熊瑛

摘 要：中原城市群規(guī)劃方案的批準(zhǔn)實(shí)施，給中原地區(qū)帶來了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為河南省高校促進(jìn)大學(xué)生更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究和實(shí)踐、提升學(xué)科建設(shè)水平、加速推進(jìn)職業(yè)化教育進(jìn)程，提供了良好的外部環(huán)境。只有深入推進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，緊密結(jié)合本地區(qū)、本省發(fā)展實(shí)際和本校學(xué)科專業(yè)特色，才能更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：中原城市群建設(shè)；河南??；本科院校；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中原城市群建設(shè)戰(zhàn)略對(duì)河南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有重要的影響。中原城市群建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施為河南省高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給畢業(yè)生提供了新的就業(yè)路徑，同時(shí)也給我國同類城市群建設(shè)中的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育提供了有益的借鑒。在中原城市群建設(shè)的帶動(dòng)下，政府和高校不斷推進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的建立和完善，使畢業(yè)生人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)以及高校與就業(yè)單位之間得以融合貫通，實(shí)現(xiàn)信息共享，這有利于構(gòu)造“多維一體”的高校畢業(yè)生就業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推動(dòng)城市群及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有重大的戰(zhàn)略意義。筆者選取中原工學(xué)院文、理、工、藝不同專業(yè)的500位學(xué)生，進(jìn)行“河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況”問卷調(diào)查，收回有效問卷468份，其中，女生392人，男生76人。調(diào)查內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)基本情況、對(duì)創(chuàng)業(yè)了解程度、創(chuàng)業(yè)所需能力及影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的因素等。

一、河南省本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

河南省委、省政府近年出臺(tái)了一系列政策措施，以引導(dǎo)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教改重要內(nèi)容不斷推向深入，鼓勵(lì)高校和大學(xué)生開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。通過政策引領(lǐng)、渠道構(gòu)建、資金扶持、項(xiàng)目孵化、示范帶動(dòng)等途經(jīng)方法，建立健全大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，形成了良好順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，但同時(shí)也存在一些問題。

（一）創(chuàng)新型人才流失相對(duì)嚴(yán)重

河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)城市相比較低，對(duì)創(chuàng)新型人才的吸引力不強(qiáng)。河南省良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚未形成，導(dǎo)致一些河南籍的優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)后選擇到沿海地區(qū)或北上廣一線城市發(fā)展。據(jù)河南省教育廳官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年河南省高校應(yīng)屆畢業(yè)生有近半數(shù)流失到海外或沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，高端人才流失問題趨勢(shì)明顯。

（二）培養(yǎng)模式機(jī)制不夠靈活

現(xiàn)行的人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏靈活性，基礎(chǔ)教育仍以傳統(tǒng)的應(yīng)試教育為主，學(xué)生在這樣的培養(yǎng)模式下往往缺乏創(chuàng)新性思維，創(chuàng)新實(shí)踐能力也不足。在“您希望從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中學(xué)到什么”調(diào)查中，50%以上的學(xué)生選擇了“了解創(chuàng)業(yè)流程和相關(guān)政策”和“學(xué)習(xí)商業(yè)模式及融資渠道”，60%以上的學(xué)生分別選擇了“培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力”“創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)”和“培養(yǎng)創(chuàng)新精神”，僅不到10%的學(xué)生選擇“制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。這直接反映出多數(shù)高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上還不成熟，將創(chuàng)業(yè)教育僅作為一項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，而沒有納入學(xué)分體系。

（三）高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不突出

由于歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)原因，河南省高校整體創(chuàng)新能力比較薄弱，省屬高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次較發(fā)達(dá)省市有較大差距，科學(xué)研究自我封閉狀況比較突出。河南省國家級(jí)科研院所數(shù)量有限，且分布在不同的省轄市，受地域和數(shù)量影響，難以形成力量優(yōu)勢(shì)，從而抑制了科技創(chuàng)新實(shí)力的快速提升。

（四）高校創(chuàng)業(yè)教育體系相對(duì)薄弱

問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“您認(rèn)為怎樣做才有利于提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力”時(shí)，50%以上的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校應(yīng)該開展更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”“提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)”能有效地提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，認(rèn)為應(yīng)“多參加創(chuàng)業(yè)大賽等相關(guān)比賽”“加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)”和“多結(jié)交有創(chuàng)業(yè)想法的朋友”的占70.41%，選擇“自己平時(shí)收集相關(guān)信息，多讀多看創(chuàng)業(yè)故事”的占31.71%。可以看出，學(xué)生對(duì)高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、增加實(shí)踐機(jī)會(huì)的渴望和需求比較強(qiáng)烈。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)相對(duì)匱乏

目前，河南省高校的專職創(chuàng)業(yè)教師或名師匱乏，擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教育的教師多為輔導(dǎo)員、兼職教師和專業(yè)課教師。他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)工作經(jīng)歷，對(duì)實(shí)踐課程把握不夠，創(chuàng)新能力有限，難以保證高質(zhì)量授課。

（六）忽視人才培養(yǎng)差異性現(xiàn)象明顯

在引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式時(shí)，高校往往習(xí)慣照搬成功經(jīng)驗(yàn)，忽略了培養(yǎng)對(duì)象的差異化，使專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐“雙脫節(jié)”。在對(duì)“就您個(gè)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷而言，您認(rèn)為對(duì)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)影響較大的因素有哪些”的調(diào)查中，有50%的學(xué)生認(rèn)為“個(gè)人經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不足”會(huì)影響創(chuàng)業(yè)結(jié)果，“市場(chǎng)的需求”和“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇”對(duì)創(chuàng)業(yè)結(jié)果的影響位居其后。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)基本常識(shí)的了解不夠完整透徹，不擅長經(jīng)營管理，無法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。

（七）創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地明顯流于形式

為提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，河南省依托高校和社會(huì)先后建立起一批大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化園等實(shí)訓(xùn)基地。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分創(chuàng)新實(shí)踐園區(qū)僅僅停留在“為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)便利”的口號(hào)上，引導(dǎo)推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)只是畢業(yè)前的“走過場(chǎng)”，創(chuàng)新實(shí)踐多采用短期簡單的商務(wù)活動(dòng)，理論和實(shí)踐脫節(jié)，反而束縛了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

二、國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的學(xué)習(xí)和借鑒

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的建立來源于長期深入的理論研究和實(shí)踐探索。而發(fā)達(dá)國家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐的研究相對(duì)成熟，成果也比較豐富，其經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)深化我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有一定的借鑒作用。

（一）政府高度重視

美、英、德等發(fā)達(dá)國家成立了專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)并提供多方面保障。比如，美國的創(chuàng)業(yè)教育已納入國家教育體系，在《創(chuàng)業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)》中，不僅對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程有明確的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了課程單元的內(nèi)涵和每單元的能力標(biāo)準(zhǔn)。再如，德國提出高等學(xué)校要努力成為創(chuàng)業(yè)者的熔爐，通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供有效渠道，幫助其新技術(shù)、新產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)。

（二）互動(dòng)關(guān)系良好

國外創(chuàng)業(yè)教育的社會(huì)基礎(chǔ)相對(duì)扎實(shí)，政府、高校、社會(huì)、企業(yè)等各責(zé)任主體之間分工明確、協(xié)調(diào)順暢，形成了完整的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。比如，英國政府成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)業(yè)委員會(huì)，注重創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育在教育模式、方法和態(tài)度上的根本改變。

（三）課程體系完善

美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程規(guī)劃完善，涵蓋不同領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所需要的知識(shí)和技能，采用靈活互動(dòng)的教學(xué)模式，幫助學(xué)生直擊創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際問題。澳大利亞倡導(dǎo)課程體系改革，完善并形成了基礎(chǔ)類、工業(yè)類、商業(yè)發(fā)展類及遠(yuǎn)程教育四套模塊化教材。

（四）師資隊(duì)伍多元化

國外創(chuàng)業(yè)教育通常以構(gòu)建具有不同背景的多元化師資隊(duì)伍為重要特色。在創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教師的組成上，美國除聘用校內(nèi)具有卓越成績的專職教師外，還會(huì)從企業(yè)、政府和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)中邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、政府官員、企業(yè)家協(xié)同開展創(chuàng)業(yè)教育。

（五）支持資金充足

歐美發(fā)達(dá)國家均有專門的信貸計(jì)劃和基金用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府一般給予金融機(jī)構(gòu)政策扶持，金融機(jī)構(gòu)則給創(chuàng)業(yè)者貸款、擔(dān)保等。比如，美國政府設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)教學(xué)基金，一些社會(huì)組織及民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也提供大量資金支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、中原城市群建設(shè)背景下河南省本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

高校要深化教育教學(xué)改革，改變以往的機(jī)械性授課的方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理理念，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為硬性考核指標(biāo)真正納入人才培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo)，要建立實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生提供多元化支持，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的活力。在對(duì)“您在培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)時(shí)會(huì)選擇何種方式”這一問題的調(diào)查中，38.12%的學(xué)生選擇了“到校外參加兼職，增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”，選擇“積極參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽”的學(xué)生占26.83%，選擇“多學(xué)習(xí)或選修有關(guān)課程”的學(xué)生占19.15%，剩下15.45%的學(xué)生分別選擇了“多參與學(xué)校的社團(tuán)活動(dòng)”和“參加各種學(xué)術(shù)性的研討”。從調(diào)查結(jié)果看出，當(dāng)前高校仍缺乏系統(tǒng)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，缺少深層次的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制，高校大學(xué)生則更愿意選擇兼職的方式來培養(yǎng)個(gè)人的創(chuàng)新能力。

（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)學(xué)制彈性管理

高校在設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分時(shí)要充分考慮科學(xué)行、合理性，實(shí)施學(xué)制彈性管理，延長學(xué)生學(xué)習(xí)年限，允許創(chuàng)業(yè)學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)度、保留學(xué)籍辦理休學(xué)，探索將學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐、參與項(xiàng)目研究、發(fā)表論文、申報(bào)專利和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等情況折算為相應(yīng)學(xué)分，并形成學(xué)管或轉(zhuǎn)換制度予以固定。

（三）鼓勵(lì)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

注重發(fā)揮專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、學(xué)團(tuán)干部在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士以及行業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程指導(dǎo)教師。組建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，打造一支專職與兼職、教學(xué)與指導(dǎo)、理論與實(shí)踐相結(jié)合，能承擔(dān)創(chuàng)新教育重任的高素質(zhì)創(chuàng)新型師資隊(duì)伍。

（四）開設(shè)多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目

高校應(yīng)大力推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目，改革教育理念、創(chuàng)新教學(xué)方法，吸引更多的具有創(chuàng)新思維的學(xué)生提前進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練，在自己所掌握的學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，提高參與度，實(shí)現(xiàn)效率最大化。調(diào)查問卷中問及“學(xué)校應(yīng)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中做好哪些工作”時(shí)，有54.47%的學(xué)生認(rèn)為高校應(yīng)該“提供創(chuàng)業(yè)基金”，52.85%的學(xué)生認(rèn)為“建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”很有必要，46.34%的學(xué)生認(rèn)為“舉辦創(chuàng)業(yè)大賽（如挑戰(zhàn)杯）”對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很有幫助，認(rèn)為“開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育選（必）修課程”很重要的占到43.09%。調(diào)查結(jié)果顯示，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，建設(shè)實(shí)踐基地、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)學(xué)生迫切需要的。

（五）加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度

要加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，簡化貸款手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開通貸款綠色通道；引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引更多社會(huì)組織、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金；鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以資本為紐帶的投資形式來支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。本次問卷調(diào)查中6.5%的學(xué)生有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，當(dāng)問及“享受過哪些國家創(chuàng)業(yè)扶持政策”時(shí)，有75%的學(xué)生選擇了“沒有享受過扶持政策”，25%的學(xué)生選擇曾經(jīng)接受過“小額擔(dān)保貸款、貸款貼息”，僅個(gè)別學(xué)生選擇了“創(chuàng)業(yè)種子基金”“工商登記等費(fèi)用減免”“創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地支持”“創(chuàng)業(yè)咨詢和指導(dǎo)”等。政府、高校和社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“政策—資金—服務(wù)”全方位的支持力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多有利條件。

（六）重視社會(huì)各界與高校之間的聯(lián)系

強(qiáng)化地方政府的“引導(dǎo)者”意識(shí)，政府要主導(dǎo)引領(lǐng)和影響整個(gè)社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)知的不斷深化，形成穩(wěn)定延續(xù)的創(chuàng)業(yè)機(jī)制、良好的輿論氛圍、完備的政策環(huán)境。強(qiáng)化高校的“主體者”意識(shí)，高校要認(rèn)清責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，為學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)踐的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，積極開展創(chuàng)新理論研究，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、用戶確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系良性運(yùn)作。強(qiáng)化企業(yè)和社會(huì)的“支持者”意識(shí)，注重與中小企業(yè)的全方位合作共建，建立產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語

未來五年甚至更長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中原城市群建設(shè)將步入高速發(fā)展階段，為促進(jìn)河南省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來重大機(jī)遇。要大力弘揚(yáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新業(yè)”精神，啟動(dòng)“創(chuàng)新人才基地建設(shè)工程”，吸收國外成功經(jīng)驗(yàn)，著力打造健全的創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系，加快推進(jìn)河南省高?！半p一流大學(xué)”建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，以更好地服務(wù)中原城市群建設(shè)。

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