王艷玲

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們越來越追求一種社會的認(rèn)同感和歸屬感，群眾文化志愿也隨著這一需求而蓬勃發(fā)展。本文主要分析了當(dāng)前文化志愿組織的建設(shè)現(xiàn)狀，提出如何發(fā)展文化志愿者組織的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：文化志愿者；組織建設(shè)；志愿服務(wù)

中圖分類號：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）06-0229-01

一、前言

黨的十九大報告提出，要推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識。自2017年12月1日起，作為首部規(guī)范志愿服務(wù)領(lǐng)域的行政法規(guī)《志愿者服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）開始實(shí)施，《條例》填補(bǔ)了我國志愿服務(wù)在國家層面上的立法空白，將有力推動我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，并在全國范圍內(nèi)掀起新一輪的志愿服務(wù)活動熱潮。文化志愿者組織的建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會、營造良好社會風(fēng)尚具有重要意義，因此當(dāng)前政府及各地文化相關(guān)部門對建立文化志愿者隊伍，對文化志愿者的作用越來越重視。

二、當(dāng)前文化志愿者組織發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）社會對文化志愿者服務(wù)活動認(rèn)知程度普遍不高

文化志愿者對文化傳承、推廣、傳播具有不可替代的作用，可是事實(shí)情況確出現(xiàn)社會群眾對文化志愿者的活動認(rèn)同度不高的現(xiàn)象。由于我國志愿者組織活動開展較晚以及社會轉(zhuǎn)型期人們對全民性活動的本能的抵觸，使得社會公益活動難以深入人心，難以激發(fā)起全民的互助意識。在這樣的心理作用下，社會往往低估志愿者組織活動的社會意義，而只是簡單地將之等同于“學(xué)雷鋒做好事”。因此，很多人對于志愿服務(wù)的理解還停留在“奉獻(xiàn)”層面上，而看不到其雙向的意義。文化志愿者活動作為整個志愿活動的分支，因而也遭遇了相同的境遇。所以，社會上很多人認(rèn)為文化志愿者活動經(jīng)歷可有可無，從而缺乏對文化志愿活動的理解、支持以及熱情的參與。不僅如此，有些還認(rèn)為文化志愿活動是哪些有經(jīng)濟(jì)和有時間的人做的事情，不但以自己事情太忙無暇顧及為由拒絕參與，即使家中青少年想要參與，也多以學(xué)業(yè)和工作重要，不能耽誤為由而拒絕孩子參與志愿服務(wù)。

（二）文化志愿者的招培機(jī)制不完善

文化志愿者隊伍的建設(shè)會涉及到很多的專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域，對自身的專業(yè)素養(yǎng)有要求外，也要具備一定的交流、溝通、組織等很多方面的技能和素質(zhì)。針對現(xiàn)在的大部分文化志愿者做的都是簡單的輔導(dǎo)，對于比較高的技能與組織要求，他們并不能駕馭。而在現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分志愿者組織在志愿者的招募工作過程中不夠規(guī)范，只看數(shù)量而忽略了人員的質(zhì)量，缺乏對應(yīng)聘者的詳細(xì)了解，造成招募的志愿者人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化程度不高，在工作經(jīng)驗、人際交往、工作技能、熟練程度等方面都有所欠缺。

志愿服務(wù)并非是短期的服務(wù)和活動，它需要志愿者及其組織長期的堅持和不斷的付出，這就要求志愿者組織管理機(jī)構(gòu)具有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)規(guī)劃及人員的選拔和發(fā)展，以便擁有一支穩(wěn)定性極強(qiáng)的志愿者隊伍。但是在實(shí)際的實(shí)踐中大部分志愿者組織在人員的管理上不容樂觀，組織管理較為松散，凝聚力不高，再加上缺乏有效的人員發(fā)展和晉升渠道，造成優(yōu)秀人員的浪費(fèi)和大量普通人員的流失。

（三）志愿者考核評價制度不完善

隨著文化志愿服務(wù)活動的深入開展，文化志愿者組織及人員也在不斷增長，為了更好的進(jìn)行文化志愿者的管理，建立一整套行之有效、系統(tǒng)全面的考核評價體系對于志愿者進(jìn)行相應(yīng)的管理考核與評價就顯得十分突出和重要。然而，大部分的文化志愿者組織的考核評價方式大都較為單一，主要是至上而下的考核評價方式，帶有行政色彩，多以管理人員的主觀性考評為主，缺乏多方面、立體式的考核評價制度，無法有效的考核志愿者，且容易引起爭議。如有的組織過于看重志愿者的服務(wù)次數(shù)、服務(wù)時間、是否服從組織管理等，而缺少對文化志愿者的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)項目的難易程度、專業(yè)化素養(yǎng)、服務(wù)對象的反饋等評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、文化志愿者組織發(fā)展的策略

（一）提高對文化志愿者組織及活動的認(rèn)知度

文化志愿者活動的開展離不開社會各界和政府的認(rèn)同及大力支持。然而，想要得到社會的認(rèn)同和支持還有很多工作要做。首先，要提升文化志愿者及其組織本身對文化志愿活動的認(rèn)知和態(tài)度，明確文化志愿活動的目的和內(nèi)涵，真正的將文化志愿者活動作為一項長遠(yuǎn)發(fā)展的文化傳播和文化教育事業(yè)，而不是一時一地的短期工作。要明確文化志愿活動是一種雙向活動，不是對服務(wù)對象的一種簡單的服務(wù)和給予，而是要看成一種雙方的收獲，即在服務(wù)的過程中志愿者本身也獲得了某種需求和自身能力的提升。例如，為切實(shí)落實(shí)各項文化惠民工程，讓群眾享受實(shí)實(shí)在在的文化成果。厚街鎮(zhèn)不斷加快公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)，廣泛開展“百場培訓(xùn)、千場演出、萬場電影”等豐富多彩的文藝活動，切實(shí)提高了群眾的文化生活品位。同時，厚街鎮(zhèn)加快推進(jìn)文化“五個有”全覆蓋、公共電子閱覽室全覆蓋、24小時自助圖書借閱全覆蓋等社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大提升社區(qū)公共文化服務(wù)能力，為基層文化注入新活力。其次，要強(qiáng)化文化志愿者組織的服務(wù)意識和規(guī)范化管理。志愿者組織是為志愿者向服務(wù)對象進(jìn)行志愿服務(wù)活動而搭建的平臺，是為志愿者更好的服務(wù)社會大眾的媒介。因此，其主要工作是為志愿者和服務(wù)對象進(jìn)行服務(wù)，并在服務(wù)的過程中進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化管理。而不能把自身看成是高高在上的管理機(jī)構(gòu)，把組織文化志愿活動看成是被動的工作。而要在整個志愿服務(wù)過程中充分的配合、完善的組織以及進(jìn)行公正的評價和激勵。最后，政府應(yīng)該不斷深入的提升包括文化志愿者在內(nèi)的整個志愿者群體的地位、知名度，并利用各種媒體和社交網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)化宣傳志愿者服務(wù)活動，同時給予大力支持，倡導(dǎo)社會群眾積極支持和投身志愿者服務(wù)活動，并給予志愿者一定的優(yōu)惠和激勵。

（二）完善志愿者的招培機(jī)制

志愿者的招募、培訓(xùn)與退出機(jī)制，對于志愿者準(zhǔn)入制度的管理具有十分重要的作用和意義，它直接決定了志愿者自身的素質(zhì)、文化、專業(yè)技能和服務(wù)意識，對志愿者組織的管理和發(fā)展都具有積極的影響。首先，將先進(jìn)的人力資源管理模式引入到文化志愿者的招募中，雖然志愿者招募不同于企業(yè)的正式職工的招聘，但是企業(yè)中先進(jìn)的人力資源招聘模式對于志愿者的招募和篩選具有重要的借鑒價值。其次，要對文化志愿者進(jìn)行必要的心理測試與引導(dǎo)，將那些愿意服務(wù)志愿活動、能夠進(jìn)行無障礙協(xié)調(diào)配合且具有良好心理素質(zhì)的人員甄選出來，以此保證文化志愿者隊伍的優(yōu)良性。最后，建立完善的文化志愿者培訓(xùn)制度與考試制度，對通過招募和心理測試甄選出來的文化志愿者進(jìn)正規(guī)而嚴(yán)格的培訓(xùn)，對志愿者進(jìn)行全國統(tǒng)一的注冊管理，要求志愿者必須通過國家注冊考試并持證進(jìn)行志愿服務(wù)活動。目前厚街文化志愿者已達(dá)到887人，年均開展活動近百場，文化志愿者下基層培訓(xùn)年均286場次，惠及群眾近十萬人，形成了長效性的品牌，受到社會大眾的一致好評。

（三）建立完善的文化志愿者保障與激勵機(jī)制

和所有的志愿者活動一樣，文化志愿者活動的良好開展離不開完善的志愿者保障制度，因為完善的志愿者保障制度將會對社會中的文化志愿者活動的開展提供不可缺少的支持。保障制度的內(nèi)容涉及到對文化志愿者的人身安全、法律援助、政策保護(hù)、資金保障以及立法支持等多個環(huán)節(jié)。只有在完善的保障制度下，志愿者活動才能無后顧之憂的不斷深化開展。如在人身安全方面給志愿者提供意外保險，在志愿者進(jìn)行服務(wù)活動時給予在秩序維護(hù)方面必要的警力保護(hù)等。

完善的志愿者激勵機(jī)制對于志愿者從事志愿活動具有良好的激勵和促進(jìn)作用。當(dāng)然對于志愿者的激勵措施的制定要具有一定的合理性和可執(zhí)行性。研究表明只有自主性的激勵同滿意度和組織所期望的結(jié)果相聯(lián)系，相反，控制性的激勵只會得到無效的結(jié)果。因此，如果想獲得積極性的結(jié)果，必須促進(jìn)自主性激勵。例如，厚街鎮(zhèn)自文化志愿者服務(wù)隊建立以來，每年都會對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀文化志愿者給予獎勵表揚(yáng)，全市每年都有星級文化志愿者評選，優(yōu)秀文化志愿者評選等等。

（四）建立完善文化志愿者考核評價制度

建立完善的、綜合的文化志愿者考核評價機(jī)制對于獎勵、選拔優(yōu)秀的文化志愿者和激發(fā)文化志愿者的工作熱情具有十分重要的作用。對文化志愿者的考核評價不能止于單向度的考核評價方式，考核評價應(yīng)從管理者、志愿者本人、志愿者同事、受服務(wù)對象等多方面展開，對志愿者的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)難度、專業(yè)化程度和責(zé)任心等進(jìn)行客觀、公正和全面的評價。同時，針對志愿者服務(wù)工作中的要點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容設(shè)計合理的、量化的、科學(xué)的考核評價表，將志愿者的工作內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)次數(shù)、協(xié)調(diào)配合、是否服從組織管理以及在服務(wù)中各方對其在工作質(zhì)量、效果和工作難度系數(shù)等各個方面的評價都作為考核的依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，志愿服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為衡量社會文明和進(jìn)步的重要指標(biāo)之一，是推動文化繁榮的有力保證。各級文化部門應(yīng)切實(shí)地抓好文化志愿者隊伍建設(shè)，才能更好的促進(jìn)文化志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，為群眾提供為豐富多彩的服務(wù)，以推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。