劉甜

【摘要】當(dāng)前國企機(jī)關(guān)暴露的很多不良作風(fēng)問題，嚴(yán)重制約著國企健康發(fā)展。本文通過對(duì)當(dāng)前國企機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題及原因分析，從精益化管理中尋求推進(jìn)國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】精益化管理;國有企業(yè)機(jī)關(guān);作風(fēng)建設(shè);執(zhí)行力

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，其將肩負(fù)著更重大的責(zé)任和使命。但近年來，國企機(jī)關(guān)作風(fēng)問題不斷顯露，不僅嚴(yán)重影響國企形象，也制約著國企管理水平的提升和工作效率的提高，國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)勢(shì)在必行。

一、國有企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題及原因

（一）作風(fēng)問題。首先，有些國企機(jī)關(guān)管理松懈、效率低下、執(zhí)行力差等問題突出。國企機(jī)關(guān)部門時(shí)常重視對(duì)下級(jí)單位的管理而忽視機(jī)關(guān)人員的管理工作，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度等問題時(shí)有發(fā)生;國企機(jī)關(guān)職工經(jīng)常出現(xiàn)在同一崗位工作時(shí)間過長甚至是一輩子干一個(gè)崗位的情況，工作缺乏新意，極易產(chǎn)生消極怠工、不思上進(jìn)、態(tài)度不端正等情況，以致于工作效率低下，無法高質(zhì)量完成工作;國企機(jī)關(guān)職工缺少晉升和個(gè)人發(fā)展渠道，工作激情和斗志日益喪失，很多老職工產(chǎn)生了“混日子”的思想，不能積極完成上級(jí)分配的工作任務(wù)。其次，有些國企機(jī)關(guān)脫離群眾、脫離基層情況嚴(yán)重。個(gè)別國企機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)十分浮夸，未能真正為基層員工解決實(shí)際問題，遇到問題常習(xí)慣性逃避責(zé)任，且對(duì)基層工作人員態(tài)度生硬，很少能夠真正深入基層了解職工的工作狀態(tài)，去基層一線也是表面性檢查，有時(shí)只是打電話問問，因此使得基層群眾與機(jī)關(guān)管理人員之間的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)。再次，有些國企機(jī)關(guān)監(jiān)督工作及制度落實(shí)不嚴(yán)，產(chǎn)生了俗稱的“燈下黑”現(xiàn)象。經(jīng)常發(fā)生“要求別人做到的自己做不到，要求別人不能做的自己卻能做”的情況;對(duì)制度的運(yùn)用和解釋隨意性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“因人而異”的情況;對(duì)成本控制要求基層和一線較為嚴(yán)格，而對(duì)機(jī)關(guān)卻較為松懈;對(duì)資金運(yùn)用的監(jiān)督流于形式或紙面，紀(jì)檢監(jiān)督部門未能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。最后，有些國企機(jī)關(guān)不良工作作風(fēng)屢禁不止。“經(jīng)驗(yàn)主義”盛行，很多機(jī)關(guān)工作人員在開展工作的過程中，常憑經(jīng)驗(yàn)做事，忽視了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，即使有時(shí)學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止，不能深入研究;“奢靡之風(fēng)”“官僚主義”尚未清除，國企機(jī)關(guān)人員作為基層一線單位的上級(jí)和管理層，有較多的情況可受到下級(jí)單位的宴請(qǐng)，許多機(jī)關(guān)職工便私下沉迷于娛樂活動(dòng)及各類應(yīng)酬，逐漸養(yǎng)成了不良作風(fēng)，極大損害了國有企業(yè)在人民大眾心中的嚴(yán)肅形象。雖然在中央鐵腕反腐、嚴(yán)懲“四風(fēng)”的重壓下，國企機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題有所低頭，但仍未徹底清除。

（二）產(chǎn)生作風(fēng)問題的主要原因。從當(dāng)前國有企業(yè)機(jī)關(guān)作風(fēng)問題究其根本，主要是因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展過程中，未能將作風(fēng)管理工作落到實(shí)處，且各項(xiàng)規(guī)章制度形式化明顯，而這從側(cè)面反映出企業(yè)的監(jiān)管力度不足，故需在今后發(fā)展中對(duì)上述問題加以重視，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行改善。加之國企機(jī)關(guān)人員自身理論素養(yǎng)和管理水平還有待提高，國企注重效益忽視作風(fēng)建設(shè)等問題，均導(dǎo)致種種作風(fēng)問題的產(chǎn)生。

二、精益化管理及其優(yōu)點(diǎn)

（一）精益化管理。精益管理，源自于精益生產(chǎn)，是衍生自豐田生產(chǎn)方式的一種管理哲學(xué)，由最初在生產(chǎn)系統(tǒng)的管理實(shí)踐成功，逐步延伸到企業(yè)的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)。筆者所理解的精益化管理是以“精”“益”二字為基礎(chǔ)，在各項(xiàng)管理中充分體現(xiàn)“精細(xì)”“精準(zhǔn)”“精干高效”的管理方式和方法，以“精益思維”提高管理質(zhì)量、提升工作效率、提高企業(yè)效益。

（二）精益化管理的優(yōu)點(diǎn)。精益化管理區(qū)別于傳統(tǒng)的粗放化管理，其通常具有如下特征：“低成本、高效益”“細(xì)致精準(zhǔn)”“以人為本”等等。它作為一種全新的管理方式，應(yīng)用于國有國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中，可實(shí)現(xiàn)管理思想和模式的優(yōu)化創(chuàng)新，符合國企實(shí)際的發(fā)展需求，是貫徹和弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的重要措施。精益化管理模式的應(yīng)用，可促使國企機(jī)關(guān)管理由粗放化向精益化改進(jìn)，使科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理成為可能。

三、精益化管理推進(jìn)國企作風(fēng)建設(shè)的途徑

（一）學(xué)習(xí)管理精益化——推進(jìn)國企機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變思想意識(shí)。建立“精益化學(xué)習(xí)制度”，針對(duì)不同職能、不同崗位的機(jī)關(guān)工作人員，制定因人而異的學(xué)習(xí)制度。營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)集中開展各類政治、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升機(jī)關(guān)工作人員思想理論水平。開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，積極引進(jìn)新思想，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，從而逐漸養(yǎng)成機(jī)關(guān)人員勤于思考、勤于動(dòng)腦的好習(xí)慣，以此提升工作的時(shí)效性、針對(duì)性以及系統(tǒng)性。組織形式多樣的文娛活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)職工積極參加，減少應(yīng)酬時(shí)間，將更多的時(shí)間和精力放在工作中，為國有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的順利落實(shí)提供保障。

（二）制度管理精益化——推進(jìn)國企機(jī)關(guān)遵章辦事提高效率。建立“精益化管理制度”，要針對(duì)國企機(jī)關(guān)建立切實(shí)可行的、完善完整、操作性強(qiáng)的制度系統(tǒng)。要對(duì)機(jī)關(guān)部門工作職責(zé)加以優(yōu)化，明確每一崗位的責(zé)任與義務(wù)，針對(duì)崗位制定工作流程精細(xì)、精準(zhǔn)的管理制度，使每個(gè)員工的日常管理行為都能夠納入制度管理中。建立精準(zhǔn)、精細(xì)的員工日常管理準(zhǔn)則，將有關(guān)管理辦法及企業(yè)的相關(guān)管理制度、行業(yè)規(guī)定、國家法規(guī)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理，讓機(jī)關(guān)員工在日常工作中可以隨時(shí)學(xué)習(xí)、查對(duì)、執(zhí)行，以此來指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)員工的日常行為操守，達(dá)到事半功倍的管理效果。

（三）人力資源管理精益化——推進(jìn)國企機(jī)關(guān)人盡其才保持活力?！叭肆Y源管理精益化”是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本。精益化的人力資源管理方式是實(shí)現(xiàn)精益管理的保證，同時(shí)也是企業(yè)“以人為本”理念的體現(xiàn)。而國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本還在于“人”，國企機(jī)關(guān)職工所思所想、所作所為直接決定機(jī)關(guān)作風(fēng)的優(yōu)劣。因此國企機(jī)關(guān)必須通過改變當(dāng)前“人情”主導(dǎo)的人力資源用工及干部晉升方式，優(yōu)化選人用人方式，拓寬職工晉升渠道，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，營造國企機(jī)關(guān)爭優(yōu)評(píng)優(yōu)的氛圍，以保持國企機(jī)關(guān)職工的工作熱情。

（四）監(jiān)督管理精益化——推進(jìn)國企機(jī)關(guān)嚴(yán)守紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！氨O(jiān)督管理精益化”使國企機(jī)關(guān)管理形成“閉環(huán)”。要實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程的全面控制，必須以點(diǎn)帶面，將管理細(xì)節(jié)組成管理鏈條，并充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。一是全面監(jiān)督成本管控和資金運(yùn)用。讓監(jiān)督滲入成本費(fèi)用管理，對(duì)成本、費(fèi)用的依據(jù)、原則、程序、核定等方面，進(jìn)行細(xì)致入微的規(guī)定，確保以最低的成本、最低的費(fèi)用開支，取得最大的效益;讓監(jiān)督體現(xiàn)在資金運(yùn)用的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格監(jiān)控每一筆資金開支，促使資金監(jiān)管工作邁上標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，維護(hù)企業(yè)管理制度的權(quán)威。二是全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，改變工作作風(fēng)。建立和執(zhí)行嚴(yán)格的干部監(jiān)督管理制度，通過對(duì)國有企業(yè)機(jī)關(guān)職工進(jìn)行政治教育、勞動(dòng)紀(jì)律監(jiān)察、工作監(jiān)督、約談提醒、懲罰懲治等方法和措施，切實(shí)杜絕不良工作作風(fēng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文主要分析了國有企業(yè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題及原因，并對(duì)精益化管理應(yīng)用于國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑進(jìn)行了研究?？偠灾瑖髾C(jī)關(guān)作風(fēng)問題的存在，降低了國企機(jī)關(guān)執(zhí)行力，嚴(yán)重影響了國企優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)行，故國企機(jī)關(guān)應(yīng)在學(xué)習(xí)制度、制度管理、人力資源管理、監(jiān)督管理等方面做到精益化，以此樹立高效、精干、務(wù)實(shí)的國有企業(yè)機(jī)關(guān)新形象，進(jìn)一步推進(jìn)國企機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

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