余建暉 鄭麗麗

[摘 要] 教學(xué)運(yùn)行調(diào)度管理是本科教學(xué)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容，還是教學(xué)活動(dòng)合理運(yùn)行的基本保證。由于本科教學(xué)從精英化管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀芾?，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前的需求，必須完成管理效率與結(jié)果的高度統(tǒng)一，優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)的組織理念。著重探析教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，考慮怎樣開展本科的教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)。

[關(guān) 鍵 詞] 本科院校；教學(xué)運(yùn)行調(diào)度；管理工作

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）22-0198-02

教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)是本科院校管理工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)本科院校的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)目標(biāo)。自1999年開始，隨著本科院校的大量招生，教學(xué)形式也從精英化教學(xué)轉(zhuǎn)變成大眾化教學(xué)，傳統(tǒng)的手工調(diào)度不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，各所院校紛紛采用現(xiàn)代管理方式，建立符合個(gè)人規(guī)律的平臺(tái)體系，以此提升工作效率。根據(jù)教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的總體特征與規(guī)律，僅借助智能運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備并不能取得有效的結(jié)果，為了完成效率與結(jié)果的高度統(tǒng)一，需要依賴于人機(jī)協(xié)調(diào)。

一、教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)及其特征

為了實(shí)現(xiàn)本科院校的教學(xué)方針與組織理念，應(yīng)該制定詳細(xì)的教學(xué)規(guī)劃與目標(biāo)，還必須依靠運(yùn)行調(diào)度來進(jìn)行管理與控制。其中，教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)有以下的行為特征：

（一）承前啟后

在本科教學(xué)管理事務(wù)中，教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)具備承前啟后的特征，尤其是電腦輔助管理，數(shù)據(jù)分工更能反映調(diào)度活動(dòng)的作用。

1.從活動(dòng)流程的角度來講，教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)連接了教學(xué)規(guī)劃，并利用單元測(cè)試把教學(xué)效果發(fā)送到審核機(jī)構(gòu)。

2.從服務(wù)流程的角度來講，教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)是把本科院校的總體方針落實(shí)到教職員工工作中。

（二）事雜面廣

教學(xué)運(yùn)行調(diào)度包含選課排課、單元測(cè)試以及資源分配等管理工作，影響了教學(xué)地點(diǎn)和課程安排等資源，同教職員工存在密不可分的關(guān)系。

1.選課、排課

在電腦輔助管理工作中，選課面向所有學(xué)生，選課成果是成績(jī)輸入的唯一接口，沒有選課就不能輸入成績(jī)，這種理念直接影響到選課管理活動(dòng)，決定著選課活動(dòng)的難易程度。

而排課活動(dòng)是將教職員工和教學(xué)資源進(jìn)行綜合，然后拆分不同年級(jí)的專業(yè)課程，使所有學(xué)生能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)教學(xué)課程目標(biāo)。排課活動(dòng)的宗旨是：在相同時(shí)間段內(nèi)，各位教師不能出現(xiàn)重課現(xiàn)象，并且每間教室也不能出現(xiàn)重課現(xiàn)象。

2.單元測(cè)試

單元測(cè)試是本科院校對(duì)老師教學(xué)與學(xué)生吸收效果實(shí)行評(píng)估的基本方式，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚嚰o(jì)律會(huì)對(duì)校園風(fēng)氣產(chǎn)生作用。考試活動(dòng)和教職員工、院校學(xué)生、場(chǎng)地資源存在直接的聯(lián)系。

3.資源分配工作

教學(xué)運(yùn)行作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，資源分配工作必不可少，資源分配能夠滿足教學(xué)調(diào)整要求以及處理突發(fā)情況，主要活動(dòng)包括調(diào)課、借用場(chǎng)地等。

（三）制約性因素較多

教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)嚴(yán)格遵循教學(xué)規(guī)律，科學(xué)分配教學(xué)課程與場(chǎng)所，致力于服務(wù)教職員工以及院校學(xué)生，由于涉及面廣，所以擁有大量的制約性因素，可以分成客觀性因素與主觀性因素。

1.客觀性因素——教學(xué)場(chǎng)地

本科院校在擴(kuò)大招生規(guī)模后，學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)加劇了教師資源的緊張，而場(chǎng)地資源完全依靠有限的土地資源，所以擴(kuò)容性較差，隨著本科院校的空間限制，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的開展越來越困難。對(duì)教職員工和院校學(xué)生來講，每個(gè)學(xué)期的教學(xué)安排時(shí)間十分有限，怎樣確保在一定的時(shí)間內(nèi)開展教學(xué)工作，是運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)需要考慮的環(huán)節(jié)之一。

2.主觀性因素——教學(xué)課程

教學(xué)課程的設(shè)計(jì)與運(yùn)行依賴于教職員工與管理人員的決策，所以將其確定為主觀性因素。課程任務(wù)量關(guān)系到教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的成效，在相對(duì)完善的場(chǎng)地環(huán)境中，課程任務(wù)量小，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)缺乏可施展的條件，容易造成課程需求與任務(wù)量之間的矛盾，加大運(yùn)行調(diào)度的難度。

3.主、客觀資源的內(nèi)部矛盾

在有限的資源條件下，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)受到主、客觀資源的約束，同時(shí)主、客觀資源出現(xiàn)矛盾時(shí)，必須做出相應(yīng)的調(diào)整。例如，院校學(xué)生希望開設(shè)豐富的教學(xué)課程，但是課程量過大，會(huì)使學(xué)生無法進(jìn)行取舍，還會(huì)增加場(chǎng)地資源的壓力，根本滿足不了教學(xué)排課的要求。

（四）無法標(biāo)準(zhǔn)化

和教學(xué)管理工作中的學(xué)籍管理與成績(jī)管理不同，教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的狀態(tài)。主要有三項(xiàng)因素，分別是：（1）本科院校的情況不同、資源現(xiàn)狀不同，不能用數(shù)量計(jì)算；（2）由于運(yùn)行調(diào)度的約束性因素較多，在不同的發(fā)展時(shí)間，矛盾會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化；（3）運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的目標(biāo)是確保管理工作的有序進(jìn)行，在運(yùn)行過程中，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的突發(fā)情況。

二、教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

根據(jù)以上特征可以發(fā)現(xiàn)教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)中面臨著很多問題。在本科教育的大眾化環(huán)境下，本科教學(xué)管理活動(dòng)包括三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)是本科院校管理的實(shí)施環(huán)節(jié)，所以必須積極應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。

（一）大眾化與國(guó)際化

1999年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了高校擴(kuò)招的政策。從此，以大面積招生為標(biāo)志，普通高等院校的改革工作進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)期。至2006年，普通高等院校已經(jīng)達(dá)到1867所，高等教育毛入學(xué)率從9%上升到22%，進(jìn)入了本科院校大眾化時(shí)期?！皵U(kuò)招”雖然可以滿足人們對(duì)本科教學(xué)的需求，但也為運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。

自20世紀(jì)末，全球各所研究類院校開始重新研究本科教學(xué)的使命與任務(wù)，從總體上講，經(jīng)歷了十幾年的變化，本科教學(xué)從封閉型系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為大眾化系統(tǒng)，并且該系統(tǒng)受到了消費(fèi)人員的驅(qū)動(dòng)。在全球化的時(shí)代背景下，遭到政治經(jīng)濟(jì)化、教育國(guó)際化與教學(xué)理論的三重打擊，實(shí)行和世界接軌的教學(xué)改革，并借鑒全球經(jīng)驗(yàn)推行既符合實(shí)際情況又滿足發(fā)展要求的改革活動(dòng)，針對(duì)廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，本科教學(xué)怎樣確保優(yōu)秀人員的不流失以及如何進(jìn)入全球化市場(chǎng)，是本科院校存在的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。所以，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)必須深入思考怎樣更新理論、提升效率以及服務(wù)能力。

（二）和諧與人性化需求

現(xiàn)階段，構(gòu)建全面的和諧社會(huì)已成為我國(guó)公民的共識(shí)，打造和諧校園就是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。和諧校園不僅是傳統(tǒng)理念和現(xiàn)代文化的有機(jī)結(jié)合，還是團(tuán)隊(duì)意識(shí)和自我個(gè)性的相互統(tǒng)一。同時(shí)，現(xiàn)代管理模式充分強(qiáng)調(diào)了人性化需求，堅(jiān)持理解工作人員、關(guān)心工作人員以及尊重工作人員，明確他們的自我控制地位。而教學(xué)運(yùn)行管理工作很容易導(dǎo)致人際關(guān)系的冷淡與凝聚力的喪失。所以，怎樣符合新形勢(shì)的需求，解決好管理和服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的關(guān)系，使教學(xué)理念真正做到與時(shí)俱進(jìn)，是教學(xué)管理活動(dòng)的基本要求和挑戰(zhàn)，還是教學(xué)管理活動(dòng)的重要機(jī)遇。

（三）計(jì)算機(jī)、信息和通訊方式的發(fā)展與支持

本科教學(xué)工作的變化來源于政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)用技術(shù)的全面改革，尤其是信息和通訊方式，它們隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速進(jìn)步，滲入現(xiàn)實(shí)生活中。在本科教學(xué)中，信息和通訊方式成為實(shí)行教學(xué)變革的支撐動(dòng)力。針對(duì)教育活動(dòng)來講，它不只是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也是推進(jìn)教學(xué)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵要素，在教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容以及院校構(gòu)造等領(lǐng)域形成了深入的改革。計(jì)算機(jī)、信息和通訊方式的發(fā)展與支持，提高了教學(xué)管理分析、整理復(fù)雜數(shù)據(jù)的水平，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了公開和共享。另外，怎樣有效掌握和使用新型技術(shù)，也從某種程度上對(duì)管理人員的創(chuàng)新水平提出了新要求。

三、對(duì)做好教學(xué)運(yùn)行調(diào)度工作的探析

結(jié)合上述內(nèi)容，本科院校運(yùn)行的調(diào)度活動(dòng)不僅具有自身的規(guī)律特征，還面臨著大量的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，怎樣使繁瑣的運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)取得較高的滿意度，必須在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中反復(fù)思考、歸納和完善。

（一）繼承與發(fā)展問題

針對(duì)本科院校的教學(xué)運(yùn)行調(diào)度，在詳細(xì)的校情內(nèi)設(shè)置固定的特征與規(guī)律，必須在理念中肯定教學(xué)管理策略的必然性。天津大學(xué)成立了長(zhǎng)學(xué)期與短學(xué)期，學(xué)期中還開設(shè)了四周的實(shí)踐活動(dòng)，院校的所有專業(yè)均在這一階段進(jìn)行實(shí)訓(xùn)工作；同時(shí)，還要充分考慮院校教育資源分配的要求與地理因素所形成的安排規(guī)律。因此，在傳承安排規(guī)律的過程中，為了達(dá)到實(shí)際要求，尋求科學(xué)的管理方式，應(yīng)該提前制定計(jì)劃與調(diào)研，在反復(fù)論證的前提下，盡可能地考慮小細(xì)節(jié)，保證計(jì)劃的可行性。尤其是借鑒其它院校的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，因?yàn)榘l(fā)展國(guó)情不同，必須抵制完全模仿的現(xiàn)象，怎樣確保實(shí)際操作性能夠使教學(xué)工作平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)該慎重思考。

（二）原則與彈性問題

教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的順利開展完全依賴于教學(xué)原則與管理原則，為了防止教學(xué)活動(dòng)的任意性，并且兼顧自由平等的組織氣氛，必須在保證原則的基礎(chǔ)下提供適當(dāng)?shù)膹椥钥刂?；在為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的大方向下，科學(xué)地處理原則問題與彈性問題。尤其是在現(xiàn)實(shí)操作程序中，運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)與學(xué)籍管理要有所區(qū)別，它是一種動(dòng)態(tài)形式的管理模式，變化性較強(qiáng)，因此對(duì)彈性控制提出了更多的要求。

（三）即時(shí)與及時(shí)問題

本科院校教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)具有復(fù)雜的細(xì)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中應(yīng)該養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，確保當(dāng)天的任務(wù)當(dāng)天完成。針對(duì)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該進(jìn)行有效的總結(jié)，這樣不僅可以提高活動(dòng)能力，還能增強(qiáng)處理問題的決心。

（四）溝通與反饋問題

本科院校教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)不能離開員工的參與。為了使院校方面的決策得到順利的實(shí)施，就必須加強(qiáng)信息渠道的交流，重視基層工作的反饋。尤其是基層管理員工，他們對(duì)制度的理解與執(zhí)行會(huì)直接反饋到最終成果上。所以，針對(duì)院校管理機(jī)構(gòu)的活動(dòng)人員，應(yīng)該和教學(xué)管理員工進(jìn)行及時(shí)的交流與溝通。

（五）理清思路，突出重點(diǎn)

本科院校教學(xué)運(yùn)行調(diào)度活動(dòng)牽涉范圍較廣，活動(dòng)較為復(fù)雜，要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序地運(yùn)行，就必須梳理思路和突出重點(diǎn)，反之就會(huì)迷失管理工作的重點(diǎn)。梳理思路要全面掌握活動(dòng)定位、活動(dòng)性質(zhì)以及活動(dòng)內(nèi)容，深入探析活動(dòng)難點(diǎn)，確立清晰的活動(dòng)目標(biāo)與活動(dòng)脈絡(luò)。突出重點(diǎn)是掌握活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)，在復(fù)雜事務(wù)中確保重要環(huán)節(jié)，對(duì)事務(wù)性活動(dòng)，需要利用流程回造與授權(quán)實(shí)行科學(xué)的分解。

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