基層疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀及建議

張永福

[摘要] 現(xiàn)階段，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在很大程度上獲得了發(fā)展，不僅為基層疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)提供了機遇，同時也是一種挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)階段多數(shù)疾控中心，特別是基層疾控中心的職業(yè)病危害因素檢測設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員均無法對實際工作需求進行滿足，其申請資質(zhì)也有一定差異存在。為此，該研究針對基層疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀進行分析，并且提出相應(yīng)的建議，以此來將其服務(wù)水平提高，對新知識、新技術(shù)以及新儀器進行廣泛應(yīng)用，確保各項工作能夠順利開展，將服務(wù)水平提高。

[關(guān)鍵詞] 基層疾控中心；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；現(xiàn)狀；建議

[中圖分類號] R197.21 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）02（b）-0178-02

[Abstract] Currently， the medical health cause in China greatly develops， which can not only provide opportunities for the occupational health technology services but also a challenge. The test equipment of hazard factors of occupational diseases in the grass-rooted disease control center and occupational health technical service staff fail to meet the practical work， and the application qualifications are also different， therefore， the paper analyzes the occupational health technology service in the grass-rooted disease control center and puts forwards the corresponding suggestions thus improving the service level， and the wide application of new knowledge， new technology and new instrument can ensure the successful development of various jobs and improving the service levels.

[Key words] Grass-rooted disease control center； Occupational health technical services； Status； Suggestion

我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，疾控中心應(yīng)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，并且從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)需要獲得資質(zhì)，如果沒有對其進行嚴(yán)格遵循，則可以將其判定為違法行為[1-4]。現(xiàn)階段，我國多數(shù)基層疾控中心依舊有各種各樣的問題存在，申請獲取資質(zhì)能力也還有待提高。為此，怎樣在職業(yè)病防治中將疾控中心的社會管理職能、技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮出來，促使職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力提高，是職業(yè)病防治工作開展的重要基礎(chǔ)[5-6]。該研究針對我國基層疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀進行了探究，并且做出了相應(yīng)建議，以期能夠?qū)V大勞動者身心健康給予有效保障。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏職業(yè)病危害因素檢測設(shè)備

大部分基層疾控中心因為缺乏足夠的經(jīng)費，所以儀器設(shè)備方面的投入也更少，職業(yè)病危害因素檢測設(shè)備難以進行及時更新與補充，難以充分滿足職業(yè)性健康監(jiān)護、職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價以及職業(yè)病危害因素確定等多方面的需求，難以對《職業(yè)病防治法》[7]進行有效貫徹。

1.2 人才隊伍建設(shè)有待加強

通常情況下，基層疾控中心的工作人員需要在較長一段時間內(nèi)在第一線工作，所以嚴(yán)重缺少接受專業(yè)化培訓(xùn)與教育的機會，所以工作人員的技術(shù)水平普遍處于較低狀態(tài)，多數(shù)工作人員掌握的知識沒有及時進行更新，技術(shù)較為落后，沒有及時將新知識、新技術(shù)與新儀器引進。與此同時，基層疾控中心工作人員普遍具有較低學(xué)歷，較少有工作人員獲得高級職稱，難以滿足疾控中心開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的需求。

1.3 缺乏專業(yè)的技術(shù)服務(wù)人員

將《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證工作程序》[8]的相關(guān)要求作為依據(jù)，可知相關(guān)申報單位必須配備符合申請資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員與質(zhì)量控制人員。但是基層疾控中心由于受到人員編制的局限，所以嚴(yán)重缺乏專業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。與此同時，基層疾控中心需要承擔(dān)一定程度的創(chuàng)收壓力，對相關(guān)科室進行設(shè)置時，難以嚴(yán)格按照專業(yè)要求對其進行劃分，需要將一定量的人力資源投入到公共場所以及食品等創(chuàng)收工作中，促使只有極少數(shù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員真正從事自身工作，這對相關(guān)工作的開展造成了嚴(yán)重制約。

2 相關(guān)建議

2.1 將儀器設(shè)備投入加強

在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作開展時，政府要在公共衛(wèi)生體系中將職業(yè)病防治工作納入其中，對相關(guān)設(shè)備與儀器進行合理配備，確保相關(guān)工作能夠順利、全面開展，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平提高，確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作需求能夠得到充分滿足，對基層疾控中心的健康、可持續(xù)發(fā)展進行進一步促進。

2.2 加強人才隊伍建設(shè)

對專業(yè)人才大量引進，以此來對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏的情況進行有效彌補，將職業(yè)病防治的技術(shù)人員隊伍逐漸壯大，促使職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平顯著提高?？梢圆捎霉_招聘的形式對工程技術(shù)人員進行選拔，以此來確保疾控中心獲得充足的技術(shù)支持。其次，在建設(shè)技術(shù)人員隊伍時，要改善、改進各項政策和措施，對技術(shù)人員進行充分鼓勵，爭取獲得更高的職稱與學(xué)歷，合理實施獎懲機制，將工作人員的創(chuàng)造性與積極性充分調(diào)動起來，促使基層疾控中心的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平提高。

2.3 加強培訓(xùn)

將基層疾控中心工作人員組織起來，對其進行理論知識培訓(xùn)，促使工作人員的新知識不斷增加，將其業(yè)務(wù)技術(shù)能力提高，鼓勵其對相關(guān)法律法規(guī)進行學(xué)歷，將自身法律意識提高，對相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格執(zhí)行，以此來確保工作能夠順利開展。培訓(xùn)工作人員時，要制定出一個科學(xué)合理的計劃，對工作人員分期、分批培訓(xùn)，并且對其進行進修安排，特別需要指導(dǎo)其靈活運用職業(yè)病防治的新知識、新技術(shù)與新儀器。如果條件允許，則可以安排具有較強業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗的工作人員進行深造，將其視野不斷拓寬，將新知識儲備增加。其次，基層疾控中心開展活動過程中，要不斷提高內(nèi)部管理水平，促使機構(gòu)充滿活力，提高工作人員服務(wù)意識，確保順利開展各項工作。

2.4 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支持體系的構(gòu)建

在相關(guān)工作開展過程中，要將基層疾控中心的社會影響力充分調(diào)動起來，建立起一套完善、規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支持體系。基層疾控中心需要承擔(dān)較多職能，所以開展工作時，可以和社會團體、企事業(yè)單位、人大等政府部門等部門加強合作，確保各項工作能夠順利開展。

2.5 基層疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)職能的確定

基層疾控中心承擔(dān)了多方面的職能，包括技術(shù)推廣、工作考核、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)、組織實施、綜合信息以及技術(shù)決策，工作過程中，其主要任務(wù)在于對職業(yè)危害因素造成的各種傷害與疾病進行有效控制，將職業(yè)工作人員的健康水平與生活質(zhì)量顯著提高，以此來有效防治職業(yè)病。與此同時，基層疾控中心在職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)域有一定權(quán)威性存在，所以在需要的情況下，必須擔(dān)負(fù)宏觀調(diào)控職能。

3 結(jié)語

綜上所述，基層疾控中心開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作過程中，為了將其技術(shù)服務(wù)水平提高，先要對其工作現(xiàn)狀進行科學(xué)合理的分析，然后再將具體分析結(jié)果作為依據(jù)，提出針對性的改進措施，確保能夠具體落實各項工作。與此同時，對相關(guān)具體工作進行開展時，要對人才培養(yǎng)進行高度重視，將培訓(xùn)力度加強，對新知識、新技術(shù)以及新儀器進行廣泛應(yīng)用，確保各項工作能夠順利開展。

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（收稿日期：2017-11-13）