劉紹輝/山東省濟(jì)南市市中區(qū)教育局局長(zhǎng)

近年來(lái)，濟(jì)南市市中區(qū)圍繞“品質(zhì)之區(qū)”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出打造“均衡為基、教師為魂、質(zhì)量為本、特色為要”的品質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于品質(zhì)教育的內(nèi)核聚焦于三方面：“有品位”，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，追求回歸教育本真，關(guān)注人的個(gè)性化、差異化需求，促進(jìn)每個(gè)孩子健康全面成長(zhǎng)；“有質(zhì)量”，圍繞學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育布局，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才；“有溫度”，加大教育資源有效供給，不斷完善保障體系，落實(shí)教育惠民，提升教育服務(wù)功能。在具體操作層面，宏觀上以集團(tuán)化辦學(xué)為抓手，破解區(qū)域教育城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題；中觀上以教師專業(yè)化發(fā)展為路徑，解決職業(yè)倦怠問(wèn)題；微觀上進(jìn)行以學(xué)生為中心的課程改革與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)素養(yǎng)培養(yǎng)與學(xué)科教育的落地。

宏觀：以集團(tuán)化辦學(xué)提升區(qū)域教育“品質(zhì)”

公平，是教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的永恒主題。2013年，為促進(jìn)區(qū)域教育公平，破解城鄉(xiāng)二元化發(fā)展困局，探尋高位均衡發(fā)展路徑，市中區(qū)啟動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)改革。四年來(lái)，累計(jì)投入4500萬(wàn)元，打造20大教育集團(tuán)、4個(gè)特色聯(lián)盟、4個(gè)集團(tuán)鏈，由品牌學(xué)校帶領(lǐng)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校、城郊學(xué)校共同發(fā)展。

集團(tuán)化辦學(xué)拆除了學(xué)校之間的“資源墻”，讓校際間大范圍的人、財(cái)、物正向流動(dòng)成為可能，集團(tuán)理事長(zhǎng)可以充分調(diào)配資源。其次，隨著集團(tuán)的逐漸壯大，理事長(zhǎng)頭腦中的“理念墻”被打破，站在全局的高度運(yùn)營(yíng)整個(gè)集團(tuán)，從帶領(lǐng)“一路人馬”的掌旗手成長(zhǎng)為掌控“兵團(tuán)作戰(zhàn)”的指揮官。最后，隨著集團(tuán)化辦學(xué)整個(gè)體系日漸成熟，大家觀念上保守的“思維墻”也被沖破，全系統(tǒng)形成了一股思想解放之風(fēng)。2013年是市中區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)元年；2014年，開(kāi)始實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，在全國(guó)建立高校師訓(xùn)基地；2015年，力行簡(jiǎn)政放權(quán)，探索教育治理體系改革；2016年，推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革，與北京十一學(xué)校開(kāi)展深度合作；2017年，市中區(qū)公辦集團(tuán)化辦學(xué)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，借助中國(guó)教育學(xué)會(huì)的力量建立魯派教育家成長(zhǎng)研究基地。整個(gè)區(qū)域教育從基本公平向更高層次的品質(zhì)邁進(jìn)。

破與立是改革的正反面。集團(tuán)化辦學(xué)“打破三堵墻”的另一面是“三個(gè)建立”：集團(tuán)校區(qū)間建立了新關(guān)系——呵護(hù)與傳承的母子關(guān)系、幫襯與學(xué)習(xí)的兄弟關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)與合作的伙伴關(guān)系；干部教師間建立了新情感——朝夕相處的家人、身遠(yuǎn)心近的親人和攜手進(jìn)步的友人；區(qū)域教育管理建立了新生態(tài)——從“學(xué)校管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)管理”、從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F(tuán)人”。改革后，區(qū)域教育生態(tài)也呈現(xiàn)出新面貌——2013年至2017年，市中區(qū)每年教師交流人數(shù)從153人增長(zhǎng)到507人，教師外出培訓(xùn)3.1萬(wàn)人次，集團(tuán)化覆蓋面從40%增長(zhǎng)到100%，全區(qū)6.8萬(wàn)名居民子女在家門(mén)口享受到了更有品質(zhì)的教育。

教育品質(zhì)的提升體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教育質(zhì)量。像泉景中學(xué)等新建校，作為“子?！苯逃虒W(xué)質(zhì)量甚至超過(guò)了“母體”；而以陡溝小學(xué)為代表的城郊農(nóng)村校，受益于龍頭校從師資到管理的全方位“傳幫帶”，實(shí)現(xiàn)了整體辦學(xué)水平的跨越式發(fā)展，形成了新的教育品牌。二是群眾口碑。經(jīng)過(guò)四年持續(xù)帶動(dòng)、輸入、提升，家門(mén)口的高品質(zhì)學(xué)校贏得了家長(zhǎng)們的廣泛認(rèn)可，近三年全區(qū)校園開(kāi)放日家長(zhǎng)滿意度均達(dá)95%以上。

集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，也是一個(gè)起點(diǎn)。它標(biāo)志著集團(tuán)化辦學(xué)從1.0時(shí)代向2.0時(shí)代邁進(jìn)。1.0時(shí)代的重心在于校校組合、區(qū)域覆蓋，完成機(jī)制組織形式的建構(gòu)和校區(qū)間的初步融合，追求的是教育的基本公平；2.0時(shí)代的重點(diǎn)則是提升集團(tuán)化的內(nèi)涵和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)從小差別到無(wú)差別入學(xué)，讓孩子們無(wú)論是在集團(tuán)內(nèi)的哪個(gè)校區(qū)，都能享受無(wú)差別的品質(zhì)教育。

中觀：以專業(yè)化發(fā)展提升教師隊(duì)伍“品位”

職業(yè)會(huì)倦怠，但專業(yè)不會(huì)。市中區(qū)一直按照蘇霍姆林斯基教育思想，致力于把教師引領(lǐng)到研究上來(lái)。從2014年開(kāi)始，市中區(qū)踐行“教育家辦學(xué)”理念，提出將教師“逼近專業(yè)”。我們堅(jiān)信，教育家一定是從課堂上、從學(xué)校里產(chǎn)生的，教育行政部門(mén)需要做的是為教育家的成長(zhǎng)培植沃土。

一方面是“打開(kāi)”，為教師搭建學(xué)習(xí)與研究的平臺(tái)。國(guó)內(nèi)，與北京、上海、臺(tái)灣、杭州等地市建立教育聯(lián)系；國(guó)外，與美國(guó)、英國(guó)、芬蘭、加拿大進(jìn)行互訪交流。在全國(guó)打造了浙大、北師大、華東師大、中央美院、中央音樂(lè)學(xué)院等近十所高校師訓(xùn)基地，安排教師團(tuán)隊(duì)高頻次外出學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)李希貴等教育名家指導(dǎo)校長(zhǎng)辦學(xué)，為干部教師提供個(gè)性化、定制化培訓(xùn)服務(wù)，讓全區(qū)干部教師特別是城郊農(nóng)村教師開(kāi)拓眼界、更新理念、提升業(yè)務(wù)。

另一方面是“碰撞”，2017年全區(qū)舉行首屆品質(zhì)教育學(xué)術(shù)節(jié)，以“品質(zhì)教育下的學(xué)校變革與教學(xué)轉(zhuǎn)型”為主題，圍繞教師專業(yè)提升與學(xué)生健康成長(zhǎng)兩條主線，歷時(shí)63天，組織了39場(chǎng)專題學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，先后邀請(qǐng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、《未來(lái)教育家》總編輯劉堂江等專家80余人，參與學(xué)術(shù)研討與學(xué)習(xí)交流的教師總數(shù)達(dá)8100人次。引導(dǎo)校長(zhǎng)和教師在不斷論證中深入思考、交流碰撞，達(dá)成更多的共識(shí)。讓教師們?cè)絹?lái)越明白怎樣抓住課程這個(gè)關(guān)鍵核心，建構(gòu)起可選擇、生長(zhǎng)性的課程體系，把“以人為本”落實(shí)到日常工作和思維方式中，讓每一個(gè)孩子自由生長(zhǎng)。

微觀：打造以學(xué)生為中心的課程品牌

課程的核心是人，課程的實(shí)施過(guò)程也是學(xué)生社會(huì)化的過(guò)程。因此要培養(yǎng)社會(huì)人而非“學(xué)校人”，則必須讓學(xué)生站到教育中央，學(xué)會(huì)溝通、學(xué)會(huì)交流、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存。圍繞如何使課程落地的問(wèn)題，我們形成了“三個(gè)凡是”的共識(shí)：凡是不觸動(dòng)國(guó)家課程的改革都不是真改革；凡是沒(méi)有教師參與的課程改革都不是真改革；凡是未賦予學(xué)生選擇權(quán)的課程改革都不是真改革。我們把課程的要素包括目標(biāo)、教材、資源、教師、學(xué)生等統(tǒng)整到專業(yè)視野下進(jìn)行研究，明確了：教師可以提升、組合、激勵(lì)；教材可以刪減、擴(kuò)充、打碎重編；目標(biāo)可以整合、剔除；資源可以嫁接、應(yīng)用。最終歸于兩個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)到課程育人的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)“輕負(fù)高質(zhì)”、追求綠色質(zhì)量。

在探索課程改革的過(guò)程中，選定濟(jì)南十四中學(xué)作為改革試點(diǎn)，這是一所名不見(jiàn)經(jīng)傳的公辦初中，也是一所外來(lái)務(wù)工子女定點(diǎn)校。學(xué)校在本土校長(zhǎng)、原班教師、生源不變的情況下與北京十一學(xué)校深度合作，構(gòu)建了分層、分類、綜合、特需的課程體系——86門(mén)學(xué)科課程、28門(mén)綜合實(shí)踐課程，95%的課程學(xué)生可自主選擇，初一初二年級(jí)共有686名學(xué)生、686張課表。在不同的學(xué)科教室里，學(xué)生可以感受不同的學(xué)科氛圍，與“真問(wèn)題”相遇，讓學(xué)習(xí)真實(shí)發(fā)生。2017年12月，十四中學(xué)承辦了國(guó)家基礎(chǔ)教育創(chuàng)新成果特等獎(jiǎng)經(jīng)驗(yàn)分享——“育人模式創(chuàng)新與學(xué)校轉(zhuǎn)型實(shí)踐”現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，來(lái)自北京、上海、臺(tái)灣等20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的千余名教育工作者現(xiàn)場(chǎng)觀摩了學(xué)?；A(chǔ)教育綜合改革成果。

同時(shí)，在各類活動(dòng)中，同樣秉承“讓學(xué)生站教育中央”的理念，致力于培養(yǎng)“身心兩健、氣質(zhì)獨(dú)特”的市中學(xué)子。藝術(shù)方面，連續(xù)四年推進(jìn)全員參與的班級(jí)文化藝術(shù)節(jié)，保證每個(gè)班級(jí)的每位學(xué)生上臺(tái)展示，人人是主角。體育方面，改革運(yùn)動(dòng)會(huì)的參與形式，承辦第十屆全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟現(xiàn)場(chǎng)展示暨研討會(huì)，展示體育課程項(xiàng)目25種，參加學(xué)校39所，參與學(xué)生8120人，首次涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中三大學(xué)段。實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校全員運(yùn)動(dòng)會(huì)100%覆蓋，每次運(yùn)動(dòng)會(huì)每名學(xué)生至少參加三至四項(xiàng)體育項(xiàng)目，徹底改變了過(guò)去“少數(shù)人跑，多數(shù)人看”的狀態(tài)。