邯鄲市大型儀器設(shè)備資源運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和對(duì)策研究

郭麗華 索冠偉 王磊 郭志貞 王海博 孫海敏

摘 要：大型儀器設(shè)備資源是科技創(chuàng)新的重要支撐，科技資源的全面共享對(duì)提升科技創(chuàng)新活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展具有重要意義。本文闡述了近年來(lái)邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行現(xiàn)狀，并根據(jù)目前大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大型儀器設(shè)備 資源 共享

中圖分類號(hào)：S-24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2018）01（a）-0252-02

大型儀器設(shè)備資源的優(yōu)化、重整、共享， 實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器資源社會(huì)化服務(wù)是國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是科技基礎(chǔ)條件工作中的重要內(nèi)容[1]。2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》正式印發(fā)，2015年科技部會(huì)同國(guó)務(wù)院22個(gè)部門共同印發(fā)了“落實(shí)《意見》實(shí)施推進(jìn)方案”，這些政策的發(fā)布有力地推動(dòng)了全國(guó)科學(xué)儀器共享工作，然而在實(shí)際操作過(guò)程中產(chǎn)生了一些制約科學(xué)儀器共享發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，限制了科學(xué)儀器共享工作。本文以邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為例，對(duì)大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究與探討，并提出提升共享平臺(tái)的具體優(yōu)化對(duì)策。

1 邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 平臺(tái)建設(shè)情況

邯鄲市政府高度重視大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)工作，于2015年12月出臺(tái)了《邯鄲市人們政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備向社會(huì)開放服務(wù)的實(shí)施意見》，提出對(duì)邯鄲市現(xiàn)有大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)全面升級(jí)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能，建成有效對(duì)接國(guó)家、省網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，覆蓋全市大型科研儀器設(shè)備統(tǒng)一規(guī)范、功能完善的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系。為此，市政府專門成立了推進(jìn)大型儀器設(shè)備面向社會(huì)共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)共享服務(wù)的重大問(wèn)題，安排部署工作任務(wù)。

2014年，邯鄲市科技情報(bào)研究所先后考察了河北、山東等地的大型儀器平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其平臺(tái)架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)流程和管理經(jīng)驗(yàn)等建設(shè)情況，確定了邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)初步建設(shè)方案。隨后，我市開展了大型儀器資源調(diào)研和征集工作。集中對(duì)全市科研部門、高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等單位的單臺(tái)套原值在20萬(wàn)元及以上的通用科研儀器和試驗(yàn)、分析、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備（以及原值在10萬(wàn)元以上具有較強(qiáng)專業(yè)性和共享性的特種科研儀器和試驗(yàn)、分析、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備）進(jìn)行調(diào)研分析、統(tǒng)計(jì)整理，充實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全社會(huì)提供共享服務(wù)。

1.2 入網(wǎng)儀器主要分布情況

目前，邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)已入庫(kù)29 家單位，其中高校3家，科研機(jī)構(gòu)4家，企業(yè)22家。入網(wǎng)儀器共計(jì)209臺(tái)（套），總價(jià)值達(dá)22268.41萬(wàn)元，其中30萬(wàn)元以上183臺(tái)（套）、50萬(wàn)元以上127臺(tái)（套）、100萬(wàn)元以上60臺(tái)（套）。

就大型科學(xué)儀器資源分布情況看，企業(yè)擁有大型科學(xué)儀器數(shù)量達(dá)到114臺(tái)（套），占儀器總量的54.55%，其中30萬(wàn)元以上儀器達(dá)到102臺(tái)（套），占平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)儀器總量的48.8%。高校擁有儀器61臺(tái)（套），其中河北工程大學(xué)和邯鄲學(xué)院兩所本科院校擁有53臺(tái)（套），只占儀器設(shè)備總量的25.36%，這與邯鄲市高?？偭科儆嘘P(guān)。本地科研機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)擁有大型科學(xué)儀器相對(duì)較少，分別為19臺(tái)（套）和15臺(tái)（套），僅占平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)儀器總量的9.09%和7.18%。

1.3 平臺(tái)運(yùn)行流程

平臺(tái)中納入了我市部分可共享的儀器設(shè)備資源信息，通過(guò)入網(wǎng)單位注冊(cè)登記、發(fā)布儀器信息、在線咨詢等功能模塊，實(shí)現(xiàn)線下儀器共享，以發(fā)揮儀器設(shè)備優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢(shì)服務(wù)于全社會(huì)。目前，邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)基本滿足全市科研工作儀器共享的需求。

平臺(tái)運(yùn)營(yíng)流程。首先，儀器供需雙方需要登陸網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行新用戶注冊(cè)，認(rèn)證通過(guò)后可在平臺(tái)發(fā)布本單位儀器信息，待平臺(tái)管理員審核通過(guò)后方可在網(wǎng)站首頁(yè)大廳和本單位主頁(yè)公開。其次，需方可按“儀器所屬領(lǐng)域和行業(yè)”進(jìn)行分類查詢，同時(shí)享有“在線咨詢”和“查找相關(guān)儀器”的權(quán)利。最后，供需雙方線下溝通并簽訂“儀器共享使用協(xié)議”，協(xié)商儀器設(shè)備使用相關(guān)問(wèn)題。

2 存在的問(wèn)題

2.1 共享機(jī)制有待健全

按照國(guó)家相關(guān)文件要求，各地市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)健全大型儀器設(shè)備資源共享制度和激勵(lì)措施，建立覆蓋全市大型儀器設(shè)備資源專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，然而我市目前大型儀器資源共享平臺(tái)的管理、考核、評(píng)價(jià)等制度尚未健全，儀器管理單位配套服務(wù)制度有待完善，缺乏一套完整的共享服務(wù)機(jī)制。

2.2 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)有待完善

我市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化管理程度較低，網(wǎng)上僅是在線展示儀器信息、用戶提交使用申請(qǐng)、查找儀器相關(guān)信息等，缺乏實(shí)時(shí)網(wǎng)上預(yù)約、通信監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，還未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.3 平臺(tái)共享氛圍不濃厚

我市大型儀器資源共享服務(wù)平臺(tái)建成并投入運(yùn)行后，政策宣講力度不夠強(qiáng)，推廣范圍不夠大，從而導(dǎo)致部分儀器共享需求者不能深入了解平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和政策措施，以致平臺(tái)使用程度和效果不甚理想。

3 對(duì)策

3.1 健全共享平臺(tái)機(jī)制

建立和健全邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享制度和激勵(lì)措施，制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)管理辦法》，明確市縣政府及其組成部門和高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類主體在平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，研究制定相關(guān)配套制度和措施。制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備共享服務(wù)評(píng)估辦法》，定期開展儀器設(shè)備的運(yùn)行情況、管理單位開放程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)和開放效果等評(píng)價(jià)考核。制定《邯鄲市大型儀器設(shè)備共享服務(wù)后補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，對(duì)納入共享平臺(tái)并向社會(huì)開放大型儀器設(shè)備等科技資源，且未享受省級(jí)以上財(cái)政科技資金補(bǔ)助的儀器設(shè)備管理單位，經(jīng)評(píng)價(jià)考核后，給予相應(yīng)額度政府補(bǔ)貼。同時(shí)，設(shè)立儀器共享創(chuàng)新，建立儀器管理專項(xiàng)資金，出臺(tái)相關(guān)配套制度和管理措施，為儀器全面共享提供重要制度保障。

3.2 提高共享服務(wù)管理水平

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市大型儀器資源共享服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展理念、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)模式等經(jīng)驗(yàn)方法，改進(jìn)我市共享平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式。常態(tài)化征集全市科研部門、高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等單位的大型儀器設(shè)備資源，網(wǎng)上平臺(tái)增加線上預(yù)約、在線結(jié)算與評(píng)價(jià)、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理等功能，縮短儀器使用周期和收款周期，及時(shí)更新資源信息，并與國(guó)家和省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái)、大型科研設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，有效解決大型儀器設(shè)備分散、重復(fù)、封閉和低效的問(wèn)題。

3.3 改善共享服務(wù)生態(tài)環(huán)境

在邯鄲市科技局網(wǎng)站增加飄窗，重點(diǎn)介紹邯鄲市儀器資源共享平臺(tái)，提高社會(huì)對(duì)儀器資源的共享意識(shí)。通過(guò)政策培訓(xùn)、宣傳推廣、技術(shù)交流等方式，提升儀器共享服務(wù)認(rèn)知度。通過(guò)技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、新技術(shù)研發(fā)等多種形式的科技服務(wù)活動(dòng)，為共享服務(wù)的供需雙方創(chuàng)造面對(duì)面交流的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)儀器共享管理單位成立聯(lián)合培養(yǎng)基地，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、集中培訓(xùn)、引進(jìn)人才等方式，打造一支高精專的科研測(cè)試服務(wù)隊(duì)伍，提高儀器測(cè)試服務(wù)整體水平。在市級(jí)科技計(jì)劃中，嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算中我市已有儀器設(shè)備的開支，避免重復(fù)購(gòu)置，并增加儀器共享?xiàng)l款，全面提高科研人員共享意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)是邯鄲市科技資源共享平臺(tái)的重要組成部分，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。邯鄲市大型儀器設(shè)備資源共享服務(wù)平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的全面共享任重而道遠(yuǎn)，仍需要進(jìn)一步依托現(xiàn)有平臺(tái)建設(shè)成果，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，深化大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)建設(shè)，有效促進(jìn)科技資源的全面共享，提升全市科技創(chuàng)新活力，進(jìn)而為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇勤，何俊智，姚鋼?dān)?福建省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用運(yùn)行模式的探索[J].情報(bào)探索，2011（10）：48-50.