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      刑事缺席審判程序意義探析

      2018-04-23 01:10:30陳太堯
      當(dāng)代旅游 2018年9期
      關(guān)鍵詞:辯護(hù)權(quán)司法公正

      摘要:長期以來,基于對(duì)被告人辯護(hù)權(quán)和參與權(quán)的考慮,我國刑事法律不允許對(duì)被告人進(jìn)行缺席審判。但是,隨著社會(huì)的不斷繁榮和高速發(fā)展,缺席審判程序顯得越來越重要。2018年10月26日下午,十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。新修刑訴法建立了刑事缺席審判制度,以加強(qiáng)境外追逃,實(shí)現(xiàn)司法公正。本文以新修的刑事訴訟法關(guān)于缺席審判程序的規(guī)定為切入點(diǎn),來研究此程序的重要意義。

      關(guān)鍵詞:辯護(hù)權(quán);缺席審判;境外追逃;司法公正

      一、刑事缺席審判程序有利于推進(jìn)反腐敗斗爭

      新修的刑事訴訟法規(guī)定:“對(duì)于貪污賄賂犯罪案件,以及需要及時(shí)進(jìn)行審判,經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)的嚴(yán)重危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起公訴。人民法院進(jìn)行審查后,對(duì)于起訴書中有明確的指控犯罪事實(shí),符合缺席審判程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。”

      在司法實(shí)踐中,不少貪腐案件在初查或者立案偵查階段,犯罪嫌疑人得到風(fēng)聲后逃跑,導(dǎo)致缺少被告人,使得案件只能就此擱置。在過去,對(duì)于外逃貪官,即使司法機(jī)關(guān)掌握了充分事實(shí)、確鑿證據(jù),但因?yàn)樾淌略V訟中沒有缺席審判制度,仍無法從法律上判決其有罪。缺席審判制度的缺失,一度使跨境追逃追贓工作面臨困難。

      2012年刑事訴訟法修改時(shí)增設(shè)了違法所得沒收程序,為犯罪嫌疑人、被告人缺席情況下沒收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)提供了直接法律依據(jù)。“但這只解決了‘物的問題,而此次刑訴法修改新增的缺席審判程序,則從法律上明確了解決外逃貪官‘罪與‘非罪問題的程序,解決了‘人的問題?!比毕瘜徟兄贫葘懭胄淘V法,不僅織密了懲治貪污賄賂犯罪的刑事法網(wǎng),更是以法治手段推進(jìn)反腐敗斗爭的有力舉措。

      2018年10月26日,十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。新修改的刑訴法,在第五編特別程序中專門增設(shè)了缺席審判程序一章。通過法律對(duì)缺席審判作出制度安排,劍指潛逃境外的貪污賄賂、嚴(yán)重危害國家安全等案件犯罪嫌疑人、被告人。犯罪分子即使逃到天涯海角,也將受到法律制裁。

      二、刑事缺席審判程序有利于保障被告人合法權(quán)利

      新修的刑事訴訟法規(guī)定:“人民法院缺席審判案件,被告人有權(quán)委托辯護(hù)人,被告人的近親屬可以代為委托辯護(hù)人。被告人及其近親屬?zèng)]有委托辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。人民法院應(yīng)當(dāng)將判決書送達(dá)被告人及其近親屬、辯護(hù)人。被告人或者其近親屬不服判決的,有權(quán)向上一級(jí)人民法院上訴。辯護(hù)人經(jīng)被告人或者其近親屬同意,可以提出上訴。人民檢察院認(rèn)為人民法院的判決確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民法院提出抗訴?!?/p>

      被告人缺席審判,如何確保公平公正?這是公眾普遍關(guān)心的問題。根據(jù)新修刑訴法確立的刑事缺席審判程序設(shè)計(jì),缺席審判被告人的權(quán)利將得到有效保障。對(duì)于缺席審判案件的“門檻”,有的常委會(huì)組成人員和專家學(xué)者提出,法院在缺席審判案件入口審查上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。除了審查起訴書是否具有明確的指控犯罪事實(shí)外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合缺席審判程序適用條件進(jìn)行審查。全國人大憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,采納了上述意見。法律條款從告知、送達(dá)以及辯護(hù)等方面給予了被告人充分的保障。這些規(guī)定符合國際通行的司法準(zhǔn)則,也符合大多數(shù)國家的立法通例,缺席審判被告人的權(quán)利保障貫穿始終。

      三、刑事缺席審判程序有利于實(shí)現(xiàn)公平正義

      近年來,我國海外追逃追贓取得重大進(jìn)展,形成強(qiáng)大震懾,得到人民群眾廣泛擁護(hù)。法學(xué)界專家表示,刑訴法的修改,為海外追逃追贓工作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。建立刑事缺席審判程序,對(duì)于以法治方式推進(jìn)反腐敗斗爭,發(fā)揮法律的震懾和懲治雙重效果,具有重要意義。新修刑訴法規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)國際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式,或者被告人所在地法律允許的其他方式,將傳票和人民檢察院的起訴書副本送達(dá)被告人。

      “法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”。將一些潛逃到與我國沒有開展司法協(xié)助國家的嫌疑人納入法網(wǎng)之中,彰顯了我國法律的威嚴(yán),讓所有潛逃的犯罪嫌疑人都不能有僥幸的心理。刑事缺席審判程序的出臺(tái)改變了以往司法實(shí)踐中由于犯罪嫌疑人沒有到案而產(chǎn)生的無法定罪量刑、無法處置贓款贓物、無法及時(shí)補(bǔ)償被害人損失等問題。一旦刑事缺席審判的判決生效,在法律上就確定了被告人的罪犯身份。確立海外在逃貪腐分子的罪犯身份后,拘捕在逃罪犯、開展國際司法合作就有了重要的法律依據(jù)。修改后的刑訟法,實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪、保障被害人權(quán)益、提升刑事訴訟效率的統(tǒng)一,正義既不會(huì)缺席也不會(huì)遲到,有力捍衛(wèi)了法治尊嚴(yán),彰顯了司法價(jià)值。

      參考文獻(xiàn):

      [1]王敏遠(yuǎn).刑事缺席審判制度探討[J].法學(xué)雜志,2018(8).

      [2]陳衛(wèi)東.論中國特色刑事缺席審判制度[J].中國刑事法雜志,2018(3).

      [3]初殿清,王晉彥.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度視角下刑事缺席審判探析[J].人民法治,2018(5).

      [4]何萍.外國公司涉華犯罪的刑事管轄——兼談刑事缺席審判制度的構(gòu)建[J].法學(xué),2015(3).

      作者簡介:

      陳太堯,男,漢族,貴州長順人,碩士,貴州民族大學(xué)法學(xué)院,研究方向:訴訟法。

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