高 宏 馬健瑞

（國研智庫創(chuàng)新科學(xué)園投資股份有限公司，北京 100176）（國研文化傳媒集團(tuán)股份有限公司，北京 100176）

黨的十八大明確提出“要倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切”。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。當(dāng)今世界處于大發(fā)展、大變革與大調(diào)整的時(shí)期，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，但全球增長動(dòng)力不足，貧富分化嚴(yán)重，恐怖主義問題、網(wǎng)絡(luò)安全問題、傳染性疾病問題等威脅蔓延，當(dāng)今人類面臨著許多共同的挑戰(zhàn)。這是倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體的全球現(xiàn)實(shí)依據(jù)。黨的十九大把“交通強(qiáng)國”寫入國家發(fā)展戰(zhàn)略。交通強(qiáng)國首先是建立在交通體系完善發(fā)展基礎(chǔ)上，通過交通系統(tǒng)的便利、高效、多元、安全，發(fā)揮交通對(duì)于社會(huì)發(fā)展“最大公約數(shù)”的影響能力，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高生產(chǎn)力效率，降低生產(chǎn)成本和流通成本，建立經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，還可以增強(qiáng)人民獲得感，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文化命運(yùn)共同體；其次是建立在綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，交通總量不斷提升，交通密度不斷增加，由于交通帶來的直接環(huán)境污染和間接環(huán)境污染，成為影響大氣質(zhì)量等可持續(xù)發(fā)展的重要因素，“加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系”，必須加強(qiáng)對(duì)新能源交通工具的使用，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)管理系統(tǒng)的優(yōu)化，通過建立更加環(huán)境友好的可持續(xù)交通體系，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展命運(yùn)共同體；第三是以創(chuàng)新為引領(lǐng)，是我國面對(duì)新時(shí)期國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中重新定位的核心舉措，“綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在體制機(jī)制上、方式方法上、工作措施上要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展”，在以創(chuàng)新的視角實(shí)施交通強(qiáng)國的戰(zhàn)略時(shí)，需要看到以核心項(xiàng)目和核心資本為基礎(chǔ)，重建部分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，把握逐步建立具有東方思維特點(diǎn)的制度體系的可能性，通過逐步的制度重建，解決目前人類共同面對(duì)的生產(chǎn)體系和分配體系中的不平衡，以“和合”的思想建立持續(xù)健康發(fā)展的人類新制度命運(yùn)共同體。

一、建設(shè)交通強(qiáng)國對(duì)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體的意義

更高的生產(chǎn)效率、更低的生產(chǎn)成本和新的市場(chǎng)空間，是人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中始終追求的三個(gè)核心目標(biāo)，也是以改善生活為目標(biāo)建立人類命運(yùn)共同體的主要因素。作為聯(lián)系各地區(qū)和經(jīng)濟(jì)部門，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和溝通的紐帶，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要的引導(dǎo)、支撐和保障作用。萬麗娟和劉源（2014）指出，交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響可以分為直接影響和間接影響。具體來說，一方面，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投資將直接改善該區(qū)域運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)條件，帶來規(guī)模效應(yīng)并提升區(qū)域通達(dá)性，在提高地區(qū)交通運(yùn)輸能力、增加地方財(cái)政收入、帶動(dòng)地方就業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展需求會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升其它產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工程度，優(yōu)化各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)社會(huì)資源合理配置，降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本。

交通強(qiáng)國戰(zhàn)略在注重提高我國國內(nèi)生產(chǎn)體系和流通體系的發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)在“一帶一路”背景下，積極開展對(duì)相關(guān)國家生產(chǎn)要素的動(dòng)員能力和經(jīng)濟(jì)改善推動(dòng)能力，以建立區(qū)域性經(jīng)濟(jì)交通共同體實(shí)現(xiàn)全球一體化，以新疆喀什為例對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行說明。

近年來，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三大戰(zhàn)略疊加實(shí)施的背景下,喀什作為新疆南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心以及我國經(jīng)濟(jì)向西發(fā)展的橋頭堡，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)我國中部、西部的聯(lián)系與交流中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？κ膊粌H服務(wù)于新疆地區(qū)、服務(wù)于我國的國內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)也對(duì)外發(fā)展，面向南亞、中亞以及歐洲地區(qū)。根據(jù)喀什地區(qū)政府信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2017年，喀什地區(qū)進(jìn)出口總額18.13億美元，比2016年增長8.01%。其中，出口17.83億美元，增長7.18%；進(jìn)口0.3億美元，增長100.67%。貨物進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）17.53億美元，比2016年增加1億美元。如果在喀什構(gòu)建以路面交通、低空飛行、無人機(jī)及高空飛行協(xié)調(diào)配合的“路空一體”立體交通體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高流通效率，將可以有效降低社會(huì)綜合成本，發(fā)揮交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的“最大公約數(shù)”提升，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接和間接成本。同時(shí)，通過打造更為便捷的交通體系，尤其是打通原本交通不便的農(nóng)村物流體系，將會(huì)使更多對(duì)時(shí)限敏感的農(nóng)產(chǎn)品銷售成為現(xiàn)實(shí)，對(duì)于提升區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改善欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況具有巨大推動(dòng)作用。

在“一帶一路”的背景下，喀什應(yīng)定義為新疆次中心及由南疆輻射周邊國家的核心節(jié)點(diǎn)城市，這與國家正在打造的陸上絲綢之路戰(zhàn)略是高度匹配的。根據(jù)世界銀行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，喀什周邊的塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗等國家，人口密度較低（平均僅26人/km2），且國民儲(chǔ)蓄率和投資率較低，缺少生產(chǎn)型資本積累，屬于中低收入或低收入國家（吳舒鈺，2017；姜彤等，2018）。若以喀什為核心節(jié)點(diǎn)，為周邊國家提供更為便捷的物流體系、生產(chǎn)要素配送體系，實(shí)現(xiàn)交通便利化、通關(guān)便利化、結(jié)算便利化，將可以大幅提升周邊國家的經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，通過提升經(jīng)濟(jì)收益，改善與我國交通體系相關(guān)的國家的人民生活水平，通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體。

二、建設(shè)交通強(qiáng)國對(duì)文化命運(yùn)共同體的意義

文化相通是不同國家、不同民族之間溝通的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體最堅(jiān)實(shí)的支撐。習(xí)近平主席對(duì)文化溝通非常重視，不但要求堅(jiān)定文化自信，從本民族文化體系中尋求繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和方向指引，而且提倡在互融互通中增強(qiáng)不同國家和民族的文化交流，構(gòu)建更為開放和融合的文化共同體，推動(dòng)文化的繁榮興盛。對(duì)文化命運(yùn)共同體的認(rèn)同，應(yīng)當(dāng)建立在兩個(gè)基本認(rèn)同的基礎(chǔ)上，一方面是基于對(duì)本民族文化的自信；另一方面是交流融通過程中對(duì)他民族文化的尊重和認(rèn)同，而交通體系的增強(qiáng)對(duì)于兩方面都有直接的推動(dòng)作用。

2017年，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家旅游局等六部門，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，提出進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。由于一些地區(qū)的文化遺跡遠(yuǎn)離城市，交通不便，這一政策的提出，首先有利于解決對(duì)于這一類文化遺跡的開發(fā)性保護(hù)。以新疆為例，新疆自古是多民族多文化體系融合區(qū)域，孕育出眾多獨(dú)特的文化遺跡，根據(jù)國務(wù)院新聞辦發(fā)布的《<新疆的文化保護(hù)與發(fā)展>白皮書》顯示，截至2017年，新疆文物點(diǎn)9 542 處，其中世界文化遺產(chǎn)6 處、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位113 處、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位558 處。但是，由于政治更迭、自然變遷等原因，許多重要的文化載體并未得到保護(hù)和利用。比如，克孜爾石窟在200多個(gè)石窟中保存有1 萬多平方米的壁畫，但由于相關(guān)管理、技術(shù)人員不到位以及配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，使相應(yīng)的文物管理和保護(hù)工作進(jìn)展困難（李現(xiàn)彩和徐承炎，2018）。通過構(gòu)建“路空一體”的未來立體交通體系，提供更為便利化的交通支撐，有益于人們了解更多的文化遺產(chǎn)和文化內(nèi)涵，也有利于在保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用。

追溯“一帶一路”的歷史，是建立在貿(mào)易物流基礎(chǔ)上的文化融通，重建絲綢之路，應(yīng)當(dāng)是重拾古老的文化共鳴，再度尋找商業(yè)貿(mào)易和生產(chǎn)合作的新時(shí)代機(jī)遇。在六大交通走廊的基礎(chǔ)上，我國與周邊國家在交通聯(lián)通、通關(guān)便利、結(jié)算一體化等領(lǐng)域開展了一系列務(wù)實(shí)合作，大大增強(qiáng)了文化交流的數(shù)量和質(zhì)量，大大促進(jìn)了我國和周邊國家的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報(bào)告2017》2016年國內(nèi)旅游人數(shù)44.4億人次，同比增長11%，國內(nèi)旅游收入3.94萬億元，同比增長15.19%?！笆濉逼陂g，我國將為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)輸送1.5億人次游客、2 000億美元旅游消費(fèi)，同時(shí)將吸引沿線國家和地區(qū)8 500萬人次游客來華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1 100億美元。我國與周邊國家開展了多層次多角度的文化交流，圍繞“一帶一路”的主題活動(dòng)不僅在中國大陸舉辦，在新加坡及澳門、香港地區(qū)也都有主題展覽舉行。但同時(shí)應(yīng)注意到，與新疆的情況類似，在中亞地區(qū)由于交通不便的影響，更大范圍更深層次的文化旅游交流尚未開展起來，構(gòu)建交通走廊與構(gòu)建文化走廊可以更緊密的結(jié)合，將國內(nèi)省市和國際地區(qū)串聯(lián)起來，形成“文化交通走廊”。

三、建設(shè)交通強(qiáng)國對(duì)可持續(xù)發(fā)展命運(yùn)共同體的意義

貧富分化與可持續(xù)發(fā)展是世界各國共同關(guān)注的兩個(gè)核心命題，也是人類需要共同面對(duì)的命運(yùn)挑戰(zhàn)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也同樣面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)形勢(shì)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2017中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界最大溫室氣體排放國家，氮氧化物、一氧化碳等污染物排放量急劇增加，城市交通污染成為霧霾主要因素之一。在全國338個(gè)地級(jí)及以上城市中，空氣質(zhì)量超標(biāo)的高達(dá)239個(gè)（占比70.7%），平均超標(biāo)天數(shù)達(dá)22%（京津冀地區(qū)甚至高達(dá)44%）。更為嚴(yán)峻的是，大氣溫室氣體相比工業(yè)化前的280ppm 增加了40%左右，全球均溫升高了0.6度，直接導(dǎo)致我國極端天氣的增加，嚴(yán)重影響著我國生物多樣性和居民的生存。造成這一現(xiàn)象的主要原因，是來自化石燃料燃燒所產(chǎn)生的溫室氣體不斷增加。隨著我國居民生活水平提升，以家庭為單位的私人汽車擁有數(shù)量不斷增長，城市內(nèi)整體汽車數(shù)量快速增加，汽油大量消耗，導(dǎo)致了尾氣排放總量的提升。同時(shí)，由于擁堵而帶來的附加排放量也在顯著增加。

可持續(xù)發(fā)展作為人類永續(xù)發(fā)展的主要路徑，受到資源環(huán)境條件限制，但更取決于人類社會(huì)發(fā)展需求以及技術(shù)進(jìn)步的影響（劉治彥，2018）。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略與構(gòu)建未來交通緊密相連，其內(nèi)涵不僅是各種新型交通工具的使用，還應(yīng)是對(duì)環(huán)境友好能源的綜合利用，還應(yīng)包括以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的管理體系優(yōu)化。

目前我國在積極推進(jìn)的新能源汽車，例如已逐漸擴(kuò)大應(yīng)用比例的電動(dòng)汽車和正在探索的以氫能源等清潔能源為動(dòng)力的交通工具，可以有效緩解這一問題，大大降低溫室氣體排放量。（李書華，2014）通過對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)電氣化程度不同的三款電動(dòng)乘用車的研究發(fā)現(xiàn)，混合動(dòng)力汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車全生命周期的一次能源消耗總量與傳統(tǒng)汽油內(nèi)燃機(jī)汽車相比，能源分別節(jié)約了27.9%、28.0%和14.4%，石油消耗的節(jié)能效益分別為32.7%、45.9%和95.0%，純電動(dòng)汽車具有明顯的節(jié)能減排潛力，并且能夠顯著降低交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)石油的依賴。同時(shí)，還應(yīng)該重視構(gòu)建更加環(huán)保可靠的交通配套體系，如齊魯交通示范應(yīng)用的光伏公路項(xiàng)目等。根據(jù)齊魯交通發(fā)展集團(tuán)網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，總面積2 600多萬平方米的緊急停車道在鋪設(shè)路面光伏設(shè)備后，年發(fā)電量可達(dá)62.17億度，實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益60.93億元，年減排二氧化碳620萬噸，實(shí)現(xiàn)減排效益18.6億元，直接效益達(dá)79.5億元。雖然目前受制于成本和匹配硬件發(fā)展程度，光伏公路項(xiàng)目無法大面積推廣，但為未來交通能源體系提供了新的思路。

在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，我國需要以高質(zhì)量發(fā)展的思路實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略。除了補(bǔ)齊不足，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要重視對(duì)新型交通管理體系和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，例如改善城市擁堵問題，可以通過對(duì)過度擁堵路段的成因分析，引入道路交通物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)了解路網(wǎng)擁堵狀況和核心問題，對(duì)擁堵的起始因素建立關(guān)鍵點(diǎn)識(shí)別數(shù)據(jù)庫，通過人工智能等手段預(yù)測(cè)和優(yōu)化交通管理和導(dǎo)航系統(tǒng)，構(gòu)建多體系、多路網(wǎng)匹配的交通燈協(xié)同控制體系，減輕擁堵情況。在構(gòu)建智慧城市的背景下大力發(fā)展智慧交通，為人類命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。

四、建設(shè)交通強(qiáng)國對(duì)制度命運(yùn)共同體的意義

人類命運(yùn)共同體的提出，具有為中華民族偉大復(fù)興和中國未來穩(wěn)步發(fā)展指明方向的重要意圖，作為擁有五千多年文明的文化古國，東方智慧為全世界的未來發(fā)展提供了新的可選方案。近現(xiàn)代以西方文化背景構(gòu)建的社會(huì)發(fā)展制度，在貧富分化、戰(zhàn)爭(zhēng)、污染和可持續(xù)發(fā)展等問題面前，遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，人類社會(huì)再度站在了選擇什么樣的命運(yùn)的十字路口。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國，不僅開展政治改革，核心改造了分配體系，更重要的是成功轉(zhuǎn)型升級(jí)了生產(chǎn)體系，極大地激發(fā)了各種生產(chǎn)要素的活力，一手抓政治一手抓經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國再度崛起的卓越實(shí)踐。

由于一系列大交通工程的實(shí)施和亞投行、絲路基金等資本平臺(tái)的構(gòu)建，探索新的制度再造具備了可能性。在一些國家退出全球治理體系的背景下，中國探尋新的制度組合也具備了現(xiàn)實(shí)空間。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，由于涉及到眾多的人力、物力管理，需要協(xié)同管理設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、維護(hù)、環(huán)保等眾多參與主體，需要統(tǒng)籌考慮成本、工期、收益和風(fēng)險(xiǎn)等多種因素，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都具備制度再造可能性。

在交通強(qiáng)國的制度再造中，首先關(guān)注的是生產(chǎn)體系中顯性應(yīng)用制度，以及應(yīng)用之下的支持性制度。在一系列大國工程的實(shí)施中，中國積累了全球領(lǐng)先的工程經(jīng)驗(yàn)，以及具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力的工程機(jī)械和工程材料技術(shù)，由于這些領(lǐng)域的突破會(huì)大大改變?nèi)蚴袌?chǎng)中的分工和份額，因此很多領(lǐng)域中國還不能作為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施，反而是經(jīng)常受制于人。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略中，中國應(yīng)當(dāng)重視充分利用大工程實(shí)施的空間，主動(dòng)尋求與國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)參與者的對(duì)接，形成具體工程中的中國解決方案。

交通強(qiáng)國戰(zhàn)略是為了國家強(qiáng)大，人民交通為人民，中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施是以推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)要素的高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，項(xiàng)目的選擇立項(xiàng)是以全社會(huì)收益為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而非個(gè)體，分配體系的不同使得中國對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加注重全社會(huì)公平與區(qū)域協(xié)調(diào)，這與西方的以直接經(jīng)濟(jì)體為主要考慮對(duì)象的體系有所不同。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期中國也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素，隨著綜合國力的不斷增強(qiáng)，在下一步的交通強(qiáng)國戰(zhàn)略中，中國應(yīng)逐步建立更有宏觀思維的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，例如采用項(xiàng)目群基金的形式對(duì)盈利能力較強(qiáng)和盈利能力較弱的項(xiàng)目整體匹配，以完成全面小康的任務(wù)。

道路交通從某種意義上可以說是規(guī)模最宏大、最易于共享的公共服務(wù)。道路設(shè)施具有全民支配和個(gè)體所有的雙重屬性。如何在空間與功能的取舍、平衡中配置有限的交通資源,讓交通更多地與城市、生態(tài)和人融合互動(dòng),是交通規(guī)劃和建設(shè)過程中不斷需要解答的命題（盛磊，2016）。在解決道路擁堵方面，可以對(duì)某些特定路段實(shí)施限定收費(fèi)使用的方案（如英國倫敦自2003 年起征收道路擁擠費(fèi)用，緩解道路交通擁堵問題），同時(shí)為了公平性，需要對(duì)人群是否在限定路段工作、生活進(jìn)行特殊識(shí)別，允許免費(fèi)的定期使用，所得相關(guān)收入納入共有分配體系，并將部分收益反哺于全社會(huì)福利體系。隨著社會(huì)智能化程度的提高，未來交通體系中會(huì)產(chǎn)生大量的各類交通數(shù)據(jù)。按照目前的國際經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)情況下此類數(shù)據(jù)由相應(yīng)開發(fā)公司所有，如果將信息化視為公共產(chǎn)品和公共收益的潛在來源，以及在公共安全的關(guān)注下，必須將交通相關(guān)的基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)歸公有制集體（特定的國有企業(yè)）所有，在完成初級(jí)開發(fā)后將部分片段或碎片式的產(chǎn)品提供給一般市場(chǎng)化公司使用，但相應(yīng)的使用收益應(yīng)當(dāng)通過國有企業(yè)再度回歸到全社會(huì)，用于全社會(huì)的要素再建或全社會(huì)體系分配。

除了在交通體系中直接應(yīng)用的管理制度之外，中國應(yīng)該在交通建設(shè)過程中探索并形成中國式的組織方案。交通強(qiáng)國戰(zhàn)略需要推進(jìn)交通治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，采取有效措施，全面優(yōu)化交通治理格局，在進(jìn)行體制再造過程中，使交通治理水平得到全面提升（趙光輝，2018）。以共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。在無人駕駛領(lǐng)域，共享汽車和共享飛機(jī)都在逐步成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)也需要注意到目前這些共享經(jīng)濟(jì)模式由于商業(yè)化的公司管理帶來制度的不完善（如滴滴出行與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖突，或如引發(fā)的社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)押金資金池的爭(zhēng)論等問題）。作為更廣泛關(guān)注可獲得的公平性和對(duì)資源公平利用的公有制制度背景下，我們可以通過探索更大范圍的共享經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮公有制優(yōu)勢(shì)，匹配市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，構(gòu)建全社會(huì)共建共享的新型共享經(jīng)濟(jì)。

五、結(jié)語

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得長了足發(fā)展,交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了歷史性變化。中國已成為名副其實(shí)的交通大國，具備了建設(shè)交通強(qiáng)國的必要條件和綜合能力。黨的十九大立足新時(shí)代新征程，作出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重大決策部署,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握， 是交通邁向更高水平交通文明的價(jià)值追求和戰(zhàn)略取向，是服務(wù)我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求，是我國交通運(yùn)輸發(fā)展的長期性、全局性、指導(dǎo)性總體戰(zhàn)略，是全國人民對(duì)交通運(yùn)輸工作賦予的新內(nèi)容和新使命。本文從經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體、文化命運(yùn)共同體、可持續(xù)發(fā)展命運(yùn)共同體和制度命運(yùn)共同體等四個(gè)角度，分析了實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的意義。實(shí)踐證明，更低的價(jià)格、更高的生產(chǎn)與流通效率、新的市場(chǎng)始終是人類在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中追尋的最重要的三個(gè)目標(biāo)，而交通強(qiáng)國戰(zhàn)略可以支持這三個(gè)方向的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國正逐步走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)，從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度對(duì)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的再思考，將有助于理解和推動(dòng)全球交通運(yùn)輸互聯(lián)互通，增加我國在國際上的話語權(quán)和影響力，并為世界交通提供中國方案和中國智慧。