“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團的研究

摘 要：根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》要求，深度剖析現(xiàn)代職業(yè)教育集團建設(shè)的必要性，從推動區(qū)域職教集團多元一體化發(fā)展的視角，創(chuàng)新了“產(chǎn)業(yè)人才智能數(shù)據(jù)庫、區(qū)域職業(yè)教育鏈人才規(guī)格、中高本現(xiàn)代職業(yè)教育組合體、跨企業(yè)聯(lián)合訓(xùn)練中心、多方位開展國際教育合作”等方面，對“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團建設(shè)路徑，并從“校企師資工作站、行業(yè)化技能競賽、創(chuàng)業(yè)項目、第三方評價機制、生產(chǎn)流程化實訓(xùn)基地”方面，討論了“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團的保障機制，構(gòu)建了區(qū)域集團化職業(yè)教育體系，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供了案例樣板。

關(guān)鍵詞：職教集團；多元參與；校企協(xié)同；校企師資工作站；職業(yè)教育組合體；跨企業(yè)聯(lián)合訓(xùn)練中心

作者簡介：朱翠苗（1976-），女，河北無極人，蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件與服務(wù)外包學(xué)院副教授，研究方向為高職教學(xué)改革研究和智能軟件技術(shù)。

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）36-0025-04

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，將“職業(yè)教育集團化發(fā)展”作為重點建設(shè)與改革工作，強調(diào)“職業(yè)教育集團化發(fā)展是政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制的重要實現(xiàn)形式，對促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合有重要作用；支持符合條件的職業(yè)教育集團統(tǒng)籌中高職銜接、專業(yè)課程建設(shè)…境外教育機構(gòu)等開展合作……”[1]。這完全表明現(xiàn)代職教集團的建設(shè)，對推進職業(yè)教育區(qū)域化特色發(fā)展、整體發(fā)展，有著不可或缺的推動作用。

縱觀江蘇省現(xiàn)有職業(yè)教育集團，大多是由地方教育局、骨干職業(yè)院校、企業(yè)組成，骨干示范院校牽頭運作，定期開展一些活動、舉辦一些會議、開展一些項目，但企業(yè)參與力度不夠，企業(yè)、行業(yè)牽頭的職業(yè)教育集團更是罕見，沒有凸顯職業(yè)教育對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向社會、校企行多方協(xié)同、多元化立交職業(yè)教育格局[2]，現(xiàn)代職業(yè)教育集團有待于改進布局結(jié)構(gòu)、改革服務(wù)內(nèi)容、提升社會貢獻度。

一、推動現(xiàn)代職業(yè)教育集團建設(shè)的必要性

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育集團是“政校企行”多元辦學(xué)體制的重要實現(xiàn)形式

現(xiàn)代職業(yè)教育集團是政府引導(dǎo)、行企參與的職業(yè)教育模式，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育集團必須政府引導(dǎo)和支持，才能更好激勵行業(yè)、企業(yè)深度參與職業(yè)教育，是實現(xiàn)“校企雙制”現(xiàn)代職業(yè)教育、現(xiàn)代學(xué)徒教育的有效形式，有利于改善行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育力度不夠的尷尬局面[3]，甚至可以推動企校雙制的職業(yè)教育快速發(fā)展。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育集團是教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈整體融合的踐行者

現(xiàn)代職業(yè)教育必須吻合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，對接產(chǎn)業(yè)崗位群進行人才培養(yǎng)規(guī)格的定位，單個院校是很難有充足的時間和空間進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，不易精準(zhǔn)地把控崗位群結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致同一專業(yè)不同院校的人才培養(yǎng)規(guī)格存在巨大差異，更不能將職業(yè)教育按照層次深度和布局廣度，進行職業(yè)教育鏈的有效規(guī)劃，做不到職業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，這必須由一個區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育集團，才能整體融合教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，促進職業(yè)教育鏈的整體發(fā)展。

（三）現(xiàn)代職業(yè)教育集團是職業(yè)教育區(qū)域耦合、校企協(xié)同發(fā)展的有機整體

要對接區(qū)域各行各業(yè)的知名企業(yè)深度參與職業(yè)院校，分門別類開展吻合不同產(chǎn)業(yè)的校企合作，必須從整個區(qū)域的視角，考慮集聚區(qū)域職業(yè)院校的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、特色品牌優(yōu)勢，吸引更多企業(yè)、協(xié)會高度自愿地加入到現(xiàn)代職業(yè)教育陣營，提供多元化的合作形式，為校企深度合作、協(xié)同辦學(xué)創(chuàng)設(shè)有利環(huán)境，提供有利條件，制定科學(xué)制度，將企業(yè)與院校的距離拉近，積極推進校企互融、交叉共享式合作機制[5]，最終實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育區(qū)域耦合、校企協(xié)同發(fā)展。

（四）現(xiàn)代職業(yè)教育集團是中高本銜接、高校融入的立體化組織形式

江蘇的現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革實踐中，中高職銜接、現(xiàn)代學(xué)徒試點工作的開展，在一定程度上實現(xiàn)了中職院校與高職院校的對接，開展了現(xiàn)代學(xué)徒的教學(xué)模式改革，“3+2”本科在形式上實現(xiàn)了高職與本科院校的合作辦學(xué)，但這一切，不能從根本上實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育中高本立體化發(fā)展布局，更不能實現(xiàn)本科院校真正的職業(yè)化教育改革，存在中高本在人才規(guī)格定位上層次不清、課程設(shè)置重重、師資隊伍培養(yǎng)各異、實訓(xùn)條件建設(shè)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，核心是銜接的院校只是在某個專業(yè)上試點[6]，沒有從職業(yè)教育理念、特色上完全融合，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和制度還是各居一方，不愿放棄原來的辦學(xué)思路，根本不能實現(xiàn)整個區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育的立體化發(fā)展，這必須通過區(qū)域職業(yè)教育集團的形式，將所有面向職業(yè)教育的本科、高職、中職集聚到一個平臺、一個組織中來，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、思路和要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、立體化發(fā)展區(qū)域職業(yè)教育。

（五）現(xiàn)代職業(yè)教育集團是與跨國企業(yè)、境外教育機構(gòu)合作的社會開放教育平臺

與跨國企業(yè)合作、境外職業(yè)教育機構(gòu)合作，是職業(yè)教育社會開發(fā)的必然要求，除國家示范職業(yè)院校、省重點職業(yè)院校，由強大的財政資金支持，可以零星地開展國際合作教育，實現(xiàn)了與國際機構(gòu)、教育組織的合作，很多職業(yè)院校因資金少、平臺小等原因，國際合作普遍停留在紙面、口頭，只有通過代表區(qū)域政府的現(xiàn)代職業(yè)教育教育集團[7]，才能集聚職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)資源，幫助職校洽談國際合作事宜，才能以更大的平臺開展國際化、社會化開放職業(yè)教育。

二、“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團的建設(shè)

（一）建立“政、校、企、行”多元參與的區(qū)域現(xiàn)代職教集團組織形式

由政府牽頭，組織開辦區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育集團，建立行業(yè)指導(dǎo)、校企參與的組織結(jié)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)集團日常事務(wù)，制定教育集團的工作章程、目標(biāo)和工作內(nèi)容，建立集團領(lǐng)導(dǎo)委員會，下設(shè)辦公室以及各個職能部門，負(fù)責(zé)集團各項事務(wù)的管理、協(xié)調(diào)工作，加大行業(yè)、企業(yè)在組織中的主體地位，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的積極性，將集團建成企校雙制的組織形式。

（二）建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈人才需求智能數(shù)據(jù)庫，動態(tài)分析區(qū)域職業(yè)教育鏈人才規(guī)格

通過分析產(chǎn)業(yè)人才能力、素質(zhì)、知識的指標(biāo)體系，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈人才需求智能數(shù)據(jù)庫，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各類人才在能力、素質(zhì)、知識方面的需求數(shù)據(jù)，分類記錄在數(shù)據(jù)庫中，成為區(qū)域人才需求的標(biāo)準(zhǔn)化資源，依托數(shù)據(jù)庫，按照區(qū)域職業(yè)教育鏈的不同類型和層次[8]，進行專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的定位，按照年度動態(tài)更新區(qū)域職業(yè)教育鏈人才培養(yǎng)規(guī)格體系，在集團內(nèi)共享，作為指導(dǎo)區(qū)域各類職業(yè)院校制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（三）依托專業(yè)（群）人才規(guī)格層次，建立中高本現(xiàn)代職業(yè)教育組合體

以本科院校特色品牌專業(yè)拉動、高職院校特色品牌專業(yè)帶動、中職特色品牌專業(yè)推動的原則，按照專業(yè)（群）的形式，組建多個中高本現(xiàn)代職業(yè)教育組合體，圍繞培養(yǎng)具有工匠精神的現(xiàn)代學(xué)徒、具有職業(yè)素養(yǎng)的現(xiàn)代職業(yè)人為核心，在課程建設(shè)、人才目標(biāo)、師資隊伍、教學(xué)條件、教育模式和體制上，全面打通，全面開展現(xiàn)代職業(yè)教育立體化改革與實踐工作[9]，實現(xiàn)院校組合在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容上的統(tǒng)一，教學(xué)方式上的承上啟下、一脈相承，提高現(xiàn)代職業(yè)教育的整體發(fā)展。

（四）依托院校職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，建立跨企業(yè)聯(lián)合訓(xùn)練中心

做強現(xiàn)代職業(yè)教育，離不開行業(yè)、企業(yè)，必須堅持校企合作，校企融合是校企合作的最佳狀態(tài)，進一步拉動企業(yè)深度、全方位參與職業(yè)教育，必須發(fā)揮企業(yè)的主體地位，依托院校的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)越條件，引企業(yè)入校，成立跨企業(yè)聯(lián)合訓(xùn)練中心，例如：蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院將二期校園打造成省級大學(xué)科技園、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成了全國知名的校企雙元教育特色，積累校企合作優(yōu)質(zhì)資源和經(jīng)驗，將100多家企業(yè)免費引入學(xué)院，提供企業(yè)生產(chǎn)性環(huán)境，建立跨企業(yè)培訓(xùn)中心，校企在人才訓(xùn)練、社會培訓(xùn)、合作研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新方面做出了品牌。在區(qū)域現(xiàn)代職教集團領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，成立多個跨企業(yè)聯(lián)合訓(xùn)練中心，實現(xiàn)多企業(yè)、多院校人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，支撐現(xiàn)代職業(yè)教育改革與實踐，將大大促進現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。

（五）集聚院校職業(yè)教育特色優(yōu)勢，多方位開展國際教育合作

堅持“以點帶面、逐步推進的原則”，將區(qū)域職業(yè)院校的教育特色優(yōu)勢集聚在一起，才能吸引更多國際機構(gòu)和教育組織參與到區(qū)域職業(yè)教育中來，開展合作辦學(xué)，才能將國際化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教育資源融入，將國際名師引入課堂，才能真正的消化吸收國際優(yōu)質(zhì)資源，提高職業(yè)教育的水平和質(zhì)量。蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國AHK職業(yè)教育組織合作，將雙元制教育做成全國優(yōu)秀教學(xué)成果、省級特等獎優(yōu)秀教學(xué)成果，進一步證實了必須集聚院校的職業(yè)教育特色優(yōu)勢，才能對接國際化職業(yè)教育，才能順利開展社會化、開放式職業(yè)教育事業(yè)。為此，區(qū)域職教集團應(yīng)集聚各院校特色優(yōu)勢，建立多種形式、多方位的國際合作辦學(xué)院校示范點，開展國際合作辦學(xué)，在此基礎(chǔ)上，逐步拉動其它院校參與進來，形成規(guī)?；瘒H合作辦學(xué)模式，整體提高區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育的層次和國際化水平。

（六）校校聯(lián)合、校企協(xié)同開展“崗學(xué)交替、輪轉(zhuǎn)互動”的教學(xué)模式

現(xiàn)代職業(yè)教育必須從課程設(shè)置、人才定位、師資培養(yǎng)、教學(xué)資源、教學(xué)實施、社會服務(wù)等方面，全面開展校企合作，構(gòu)建“多校聯(lián)合、校企協(xié)同”的工作機制，建立“崗學(xué)交替、輪轉(zhuǎn)互動”的教學(xué)模式，從根本上實現(xiàn)企業(yè)站、學(xué)校站、跨企業(yè)訓(xùn)練中心站的“三站互動”，校企共定人才培養(yǎng)方案、校企互聘共用師資隊伍、專兼結(jié)對子（師帶徒）輪換訓(xùn)練，校企協(xié)同開展“崗學(xué)交替、輪轉(zhuǎn)互動”教育活動，將崗位技能和工作內(nèi)容融入課程、學(xué)習(xí)過程與崗位訓(xùn)練相融合，分段開展校企互動下的校內(nèi)訓(xùn)練、跨企業(yè)訓(xùn)練、企業(yè)定崗訓(xùn)練，實現(xiàn)職業(yè)教育的行業(yè)化、職業(yè)化和生產(chǎn)性。

三、“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團的保障機制

（一）融入國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位規(guī)范，定期開展各類技能比賽

國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位規(guī)范與課程標(biāo)準(zhǔn)融合，才能保證教學(xué)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性，才能體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化和生產(chǎn)性，也是保證教學(xué)內(nèi)容在知識、技術(shù)上的先進性，為保證職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)效果，設(shè)置符合國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)崗位規(guī)范的各類技能競賽，不僅是驗證職業(yè)教育人才質(zhì)量的一種途徑，更是集團內(nèi)院校教學(xué)控制的一種保障形式，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和能力。

（二）吻合區(qū)域特色、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目評選

培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高職院校教學(xué)質(zhì)量的一項重點工作，為了進一步保障職業(yè)人才滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，吻合區(qū)域特色、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目評選，是一種有效的職業(yè)教育質(zhì)量評價形式。針對產(chǎn)業(yè)熱點技術(shù)和方向，開辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目評選活動，是職業(yè)院校時刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的有效工作機制。

（三）以“工匠精神和產(chǎn)教融合能力”為培養(yǎng)重點，建立校企師資工作站

為了保證專業(yè)教師實踐創(chuàng)新能力、技術(shù)研發(fā)能力的提高，積累生產(chǎn)經(jīng)驗，養(yǎng)成大國工匠的職業(yè)精神，更好勝任“產(chǎn)教融合”教育教學(xué)工作，在集團內(nèi)各個知名企業(yè)，建立校企師資工作，作為教師技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)一線掛職、專兼結(jié)對研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的企業(yè)化工作場所，滿足“工匠精神和產(chǎn)教融合能力”培養(yǎng)的教師企業(yè)進修工作站，保障現(xiàn)代職業(yè)教育師資隊伍的培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程，建設(shè)校企共享型技能訓(xùn)練基地

職業(yè)教育技能訓(xùn)練的成效，不僅決定于教師和教學(xué)內(nèi)容，很大程度上與實訓(xùn)條件密切相關(guān)，只有符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)流程的現(xiàn)代化職業(yè)教育訓(xùn)練基地，才能有效地實踐基于項目、產(chǎn)品的職業(yè)技能訓(xùn)練，滿足現(xiàn)代學(xué)徒和現(xiàn)代職業(yè)人的校企合作培養(yǎng)要求，為此，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入，按照企業(yè)生產(chǎn)流程進行實訓(xùn)室場所的建設(shè)和改善，滿足生產(chǎn)性、項目化訓(xùn)練需要，打造企業(yè)化、生產(chǎn)化的現(xiàn)代職業(yè)技能訓(xùn)練基地，是滿足現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)的硬件保障。

（五）依照國家技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)規(guī)范，建立第三方人才考評機構(gòu)

加強過程控制有利于保障區(qū)域職業(yè)教育集團各項工作的開展，有利于提高職業(yè)院校構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、開展現(xiàn)代學(xué)徒教育的積極性，而教學(xué)質(zhì)量的保障，就是加強結(jié)果控制，職業(yè)教育最有效的結(jié)果控制，就是依照國家技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)規(guī)范，建立第三方人才考評機構(gòu)，分門別類地開展各級、各類人才技能鑒定、水平測試和職業(yè)資格評價，將考評機構(gòu)建成集聚各行各業(yè)、各層政府鑒定機構(gòu)的鑒定考評聯(lián)合中心，協(xié)調(diào)完成各類第三方人才考評鑒定工作，不僅健全了職校雙證書制度，更提高了評價的公平性、科學(xué)性，提高了整體人才評價層次和效率。

（六）集聚院校優(yōu)質(zhì)教育資源，建立區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育資源共享平臺

區(qū)域職業(yè)教育集團的最高目標(biāo)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強校際資源共享、增進校企合作、提高現(xiàn)代職業(yè)教育水平，實現(xiàn)資源共享，才能滿足院校之間傳經(jīng)送寶、傳幫帶一體化的發(fā)展需求，才能形成相互促進、共同發(fā)展的目標(biāo)。為此，建立現(xiàn)代職業(yè)教育資源共享平臺，將各院校先進教育理念、模式、途徑、方法等分享，將優(yōu)質(zhì)專業(yè)資源、課程資源共享、師資隊伍、企業(yè)資源共享，通過開展優(yōu)秀在線開放課程、優(yōu)秀特色品牌專業(yè)、教學(xué)名師、優(yōu)秀校企組合、明星教學(xué)企業(yè)、優(yōu)秀教學(xué)成果、職業(yè)教學(xué)名師等建設(shè)評比項目，在政策資金支持下，集聚各類優(yōu)質(zhì)資源，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、職業(yè)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育資源共享平臺，推進區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

四、總結(jié)

現(xiàn)代職業(yè)教育集團不是幾個學(xué)校、幾個企業(yè)的事情，而是整個職業(yè)教育的事業(yè)，應(yīng)該立足區(qū)域、吻合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、政府牽頭、校企行多元參與，開展社會化、國際化的開放式區(qū)域職業(yè)教育改革，以現(xiàn)代職業(yè)教育集團為載體，建設(shè)“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團組織機制和保障制度，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的區(qū)域化發(fā)展，才是現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革建設(shè)的重點，文中探討的“多元參與、校企協(xié)同、社會開放”現(xiàn)代職教集團建設(shè)機制，是教育課題的研究成果，更是蘇州區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育改革和實踐的創(chuàng)新成果，具有一定的參考價值。

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責(zé)任編輯 蔡久評