基層黨支部有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任初探

【摘 要】 該文探討基層黨支部如何發(fā)揮好履行企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能的對(duì)策：強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘和執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能；強(qiáng)化示范帶動(dòng)，培樹典型，夯實(shí)安全文化根基；突出制度落實(shí)，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】 黨支部；安全生產(chǎn)；監(jiān)督職能；對(duì)策

生產(chǎn)安全事故不僅會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害、對(duì)企業(yè)造成致命打擊，嚴(yán)重了還會(huì)波及整個(gè)社會(huì)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)各項(xiàng)工作的核心，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想之必然要求，也是基層黨支部黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容。如何發(fā)揮好支部執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任需要基層支部不斷地總結(jié)和創(chuàng)新。

一、強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘和執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能

1、發(fā)揮黨支部堡壘作用，突出支部自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，基層黨支部有著不可推卸的責(zé)任?；鶎狱h支部要著力規(guī)范黨員干部和管理人員的工作制度、崗位職責(zé)和安全管理責(zé)任清單。從整章建制入手，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度實(shí)施辦法》，從保證上級(jí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署、制度規(guī)定落實(shí)上為切入點(diǎn)，發(fā)揮好支部組織生活會(huì)制度，緊緊圍繞安全生產(chǎn)為核心，及時(shí)召開組織生活，查找黨員在安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題，認(rèn)真反思、深刻剖析，重點(diǎn)解決，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨員在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)效、攻堅(jiān)克難等方面的示范引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各盡其責(zé)。

2、提升支部執(zhí)紀(jì)問責(zé)和規(guī)制意識(shí)

把黨支部履行監(jiān)督問責(zé)職能與安全生產(chǎn)過程緊密結(jié)合起來，突出抓好生產(chǎn)過程、重大危險(xiǎn)源管控和嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票管理制度。讓每名管理人員深刻體會(huì)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，失職違紀(jì)必須嚴(yán)肅問責(zé)成為常態(tài)化，只有認(rèn)真履職盡責(zé)，才能真正把安全責(zé)任落到實(shí)處。

3、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，以支部組織保障促作風(fēng)建設(shè)

支部要及時(shí)監(jiān)督細(xì)化車間安全考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全生產(chǎn)檢查考核機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)中的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極創(chuàng)建“安全生產(chǎn)服務(wù)型”的黨組織，充分發(fā)揮好支部在支持、參與、配合、服務(wù)、保證、督查安全生產(chǎn)工作中的職能作用，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾齊心協(xié)力服務(wù)于安全生產(chǎn)。

4、突出支部安全文化建設(shè)

以班組安全宣誓、安全承諾、踐諾為契機(jī)，開展安全思想反思、安全糾錯(cuò)、對(duì)談宣講等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)說法、現(xiàn)場(chǎng)說教，教育引導(dǎo)職工大力開展反三違，破三慣行為，提升員工安全行為。

二、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，培樹典型，夯實(shí)安全文化根基

1、強(qiáng)化服務(wù)保障功能

以服務(wù)職工群眾為目標(biāo)，組織黨員和職工為車間安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策。通過開展“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員身邊無事故”、黨員承諾踐諾、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員自覺踐行黨的宗旨，把服務(wù)作為永葆先進(jìn)性和純潔性的鮮明主題，為車間安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。

2、強(qiáng)化服務(wù)體系和載體

堅(jiān)持對(duì)班組職工實(shí)施安全教育做到以情感人，以理服人，急職工之所急。及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的不安定因素，在班組形成互相幫助、互相照顧、互相配合、互相支持的安全工作氛圍。同時(shí)積極發(fā)揮支部安全宣傳思想工作的引導(dǎo)、教育、凝聚、激勵(lì)、感召職工的功能，大力宣傳國家的安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)，廣泛開展安全先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮支部安全思想宣傳陣地作用。

3、強(qiáng)化安全文化根基

支部以培養(yǎng)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，突出職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位操作、危險(xiǎn)源辨識(shí)等重點(diǎn)知識(shí)，著力培養(yǎng)職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自?；ケＤ芰?。積極推行踐行安全生產(chǎn)承諾制度，把承諾制度引入強(qiáng)化全員安全意識(shí)教育，深入落實(shí)安全責(zé)任，提高遵章守紀(jì)自覺性，確保班組、個(gè)人安全生產(chǎn)。通過自上而下建立各級(jí)安全誠信考核機(jī)制，以個(gè)人保班組、班組保生產(chǎn)、車間保系統(tǒng)，形成人人自保、班組互保、車間聯(lián)保、協(xié)保的格局，將公司的安全目標(biāo)變?yōu)槊棵麊T工的個(gè)人目標(biāo)和行動(dòng)準(zhǔn)則，人人格守安全諾言，認(rèn)真履行主體責(zé)任和崗位安全職責(zé)的強(qiáng)烈愿望和行動(dòng)。

三、突出制度落實(shí)，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合的原則

黨支部要以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，以規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、做實(shí)績(jī)效安全考核為主要抓手，不斷提高本質(zhì)安全制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。以提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提升技能、習(xí)慣養(yǎng)成為目的，不斷深化安全培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

把強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、樹立“底線”思維，通過推進(jìn)車間規(guī)范、和諧、精細(xì)化安全文化主題建設(shè)，逐步形成“誠信、平安、健康、友善”的安全核心價(jià)值觀，是員工能自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、抵制違章及冒險(xiǎn)作業(yè)行為。

四、突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高安全管理水平

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制清單

車間管理崗位要突出業(yè)務(wù)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控職責(zé)，操作工崗位要突出崗位風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置職責(zé)。支部重點(diǎn)監(jiān)督車間安全方案審批、制度落實(shí)、措施執(zhí)行等環(huán)節(jié)的執(zhí)行和落實(shí)。嚴(yán)肅事故責(zé)任追究制度，做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)查嚴(yán)處，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查，深化專項(xiàng)整頓和整治，形成安全管理高壓態(tài)勢(shì)，做到行政處罰與支部黨員績(jī)效考核相結(jié)合的雙重問責(zé)機(jī)制。

2、創(chuàng)新安全管理理念

安全管理要變事后抓為超前抓，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，牢牢把握安全工作的主動(dòng)權(quán)。支部要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)安全隱患和執(zhí)行作業(yè)票制度的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)有安全隱患的作業(yè)，提醒技術(shù)人員制定預(yù)防措施和方案。以加強(qiáng)科技興安全力攻克各類制約安全生產(chǎn)的技術(shù)性難題，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。

3、不斷深化監(jiān)督問責(zé)

支部要及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)事故處理，做到行政處理與組織處置相結(jié)合、實(shí)施問責(zé)與績(jī)效考核相對(duì)接的監(jiān)督問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。只有狠抓安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任連帶制、“三違”人員幫教培訓(xùn)制和進(jìn)一步增強(qiáng)問責(zé)處罰力度，增加“三違”成本，才能真正建立職工不敢違章、不愿違章、自覺抵制違章的工作機(jī)制，才能不斷提高本質(zhì)安全制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。黨支部要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，有效履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，確保對(duì)各類苗頭性安全問題能在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)和處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大隱患要掛牌督辦，這是發(fā)揮基層支部執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能之所在。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，只有牢固樹立安全生產(chǎn)理念，切實(shí)把服務(wù)安全生產(chǎn)放在黨建工作的重要位置來抓，不斷強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，積極健全服務(wù)體系，努力拓寬服務(wù)途徑，豐富深化服務(wù)載體，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，才能把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全發(fā)展優(yōu)勢(shì)。只有充分發(fā)揮好黨支部在支持、參與、配合、服務(wù)、保證、督查安全生產(chǎn)工作中的職能作用，引導(dǎo)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中站在前、沖在先，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾同心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。只有堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合的原則，以提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、提升技能、習(xí)慣養(yǎng)成為目的，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 任虎，武江波，劉強(qiáng).淺談化工企業(yè)班組安全管理[j].山東工業(yè)技術(shù)，2017.06.

【作者簡(jiǎn)介】

柳愛軍（1973.02-）男，甘肅平?jīng)鋈?，本科，華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司煤制甲醇分公司熱電車間黨支部書記.