踐性，亦即必須做到注重為實踐而培訓(xùn)，在實踐中學(xué)習(xí)、在實踐中運用。例如，有一技之長、先富起來的黨員干部可以一對一地指導(dǎo)幫助缺乏一技之長、沒有富起來的其他黨員干部；善做群眾工作的老黨員老干部也可以領(lǐng)著不熟悉群眾情況、不善做群眾工作的新黨員新干部，逐一登門拜訪和互相介紹；遇上居民糾紛，老黨員老干部也可以帶著新黨員新干部親臨現(xiàn)場、一同參與；可以邀請實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的網(wǎng)商為那些不懂電子商務(wù)的農(nóng)村黨員干部集中教學(xué)，通過現(xiàn)場演示和手把手地指導(dǎo)，以盡快為農(nóng)村干部和黨員插上電子商務(wù)的技術(shù)翅膀。可以肯定，通過越來越多類似的“現(xiàn)場教學(xué)”、實踐訓(xùn)練、親身體驗，新黨員新干部必能很快成長為素質(zhì)全面過硬的優(yōu)秀基層黨員干部。

3.遵守制度、強化監(jiān)督，管好農(nóng)村黨員干部。管理和監(jiān)督是培養(yǎng)黨員干部的重要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。對于以始終保持先進性為追求的黨員和手中掌握大小不等權(quán)力的干部來說，這種管理和監(jiān)督的必要性是毋庸置疑的。一段時期以來，由于管黨治黨不力、全黨政治生態(tài)惡化，城鄉(xiāng)基層也出現(xiàn)了不少“小官巨貪”現(xiàn)象，農(nóng)村干部黨員中涉黑涉惡者也非個案，農(nóng)村黨員干部違規(guī)占地辦廠、違法施工、違法排污的案例新聞輿論節(jié)目多有報道。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進和向基層延伸，多種針對基層黨員干部的制度越來越完善，基層黨員干部管理和監(jiān)督的制度漏洞越來越少。因而，在當(dāng)今形勢下，要管好基層黨員干部，最根本的就是嚴格遵守和不折不扣執(zhí)行十八大以來中央制定和修訂的《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，尤其是黨內(nèi)的上級黨組織對下級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)對下屬、黨內(nèi)的紀委、組織部等專職部門對其他部門黨組織的監(jiān)督。聯(lián)系到基層實際，尤其要重視用好以下四種監(jiān)督武器：其一是巡察制度。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式明確了巡察制度，提出省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸，我國巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)得以建立。近兩年的實踐表明，巡察制度在強化對基層干部管理監(jiān)督、推動全面從嚴治黨向基層延伸方面成效十分顯著，因而，必須堅持好這一制度，用好這一制度利器。其二是環(huán)保督察制度。從2016年開始，隨著中央環(huán)保督察制度的建立，代表黨中央、國務(wù)院的中央環(huán)保督察組實現(xiàn)了對我國各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門的首輪環(huán)境保護督察全覆蓋，查處了許多環(huán)保違法案件，追究了不少領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有力地推進了我國的生態(tài)文明建設(shè)，其制度績效世所公認。如今隨著環(huán)保督察制度的常態(tài)化，隨著環(huán)保督察工作的向下延伸，這一制度必將為我國農(nóng)村干部和黨員踐行“兩山”理論、為我國農(nóng)村地區(qū)推進生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮更大的作用。其三是談心談話制度。黨的十八屆六中全國通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》都把這一制度納入其中，作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。這一制度要求主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及其他普通黨員經(jīng)常與黨員干部談心談話，不僅肯定成績、給予鼓勵，更要板起臉孔批評、指出問題缺點、剖析問題根源、提出改正方向和改進辦法，以便能及時地對基層黨員干部扯扯袖子、提提領(lǐng)子，使得他們堅持“三嚴三實”，既干凈又干事，防止小問題演變成大錯誤。其四是組織生活會制度。這一制度不僅要求基層黨組織每年定期開展組織生活會，更要求全體黨員干部嚴肅認真地開展批評與自我批評，做到真刀真槍交鋒、毫無保留揭露、大膽坦蕩解剖，使得全體黨員干部有過則改、無則加勉。上述數(shù)種制度武器如果能經(jīng)常用且用得好，則廣大農(nóng)村黨員干部必能時時受到組織和黨內(nèi)其他同志的監(jiān)督，而不逾矩不違紀不犯法。如此，基層黨員干部也就必然始終成為發(fā)展有思路、致富有本領(lǐng)、品行有嘉德的群眾貼心人。