新形勢背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理分析

黃偉光

摘要：在當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境下，為了盡可能地提高我國經(jīng)濟建設(shè)水平，那么就必須關(guān)注到城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設(shè)工作，雖然我國在寬松的市場環(huán)境下得到了快速的發(fā)展，這幾年也取得了良好的成績。但是縱觀全局來看，我國城市化發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還存在著很大的差距，必須要認(rèn)識到城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設(shè)工作的重要性，與此同時，考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理工作的同步進(jìn)行。在城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理工作當(dāng)中，我們需要認(rèn)識到城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化管理工作是一項極具挑戰(zhàn)性的工作，不斷完善城鄉(xiāng)一體化管理機制，加大對城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟費用的投入，從而更好地完成城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：新形勢下;城鄉(xiāng)規(guī)劃;一體化管理;分析

前言：隨著城鎮(zhèn)一體化發(fā)展不斷進(jìn)行，我們需要認(rèn)識到提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平對于實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的重要性，但是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從一定程度上存在著困難。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展想要減少城市和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟差距，那么就必須要把農(nóng)村的勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，解決好大城市的“城市病”以及農(nóng)村的“空心化”，只有這樣才能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，推動現(xiàn)代化社會建設(shè)工作的不斷進(jìn)行，對于未來提高我國經(jīng)濟建設(shè)的水平有著至關(guān)重要的作用。

一、新時代下我國城鄉(xiāng)一體化模式下規(guī)劃的要求

想要確保我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的順利開展，那么一定要加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的管理，只有提高城鄉(xiāng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，才能夠高效的開展相應(yīng)的工作。實現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)化發(fā)展是城鎮(zhèn)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，對于城市一體化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，要進(jìn)行深層次的分析后，明確好職能分工以及重視城市和地區(qū)的協(xié)調(diào)化發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)性的建設(shè)政策，與此同時分配好不同地區(qū)的資源，不斷完善城市和鄉(xiāng)村的交通網(wǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的密切聯(lián)系，這才是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵。

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，我們需要認(rèn)識到科學(xué)的整合主要是包括小城鎮(zhèn)整合和空間的整合，在城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作上，一定要關(guān)注到大力扶持中心城鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展核心城鎮(zhèn)以及大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，與此同時在小城鎮(zhèn)的科學(xué)整合過程中，加強中心城鎮(zhèn)建設(shè)工作，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況，實現(xiàn)科學(xué)整合。對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，我們必須要認(rèn)識到提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平是這項工作的重點，在社會主義市場運行體制和市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建過程中，初步形成多功能和全方位的城市開放格局，真正做到和社會相接軌，在城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌管理工作當(dāng)中實現(xiàn)布局的合理。

二、新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化的分析

（一）關(guān)注小城鎮(zhèn)建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程當(dāng)中，需要關(guān)注到小城鎮(zhèn)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展一方面能夠整體上提高這些地區(qū)的經(jīng)濟水平，同時還能夠緩解我國東部地區(qū)人口以及資源環(huán)境的各種壓力，同時也滿足我國東部地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)升級的實際需求，為內(nèi)地的工業(yè)化發(fā)展提供更多的勞動力，有利于民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

（二）提高農(nóng)民收入

城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城市延伸的結(jié)合點就是小城鎮(zhèn)，為了盡可能的提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)水平，提高農(nóng)民收入是關(guān)鍵之處，能夠把農(nóng)村的勞動力市場打開，在小城鎮(zhèn)開設(shè)工廠，提高農(nóng)民就業(yè)的機會，發(fā)展密集型中小企業(yè)，同時提高該地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，拉動消費，全面啟動農(nóng)村市場，推動國民經(jīng)濟的持續(xù)上漲。

（三）構(gòu)建完善的社會服務(wù)體系

健全小城鎮(zhèn)的社會服務(wù)體系，應(yīng)積極建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、公交、娛樂、廣播電視、體育場館等社會服務(wù)設(shè)施，逐步建立服務(wù)當(dāng)?shù)厝丝诤土鲃尤丝诘穆殬I(yè)培訓(xùn)、就業(yè)中介和社會保障項目等服務(wù)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不但可以滿足居民最基本的生活服務(wù)需求，改善其生活形態(tài)，還可吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚，使居住的農(nóng)戶和非農(nóng)戶享受公平的社會福利保障，進(jìn)一步通過小城鎮(zhèn)，輻片作用，使周邊農(nóng)村享受相應(yīng)的社會服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村整化會事業(yè)的發(fā)展。

三、重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，首先需要關(guān)注到小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性建設(shè)，對于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)必須要改善投資環(huán)境，能夠關(guān)注到集聚產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況，推動新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展，同時為新農(nóng)村建設(shè)提供好的物質(zhì)基礎(chǔ)。需要考慮到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須要強化農(nóng)村的交通、水利、通信條件以及電力條件，不斷完善農(nóng)村的道路排水、給水設(shè)施以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，強化中心城市與小城鎮(zhèn)道路、農(nóng)村路網(wǎng)和國道省道的連接，同時也要遵循因地制宜的發(fā)展理念，盡可能的擴大農(nóng)村的發(fā)展市場，這對于新農(nóng)村建設(shè)以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

結(jié)束語：社會經(jīng)濟建設(shè)工作的不斷開展，為了更好的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，那么就需要關(guān)注城鄉(xiāng)建設(shè)過程中存在的問題?？傮w來講城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在著一定的難度，主要是由于城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)步伐不統(tǒng)一，并且城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入差距較大，而且很多鄉(xiāng)村的人們見識短淺，很難從主觀意識上達(dá)成一致。因此，為了確保城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作取得良好的成績，那么就必須加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的管理工作，構(gòu)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相對應(yīng)的管理對策，對于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供更多的經(jīng)濟保障，這才能夠整體上提高我國的經(jīng)濟水平，為實現(xiàn)全面小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

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